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第1章　跨越式发展理论与西部发展战略1

1.1　跨越式发展理论及启示1

1.1.1　后发区域与后发优势理论1

1.1.2　区域后发优势论的启示10

1.2　西部经济跨越式发展实证分析12

1.2.1　区域经济跨越式发展是西部的选择13

1.2.2　西部跨越式发展的可能性与机遇18

1.2.3 西部利用后发优势，实现跨越式发展的挑战21

1.3 西部跨越式发展战略制定与实施26

1.3.1　西部跨越式发展战略制定与选择的依据26

1.3.2　西部实施跨越式发展的战略构想33

第2章　市场与政府关系的历史与理论变迁47

2.1　资源配置与市场47

2.1.1　资源配置含义及方式47

2.1.2　市场经济的一般规定性49

2.1.3　市场缺陷与市场失灵52

2.2　西方学者关于政府作用认识的理论演变55

2.2.1 重商主义的原始国家干预主义55

2.2.2　古典经济学的“自由放任”思想与主张56

2.2.3　凯恩斯的现代国家干预主义57

2.2.4　政府干预陷入困境与新自由主义的兴起58

2.2.5　现代西方政府干预理论的新发展59

2.3　市场经济国家中政府职能与作用解析61

2.3.1　政府职能的内涵及理解62

2.3.2　政府的“一般作用”与“特殊作用”66

2.4　政府失灵现象探析69

2.4.1　从市场失灵到政府失灵69

2.4.2　“政府失灵”的表现类型及原因71

2.4.3　政府效能的改进76

2.4.4　西方“政府失灵”理论对我国政府改革的启示81

第3章　市场与政府结合模式及其在跨越式发展中的定位85

3.1　西方国家市场与政府结合模式比较与借鉴85

3.1.1　美国的自由市场经济体制86

3.1.2　德国的社会市场经济体制89

3.1.3 日本的政府主导型市场经济体制93

3.1.4　西方发达国家市场经济体制对中国的启示99

3.2　落后国家和地区实现赶超战略的主要经验及借鉴100

3.2.1 东亚政府成功发挥政府主导作用的实证考察101

3.2.2　美国等发达国家政府开发落后地区的主要做法104

3.3 西部跨越式发展战略阶段与政府和市场的合理分工108

3.3.1　跨越式发展战略初期应实行政府先导108

3.3.2　跨越式发展中期应实行政府与市场良性互动118

3.3.3　跨越式发展成熟期，应实行“大社会、小政府”模式121

第4章　西部跨越式发展与市场制度创新124

4.1　制度变迁相关理论综述124

4.1.1　制度变迁的主要内容124

4.1.2　制度创新与后进区域经济发展128

4.1.3　制度创新在推动西部跨越式发展中的作用130

4.2　东西部地区市场发育状况比较及思考131

4.2.1 中国市场化改革及其衡量131

4.2.2　东西部地区市场化发育状况的比较分析134

4.2.3　深化西部市场化改革的障碍和难点141

4.3　进一步深化西部市场化改革创新的对策措施145

4.3.1　市场观念和文化创新145

4.3.2　产权制度创新147

4.3.3　市场组织创新151

4.3.4　市场体系创新155

4.3.5　市场服务创新159

4.3.6　市场管理创新162

第5章　西部跨越式发展与竞争性企业主体培育166

5.1　企业主体及其相关理论界定166

5.1.1　企业及企业行为构成166

5.1.2　企业行为约束168

5.1.3　企业家及企业家精神170

5.2　西部跨越式发展与市场主体培育171

5.2.1　市场经济中市场主体定位及其作用解析171

5.2.2　市场体制下资源配置主体地位的两个根本转变174

5.2.3　西部多元竞争性企业主体确立的意义176

5.3　西部市场主体发育现状评述180

5.3.1　西部国有企业主体改革滞后状况评析181

5.3.2　西部非国有企业主体发育滞后现状评述184

5.3.3　西部企业家主体缺位，企业家供给严重不足189

5.4　加快培育西部多元竞争性企业主体的对策思考192

5.4.1　深化西部国企改革的基本思路与对策建议192

5.4.2　西部非国有经济主体成长的基本思路与对策199

5.4.3　建设西部国有企业家队伍的对策思考202

第6章　西部跨越式发展与多元化居民主体的培育210

6.1　居民主体及其相关理论综述210

6.1.1　居民及居民经济行为210

6.1.2　居民行为的构成及其行为约束211

6.1.3　研究居民经济主体行为的意义212

6.2　居民劳动力供给主体在西部跨越式发展中的作用216

6.2.1　劳动力供给主体地位确立的意义216

6.2.2　西部劳动力供给主体市场发育现状评述217

6.2.3　完善西部劳动力供给主体市场地位的对策与建议227

6.3　居民消费者主体在西部跨越式发展中的作用231

6.3.1　居民消费者主体地位确立的意义231

6.3.2　西部居民消费者主体市场发育现状及其评述236

6.3.3　完善西部居民消费者主体市场地位的对策与建议247

6.4　居民投资主体在西部跨越式发展中的作用253

6.4.1　居民投资主体地位确立的意义253

6.4.2　东西部个人投资主体市场发育状况的比较256

6.4.3　西部地区个人投资发展滞后的原因分析258

6.4.4　完善西部个人投资主体市场地位的对策与建议263

第7章　西部跨越式发展与地方政府公共管理的创新267

7.1　中央政府与地方政府相关理论概述267

7.1.1　地方政府及其职能267

7.1.2　中央与地方政府权限划分及关系的处理270

7.1.3　各国处理中央与地方关系的四种模型277

7.1.4　中央与地方政府的利益博弈281

7.2　我国中央与地方政府管理权限划分及其地方政府行为284

7.2.1 中央与地方政府关系及区域管理模式的历史沿革284

7.2.2　原有政府职能与区域经济发展286

7.2.3 中央与地方关系变化的总态势及区域管理模式289

7.3　充分发挥地方政府在跨越式发展中的“先导”作用292

7.3.1　西部跨越式发展中中央政府定位与作为292

7.3.2　西部跨越式发展中地方政府定位与作为294

7.3.3 当前西部地方政府管理面临的主要问题299

7.4　实现西部地方政府管理创新302

7.4.1　管理理念创新是先导302

7.4.2　管理制度创新是根本305

7.4.3　管理方式创新是手段309

第8章　西部跨越式发展与第三部门发展311

8.1　第三部门相关理论概述311

8.1.1　第三部门的界定和特征311

8.1.2　西方第三部门兴起的背景及原因分析313

8.1.3　第三部门与政府关系317

8.1.4　第三部门兴起的意义319

8.2　我国第三部门兴起及其与政府的关系320

8.2.1　我国第三部门兴起及发展320

8.2.2　我国第三部门与政府关系评析323

8.3　第三部门在推动西部跨越式发展中的作用328

8.3.1 第三部门与西部地方公共事务服务与管理329

8.3.2　第三部门与西部跨越式发展330

8.3.3　第三部门与西部地区公益事业的发展331

8.3.4　第三部门发展与西部的市场化333

8.3.5　第三部门发展有利于扩大西部地区就业335

8.3.6　第三部门是西部扶贫事业的主力军337

8.4　发展西部第三部门的政策建议340

8.4.1 西部地方政府应从观念上重视第三部门的发展340

8.4.2　实现政社分开，为第三部门管理自治创造条件342

8.4.3　健全、规范第三部门法规、法律建设343

8.4.4　统一规划，促进第三部门有序发展344

8.4.5　帮助第三部门解决资金困境345

参考文献348

后记357