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导言 建设高标准市场经济&刘世锦1

中国经济开始转入中速平稳增长期1

高质量发展的五大增长来源3

“高难度增长”时代的来临6

与增长来源配套的发展战略7

建设高标准市场经济12

综合19

第一章 在悲观中寻找确定性：2019年经济形势及十年增长展望&陈昌盛 何建武19

关于国际经济环境20

如何理解中国经济的稳、变和忧22

2019年经济工作需要变中有为24

未来十年中国经济增长展望26

第二章 2019年经济形势展望：经济增长中枢下移，以高标准市场经济推动高质量发展&王建平 李杨33

2019年经济形势展望34

政策建议45

第三章 新发展理念指数国际比较&钱胜存 王子豪46

构建新发展理念指数，推动实现高质量发展47

新发展理念指数国际比较体系的构建48

新发展理念指数的国际比较结果49

国际经验对我国贯彻新发展理念的启示63

需求71

第四章 房地产：构建长效机制，稳步回归本源&韩阳71

2018年：“变”与“不变”72

2019—2028年：进一步收敛于中长期趋势76

2019年：楼市换挡，稳中有降80

政策建议：房住不炒，向改革要动力82

第五章 基础设施：加快补短板，促进高质量发展&邵挺85

未来十年中国基础设施增长潜力86

2019年中国基础设施发展展望90

基础设施领域补短板重点领域和发力点91

政策举措92

第六章 优化投资体制，提高投资质量&许召元95

2018年固定资产投资的两大特点96

2019年和未来十年投资发展趋势100

我国投资体制方面需要完善的主要方面105

第七章 汽车：多重因素叠加共振，市场难有明显改观&王青110

2018年汽车市场增速继续下滑111

未来十年中国汽车需求增长前景120

短期内稳定和扩大汽车消费的政策建议123

第八章 2019年中国出口将在压力中前行&赵福军125

出口结构不断优化126

2019年中国出口将面临较大的下行压力132

政策建议135

供给139

第九章 人力资本：就业人口减少和技术变革的双重冲击&赵勇139

2018年经济出现新的下行压力，就业仍保持增长态势140

2019年与未来十年就业态势145

人工智能对岗位间工资差距的影响147

未来十年提升人力资本的对策建议148

第十章 制造业岗位都去哪儿了：中国就业结构的变与辨&卓贤 黄金152

就业结构变迁的三个拐点153

制造业岗位都去哪儿了154

中国制造业就业比发达国家下降得更早且更快157

辨析就业结构调整的可持续性159

稳制造业就业是稳就业的关键162

第十一章 创新：典型国家发明专利变迁与启示&石光164

全球发明专利百年变迁特征165

中国发明专利的主要趋势173

启示与展望180

第十二章 全要素生产率：完善企业退出机制，提高整体生产率&何建武183

2018年全要素生产率的变化回顾184

企业退出机制与全要素生产率184

未来十年全要素生产率的展望193

第十三章 汇率：升值步伐显著放缓，中长期取决于竞争力&许伟194

汇率走势总体反映中美经济周期差异和贸易摩擦升级的影响195

国内外资本市场整合度提高，汇率更加接近均衡水平197

汇率中长期走势最终取决于竞争力199

政策建议204

产业209

第十四章 农业：深化农业供给侧结构性改革&伍振军 周群力209

农业供给侧结构性改革主要举措及成效210

当前农业生产面临的新问题新挑战214

未来十年中国农业发展趋势展望216

2019年中国农业将稳供给、调结构218

政策建议221

第十五章 能源：需求逐步恢复，结构持续优化&宋健224

2018年能源供需形势分析225

对2030年之前能源供需形势的基本判断227

2019年能源形势预测分析230

政策建议：构建高质量发展的能源体系232

第十六章 设备制造业：加快向设备制造强国迈进&王文宾 王自然238

2018年我国制造业发展情况回顾239

未来十年我国设备制造业发展趋势展望244

2019年我国设备制造业短期发展趋势展望248

政策建议251

第十七章 消费品制造业：消费升级，长期可期&冯丽扬 姜淑佳253

2018年我国消费品制造业运行态势回顾254

消费品制造业十年展望259

2019年中国消费品制造业发展展望262

政策建议264

第十八章 生产性服务业：经济结构优化之擎&彭双宇 韩阳266

2018年生产性服务业发展回顾267

未来十年我国生产性服务业发展趋势269

2019年：建设高质量生产性服务业的关键年份273

政策建议274

第十九章 生活性服务业：深层次市场化驱动中长期增长潜力释放&许庆华 黄伟277

2018年我国生活性服务业发展回顾278

未来十年我国生活性服务业发展趋势286

2019年我国生活性服务业发展展望287

深层次市场化驱动中长期增长潜力释放290

第二十章 推动金融实现高质量市场化&陈道富295

2018年货币金融运行回顾296

2019年货币金融前瞻和未来十年展望297

推动投融资体制改革，缓解我国融资难融资贵问题299

第二十一章 中国数字经济发展的经验与展望&郭巍 宋紫峰306

全球数字经济发展的历史和现状307

2018年中国数字经济发展回顾311

当前发展面临的突出问题314

趋势展望和政策建议317

第二十二章 从“互联网＋”到产业互联网&陈永伟320

2018年互联网经济发展回顾322

走向产业互联网：互联网产业发展的最重要趋势326

关于引导、支持互联网经济发展的若干建议334

区域和城市338

第二十三章 区域发展：区域经济增速略有下滑，区域新动能初现&刘云中 何建武338

2018年中国区域经济运行339

从消费需求变化理解近年来区域经济格局的变动342

区域经济增长展望347

第二十四章 城镇化：城市人口分布与流动的新变局&卓贤 张颖351

2018年城镇化进程回顾与未来十年展望352

基于常住人口的城市人口分布变化353

基于日间流动人口的城市人口互动358

几点延伸思考361

第二十五章 中国城市发展环境评价&赵勇363

评价的角度和思路364

评价指标体系365

评价方法和指标处理368

评价结果及分析369

对策建议379

资源环境394

第二十六章 水资源：强化市场机制设计，优化水资源配置&张亮 江庆勇394

2017—2018年我国水资源利用及管理的基本状况395

未来十年我国水资源利用态势预测397

2019年我国水资源利用态势及管理政策400

充分发挥市场机制作用，大力推进合同节水管理401

第二十七章 土地：以渐进式市场化释放增长活力&王瑞民 陶然406

2018年中国土地制度改革回顾408

未来十年土地改革展望411

推动土地要素渐进式市场化的政策举措417

第二十八章 完善环境治理体系，助力建构现代化经济体系&陈健鹏421

环境治理是构建现代化经济体系的重要方面422

绿色发展视角下中国高质量发展的进程426

高质量发展对环境治理的政策需求与挑战435

环境治理前瞻438