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目录1

第一章　粮食宏观调控及其理论基础1

第一节　粮食宏观调控问题的提出1

一、粮食问题：中国的头等大事和突出难题1

二、宏观调控：粮食市场化改革的客观要求，国家粮食安全的重要保证5

第二节　粮食宏观调控的理论基础10

一、粮食宏观调控的内涵10

二、粮食宏观调控的理论基础12

第三节　本书的研究重点和研究方法19

一、研究重点19

二、研究方法27

第二章 国内外粮食宏观调控模式及其启示29

第一节 国外粮食宏观调控模式及分析评价29

一、发达市场经济国家粮食宏观调控模式29

二、发展中国家粮食宏观调控模式37

三、国外粮食宏观调控模式的分析评价40

第二节 中国粮食宏观调控模式及分析评价43

一、粮食宏观调控模式的发展过程43

二、粮食宏观调控模式的分析评价50

第三节 国内外粮食宏观调控模式的几点启示54

一、粮食宏观调控必须建立在市场配置资源的基础上，完善市场形成价格的机制54

二、粮食宏观调控政策的制定，必须从国情出发，充分考虑保护种粮农民利益和保障国家粮食安全54

三、粮食宏观调控政策的实施，必须适应国家财力55

状况，兼顾各利益主体的利益55

第三章　粮食宏观调控的目标和手段56

第一节　粮食宏观调控的目标56

一、关于国家的理论56

二、宏观调控目标的一般性58

三、中国粮食宏观调控的目标60

四、实现粮食宏观调控目标需要着重把握的几个问题63

第二节　粮食宏观调控的手段64

一、粮食宏观调控的财政手段65

二、粮食宏观调控的金融手段78

三、粮食宏观调控的法律手段87

四、粮食宏观调控的行政手段93

第四章　粮食宏观调控的主要内容（一）：保护和提高粮食综合生产能力95

第一节　可持续发展与国内粮食自给率95

一、小康目标与粮食需求97

二、耕地资源与粮食生产能力100

三、国内粮食自给率及其理论水平105

一、商品粮的经济学解释111

第二节　粮食商品量与国内粮食市场供给111

二、商品粮的供给理论112

三、农户供给行为与粮食商品量115

四、粮食商品量与粮食市场供给120

第三节 保护和提高粮食综合生产能力，确保国内粮食有效供给122

一、依法保护耕地，稳住粮食种植面积122

二、加大政府投入，提高粮食生产能力125

三、提高农村劳动生产率，增加市场粮食商品量供给126

一、价格决定与形成131

第五章　粮食宏观调控的主要内容（二）：建立宏观调控下市场形成价格的机制131

第一节　粮食价格的一般理论131

二、价格均衡132

三、蛛网模型134

第二节　粮食价格的发展变化及其特点139

一、粮食的价格体系139

二、粮食价格的发展变化分析141

三、粮食价格发展变化的特点143

第三节　粮食价格和生产成本比较分析144

一、国内粮食价格和生产成本比较144

二、国内粮食价格和生产成本与国际比较146

三、几点结论149

第四节　粮食价格波动及其影响150

一、粮食价格波动的总体趋势150

二、粮食价格波动的原因151

三、粮食价格波动的影响155

价格稳定158

第五节　加强粮食价格宏观调控，确保粮食市场158

一、明确粮食价格调控的目标159

二、制定粮食价格调控的原则159

三、采取有效调控措施，确保市场粮食价格稳定160

第六章　粮食宏观调控的主要内容（三）：完善国家粮食储备制度和运作机制164

第一节　粮食储备的一般理论164

一、粮食储备的含义164

二、粮食储备的功能166

三、粮食储备的目标167

第二节　粮食储备制度的变迁及其评价169

一、粮食储备制度的变迁169

二、粮食储备在国家粮食宏观调控中的作用172

三、当前粮食储备存在的主要问题及原因174

第三节 市场经济条件下，粮食储备制度建设有关问题的分析178

一、关于粮食储备制度178

二、关于粮食储备规模179

三、关于粮食储备布局185

第四节　进一步完善粮食储备制度和运作机制，发挥187

粮食储备在宏观调控中的积极作用187

一、完善粮食储备制度，增强储备粮的调控能力187

二、健全粮食储备运作机制，增加储备粮的调控效果190

三、建立粮食储备决策体制，提高储备粮的调控效率192

第七章　粮食宏观调控的主要内容（四）：利用国际市场调节国内粮食供求194

第一节 粮食进出口的历史考察和基本格局194

一、传统的粮食进出口制度和政策194

二、加入世贸组织后粮食进出口政策的变化196

三、粮食进出口情况及在世界粮食贸易中的地位200

第二节　粮食产品的比较优势与国际竞争力206

一、比较优势和资源禀赋理论206

二、粮食的比较优势和国际竞争力分析210

第三节　粮食进口的理论规模和安全性分析215

一、粮食进口的理论规模和安全线215

二、粮食进口的安全性分析217

一、制定粮食进出口战略和策略的理论基础221

第四节 制定合理的粮食进出口战略和策略，利用国际市场调节国内粮食供求221

二、确定合理的粮食进出口战略，促进国内粮食市场供求平衡222

三、选择正确的粮食进口策略，保障国家粮食安全225

第八章　粮食宏观调控的主要内容（五）：建立国家粮食安全预警系统227

第一节　粮食安全预警系统及其必要性227

一、粮食生产和供给的波动决定了未来粮食供求总量平衡的不可预见性228

二、只有具备超前信息，才能有效地减缓粮食供给的波动229

第二节　粮食安全预警方法和预警指标体系230

一、粮食安全预警方法230

二、粮食安全预警的指标体系232

第三节　粮食安全预警的实证分析233

一、粮食安全警戒线233

二、粮食安全警戒线的确定和分析235

第四节　粮食安全预警的应对思路和措施237

一、粮食安全预警的应对思路237

二、粮食安全预警的应对措施238

一、统筹规划，研究和建立适合中国国情的粮食安全预警系统239

第五节　建立国家粮食安全预警系统的对策建议239

二、加强指导，建立国家粮食安全预警系统的协调机制和工作制度240

三、加大投入，提高粮食安全预警信息的质量和水平240

四、反应迅速，充分应用粮食安全预警系统的超前信息为粮食宏观调控服务241

第九章　粮食宏观调控的运行机制242

第一节　完善粮食宏观调控的主体242

一、政府失效和政府有效的理论分析242

二、传统粮食流通中政府调控行为的弊端245

三、进一步转变政府职能，发挥政府在粮食宏观调控中的积极作用246

第二节　强化粮食宏观调控的微观基础247

一、提高农民的市场主体地位和竞争能力248

二、重塑适应市场化粮食流通的新型企业主体249

第三节　规范粮食宏观调控的中间载体258

一、粮食市场的基本理论258

二、粮食市场的发展状况和存在的主要问题260

三、完善和发展粮食市场体系，促进粮食流通和宏观调控264

参考文献270

后记275