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摘要1

第1章 导论2

1.1 选题背景和意义2

1.2 国内外研究综述7

1.2.1 国内外政府采购研究的现状7

1.2.2 国内外政府采购促进自主创新的研究现状14

1.2.3 国内外研究中的不足18

1.3 本书的研究方法、思路及结构安排21

1.3.1 研究方法21

1.3.2 研究思路22

1.3.3 结构安排23

1.4 本书的创新点、难点26

1.4.1 创新点26

1.4.2 难点27

第2章 政府采购制度促进自主创新的理论依据29

2.1 自主创新理论概述30

2.1.1 自主创新的定义31

2.1.2 自主创新的主要特点33

2.1.3 自主创新的重要意义35

2.1.4 我国在促进自主创新方面采取的手段37

2.2 政府采购理论概述41

2.2.1 政府采购的定义41

2.2.2 政府采购的特点43

2.2.3 政府采购的类型44

2.2.4 国外主要政府采购理论48

2.3 政府采购促进自主创新的机理和理论依据53

2.3.1 行政学视角的公共管理理论54

2.3.2 经济学视角的政府干预理论56

2.3.3 科技学视角的技术创新理论57

2.4 本章小结59

第3章 中国政府采购促进自主创新的现状、问题及成因分析60

3.1 我国政府采购的发展历程及现状60

3.1.1 政府采购制度的建立、发展历程60

3.1.2 我国政府采购的现状62

3.1.3 我国政府采购功能体系及发展历程65

3.1.4 我国加入政府采购协议面临的机遇与挑战69

3.2 我国政府采购对自主创新扶持方面已做的工作72

3.2.1 法律与制度体系建设73

3.2.2 程序的建设76

3.2.3 扩大支持自主创新的政府采购规模78

3.3 我国政府采购支持自主创新方面存在的问题及成因分析81

3.4 案例分析87

3.4.1 案例分析一：中国政府采购第一案——北京现代沃尔公司诉财政部行政不作为案87

3.4.2 案例分析二：联想“安全门”等事件的启示96

3.5 本章小结102

第4章 政府采购促进自主创新的国际借鉴103

4.1 美国：以购买国货为主的政府采购促进自主创新体系设计103

4.1.1 美国政府采购制度概述103

4.1.2 以购买美国货为主的政府采购促进自主创新体系设计105

4.1.3 以购买国货为主的政府采购促进自主创新的政策体系实施效果111

4.2 德国：以绿色采购为特色的政府采购促进自主创新制度113

4.2.1 德国政府绿色采购制度的背景和环境113

4.2.2 德国政府绿色采购的法律基础115

4.2.3 联邦环境局（UBA）对德国政府绿色采购的推动及发展趋势116

4.2.4 德国政府绿色采购的发展趋势117

4.2.5 德国政府绿色采购对自主创新的影响118

4.3 日本：以对中小企业扶持为主的政府采购促进自主创新制度120

4.3.1 日本政府采购制度的特点120

4.4 韩国：以电子化政府采购为最大特色的政府采购制度124

4.4.1 韩国政府采购制度的特点124

4.4.2 韩国政府采购对民族工业创新的保护129

4.5 英国：充分利用欧盟采购指令相关条款保护自主创新131

4.5.1 英国政府采购制度的原则及程序131

4.5.2 英国政府采购充分利用欧盟指令相关条款对产业创新进行保护134

4.6 发达国家政府采购促进自主创新对我国的启示与借鉴136

4.6.1 政府采购促进自主创新的启示136

4.6.2 发达国家政府采购促进自主创新经验借鉴138

4.7 本章小结142

第5章 政府采购促进自主创新的理论模型和效果分析143

5.1 政府采购与自主创新的演变143

5.2 政府采购与自主创新的灰色关联分析145

5.2.1 灰色系统理论概述145

5.2.2 灰色理论研究成果147

5.2.3 模型指标体系的构建148

5.2.4 灰色关联矩阵模型的构建152

5.2.5 模型求解153

5.2.6 结果分析154

5.3 政府采购促进自主创新的绩效评价156

5.3.1 模型理论概述156

5.3.2 相关分析158

5.3.3 自主创新面板回归模型的构建159

5.3.4 模型的求解160

5.3.5 模型的结果分析163

5.4 本章小结167

第6章 我国政府采购促进自主创新的策略和措施建议168

6.1 我国政府采购促进自主创新的策略169

6.1.1 完善以购买国货促进自主创新的政府采购法律体系169

6.1.2 优化政府采购促进自主创新程序并加快其程序法制化进程175

6.2 政府采购促进自主创新的具体措施191

6.2.3 通过政府采购制度激励企业的自主创新199

6.2.4 充分发挥政府采购在建立和完善自主创新体系中的作用201

6.3 政府采购促进自主创新的其他方面210

6.3.1 处理好政府采购市场的开放和保护国内幼稚产业的关系210

6.3.2 通过加强国民教育和人才的培养提高全民的“国货意识”213

6.3.3 企业和政府要加强自我保护意识217

6.4 本章小结219

附录一：2001年至2009年自主创新水平特征序列及影响因素序列表220

附录二：国外政府采购促进自主创新相关法律229

附录三：我国曾出台的政府采购促进自主创新相关政策法规285

附录四：我国地方制定的有关政府采购促进自主创新配套政策312