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导论1

一、依法独立行使检察权的界定1

二、依法独立行使检察权的意义5

三、依法独立行使检察权保障机制7

第一章 检察官身份保障机制16

第一节 检察官身份保障机制对依法独立行使检察权的作用16

一、确立检察官的司法特性17

二、保证检察官的高素质17

三、建立检察官职业保障的基础18

第二节 域外检察官身份保障机制19

一、检察官的选任保障机制19

二、检察官的身份特权25

三、检察官的退休保障机制26

四、免除检察官职务的限制机制27

第三节 我国检察官身份保障机制的现状及问题28

一、检察官身份保障不充分30

二、检察官工资福利保障相对偏低32

三、检察官免责保障制度缺失32

第四节 完善我国的检察官身份保障机制33

一、完善检察官的选任条件和身份保障内容33

二、完善检察官的任职条件和晋升机制36

三、加强检察官的身份保障38

四、提高检察官的工资福利保障水平40

五、建立检察官的免责保障制度42

第二章 检察官职业保障机制44

第一节 检察官职业保障机制的必要性44

一、检察官职业保障机制是实现司法公正的必然要求45

二、检察官职业保障机制是实现法律监督职责的必然要求46

三、检察官职业保障机制是实现检察官个体义务的必然要求48

第二节 域外检察官职业保障机制50

一、检察官职业地位保障机制51

二、检察官职业待遇保障机制52

三、检察官职业培训保障机制53

第三节 我国检察官职业保障机制的现状55

一、检察官职业地位保障较弱55

二、检察官职业待遇保障偏低56

三、检察官职业培训保障不足57

第四节 完善我国检察官职业保障机制59

一、增强检察官职业地位保障，凸显检察官的“司法”特性61

二、明确检察官的职业权限，凸显检察官的“独立”特性62

三、提高检察官的职业待遇，凸显检察官的“精英化”特性64

四、完善检察官的职业培训机制，凸显检察官的“职业化”特性65

第三章 检察权独立行使的内部保障机制67

第一节 检察权独立行使的模式保障机制67

一、国外检察权独立行使的模式考察67

二、我国检察官独立行使检察权的模式选择71

第二节 检察权独立行使的内部权限保障74

一、检察长与检察官之间的权限74

二、检察委员会与检察官之间的权限78

三、部门负责人与检察官之间的权限78

四、检察官与检察官助理之间的权限79

第三节 检察权独立行使的心智保障79

一、检察官伦理的基本内容81

二、检察官伦理的养成机制87

第四章 检察一体保障机制93

第一节 检察一体的基本内涵及作用93

一、检察一体的基本内涵93

二、检察一体与检察机关或检察官独立的关系98

三、检察一体的作用101

第二节 国外检察一体保障机制104

一、英美法系国家检察一体保障机制104

二、大陆法系国家检察一体保障机制106

三、其他法系国家检察一体保障机制108

第三节 我国检察一体保障机制的现状112

一、我国检察一体保障机制的法律规定113

二、我国检察一体保障机制的改革探索116

三、我国检察一体保障机制存在的主要问题120

第四节 完善我国检察一体保障机制122

一、加强检察机关整体的独立性123

二、完善检察机关之间的业务协作机制124

三、健全上级指令权的保障机制126

第五章 检察机关外部关系保障机制129

第一节 检察机关与政党的关系129

一、坚持共产党的领导130

二、接受民主党派的监督131

三、当前地方党委对检察工作领导的现状和弊端132

四、改善地方党委对检察工作的领导133

第二节 检察机关与国家权力机关的关系136

一、人民代表大会制度中的法律监督137

二、法律监督在国家权力监督机制中的地位和功能140

三、依法加强和改进人大对检察工作的监督143

四、人大对检察机关的监督应是工作监督而非“个案监督”145

第三节 检察机关与行政机关的关系146

一、检察机关与行政机关的一般关系147

二、检察机关对行政执法的法律监督148

三、从一般监督到行政执法检察监督165

四、行政执法检察监督机制建设的理论基础173

第四节 检察机关与审判机关的关系181

一、司法体制的权力结构182

二、检察权与审判权186

三、检察权与裁判执行权187

第五节 检察机关与新闻媒体的关系189

一、检察机关与新闻媒体的一般关系189

二、检察机关应当接受新闻媒体的监督190

三、检察机关通过新闻媒体开展宣传工作191

第六章 检察经费保障机制194

第一节 检察经费对保障依法独立行使检察权的意义194

一、检察经费体制、机制改革要义195

二、检察经费是检察机关依法独立行使检察权之重要基础195

三、检察经费体制、机制改革之应然方向197

第二节 检察经费保障机制的比较研究198

一、其他国家和地区检察经费保障制度概述198

二、其他国家和地区检察经费保障的几种模式199

三、其他国家和地区检察经费保障机制的启示202

第三节 我国检察机关经费保障现状203

一、我国检察经费的保障制度204

二、我国检察经费保障存在的问题206

第四节 我国检察经费保障改革208

一、科学构建检察经费的保障体制209

二、有效建立检察经费的保障机制210

三、大力提升检察经费的保障效能212

附录：发表的课题研究成果214

司法官职务序列改革的体制突破与司法价值&王守安214

论检察官职业保障制度的建构&王守安228

论检察官独立与检察一体&谢鹏程247

检察官办案责任制改革的三个问题&谢鹏程253

探索司法行政事务管理权与检察权相分离&谢鹏程267

员额制有利于实现司法专业化、职业化、精英化&谢鹏程272

法国检察官选任和晋升制度较为完善&施鹏鹏 谢鹏程276

法国有一套严格的司法官惩戒程序&施鹏鹏 谢鹏程282

检察管理与检察权的公正行使&向泽选287

检察权内部独立行使的模式选择&向泽选299

我国检察一体保障制度的完善&邓思清309

检察官权力清单制度初探&邓思清326