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总报告 上海市经济社会发展战略和“十二五”规划基本思路1

专题一 上海经济结构调整和经济发展方式转变38

一、上海经济发展方式转变势在必行38

二、“十二五”是上海经济发展方式转变的大好时机40

三、“十二五”上海经济结构调整和经济发展方式转变的目标、方向和举措43

四、以改革开放为经济发展方式转变创新制度环境47

专题二 上海社会事业、社会保障和社会管理51

一、上海社会发展取得重要进步，“十一五”规划目标有望全面完成51

二、“十二五”上海社会发展基本思路和主要目标54

三、“十二五”上海社会发展主要举措58

专题三 上海高新技术产业和战略性新兴产业发展62

一、“十一五”上海高新技术产业发展现状分析62

二、后危机时代世界高新技术产业和战略性新兴产业发展趋势64

三、“十二五”上海高新技术产业和战略性新兴产业发展总体思路和对策建议67

专题四 上海增强文化软实力74

一、上海文化软实力建设取得显著成就，也面临新的挑战74

二、“十二五”上海增强文化软实力具备独特优势和基础78

三、“十二五”上海增强文化软实力的主要目标和发展思路79

四、“十二五”上海增强文化软实力的战略举措和主要任务82

专题五 上海空间布局调整和城乡一体化发展88

一、“十二五”上海城市空间布局战略调整的必然性88

二、“十二五”上海优化城市空间布局重点地区发展思路91

三、“十二五”上海优化城市空间布局及城乡一体化战略94

专题六 上海应对低碳经济时代：机遇与挑战99

一、深刻认识低碳经济对全球发展的影响99

二、全面把握低碳经济对上海的挑战与机遇101

三、牢牢抓住上海低碳经济发展的重点领域105

四、努力形成发展低碳经济的全社会合力107

专题七 上海新能源产业和低碳经济发展110

一、低碳经济是引领上海率先转变经济发展方式的战略选择110

二、“十二五”上海发展新能源和低碳经济的重点和举措113

三、“十二五”上海发展低碳经济的实施路径116

专题八 引领上海率先转变经济发展方式指标体系119

一、加快构建引领上海转变经济发展方式指标体系势在必行119

二、构建引领上海转变经济发展方式指标体系总体思路121

三、引领上海率先转变经济发展方式指标体系的总体框架122

专题九 上海推进改革开放和制度创新135

一、“十一五”上海深化改革开放取得重要进展135

二、“十二五”上海推进改革开放的主要目标和总体思路137

三、“十二五”上海推进改革开放和制度创新的主要举措140

专题十 上海统筹城乡发展和二元结构148

一、上海统筹城乡一体化和二元结构势在必行148

二、上海统筹城乡一体化和二元结构的总体目标和指标152

三、“十二五”上海统筹城乡一体化和二元结构的基本思路154

四、“十二五”上海统筹城乡一体化和二元结构的政策建议158

专题十一 上海全面推进“四个中心”建设160

一、“十一五”上海“四个中心”建设取得重要进展160

二、“十二五”是上海“四个中心”建设的加速推进期164

三、“十二五”上海“四个中心”建设总体思路和主要目标165

四、“十二五”上海推进“四个中心”重大举措建议169

专题十二 上海与长三角一体化联动发展178

一、长三角一体化发展的基础和问题178

二、“十二五”上海在长三角一体化中的总体思路和主要目标179

三、“十二五”上海推进长三角一体化发展的重点领域182

专题十三 上海发展的资源环境承载力186

一、能源消费量已相对较高，能源供应压力较大186

二、土地资源日益稀缺，人多地少矛盾日益突出188

三、水资源总量较丰富，水质矛盾日益突出190

四、环境保护形势严峻，距离“低碳、绿色、生态、宜居”目标仍有巨大差距191

专题十四 “世博后”和上海“十二五”规划195

一、“十二五”上海要高度重视“世博后”资源的开发利用195

二、“十二五”上海要充分发挥“世博后”资源对发展转型的持续推动作用199

三、建议尽快推动实施“世博后”工作205

附件一 “十二五”规划转型和创新上海专家咨询会纪要207

附件二 “十二五”规划上海转型和创新上海专家咨询会新闻报道229

新华社 上海：专家“把脉”“十二五”转型和创新229

解放日报 上海经济迎来转方式最佳时机——“十二五”规划专家咨询会纵论上海转型与创新230

文汇报 以创新推动城市全面转型232

第一财经日报 专访：上海“四个中心”建设本质是服务经济233

附件三 新华社 上海，从更高起点出发236