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导论1

第一节 研究目的1

摘要1

第二节 国内外的研究现状3

一、关于跨国公司及其与政府关系的研究3

二、关于治理理论的研究6

三、关于全球化及其与跨国公司和政府关系的研究8

四、直接影响本项研究立论的有关论著14

第三节 本项研究的创新点14

第四节 研究方法15

第五节 核心概念的界定16

第六节 分析框架18

第一章 跨国公司的历史发展及其主要特点21

第一节 跨国公司的形成与发展21

第二节 跨国公司与全球化的关系及其特点25

一、母子公司体制31

第三节 现代跨国公司的运行机制31

二、资本控制手段34

三、“超国家”特性与国民身份36

四、跨国公司的“内部化”运行机制37

第四节 跨国公司作为政府治理对象的特点40

一、全球化的载体、主角和推动者40

二、全球战略形成“独立人格”41

三、经济实体的政治行为44

第五节 跨国公司的利益相关者46

第二章 跨国公司影响我国政府治理的动因51

第一节 跨国公司大量进入我国形成的冲击51

一、跨国公司如此集中进入中国是史无前例的51

二、跨国公司对我国国民经济的冲击53

三、跨国公司的新战略对我国政府的冲击56

第二节 跨国公司影响政府治理有相当长的历史60

一、公司—产生就开始影响政府60

二、公司与政府关系的三个发展阶段62

三、公司与政府各自代表的利益64

四、公司与政府关系的实质65

第三节 我国政府对跨国公司政策的演变68

一、从敌对走向合作68

二、关于引进外资利弊的争议71

三、改善政府行为有利于国家利益73

第四节 我国政府治理方式正面临着新的变革75

一、治理理论为我国政府改革提供了有益的理论支持75

二、我国政府治理方式的主要特点79

三、我国政府治理方式的改革方向81

第三章 跨国公司影响我国政府治理方式的机理86

第一节 政府与公司关系的一般模型86

第二节 跨国公司影响东道国政府的基本模式89

第三节 跨国公司影响我国政府治理方式的几种模型94

第四节 跨国公司影响我国政府治理方式的主要形式98

一、“全球治理”的提出102

第一节 “全球治理”与政府的行政管辖权102

第四章 来自跨国公司国际管理机制的影响102

二、“全球治理”与政府104

三、“全球治理”与跨国公司105

第二节 跨国公司国际管理机制的基本要求107

一、建立跨国公司国际管理机制的努力108

二、对跨国公司和政府相关行为的国际管理架构110

三、一个完善的跨国公司国际管理机制的基本准则113

第三节 跨国公司国际管理机制对我国政府治理方式的影响116

一、对我国政府官员的办事能力提出了新的要求116

二、为我国政府的法治建设增添了新内容117

三、强化了实现经济增长方式的根本性转变的紧迫性118

四、极大地推进了行政管理体制改革和政府工作方式的转变119

五、迫切要求维护行政的统一性120

六、使政务公开并让社会公众监督政府成为一种广泛的共识121

七、促使我国政府从国家发展战略上来重新认识国民待遇问题122

一、母国是跨国公司的根基125

第一节 跨国公司的母国背景125

第五章 来自跨国公司母国背景的影响125

二、母国与跨国公司的利益冲突126

三、母国政府对跨国公司的政策：监督和鼓励128

四、跨国公司对母国政府施加压力的方式：游说和捐献130

五、母国背景是跨国公司干预当地政府治理的重要条件133

第二节 通过公司控制权来影响134

第三节 通过对投资环境的选择来影响136

第四节 通过讨价还价来影响137

第五节 跨国公司的母国背景是我国政府治理方式中的新内容140

一、跨国公司的母国背景涉及国际关系140

二、跨国公司的母国背景影响国内法律体系141

三、跨国公司的母国背景影响政府的行为方式142

四、跨国公司的母国背景影响我国与国际惯例的接轨142

第六章 来自跨国公司本土化经营的影响145

第一节 博弈关系的影响145

一、跨国公司与我国政府的博弈关系146

二、跨国公司与我国政府博弈关系的动因148

三、跨国公司与我国政府博弈的主要特征152

第二节 寻租关系的影响154

第三节 利益关系的影响157

一、经济发展的诱因158

二、政绩驱动的诱因158

三、地方竞争的诱因159

第四节 借鉴西方国家对跨国公司寻租活动的治理方式162

一、由母国立法进行规范162

二、跨国公司的对策164

三、由国际规则和东道国进行治理165

第七章 跨国公司影响我国政府治理方式的效果评估168

第一节 跨国公司影响我国政府治理方式的积极因素168

一、促进我国政府理念的现代化168

二、促进我国政府职能的转变171

三、促进我国政府组织结构的优化175

四、促进我国政府行为方式的更新176

五、促进我国政府管理手段的现代化177

第二节 跨国公司影响我国政府治理方式的消极因素178

一、相当普遍地助长了单纯追求政绩的倾向179

二、在一定程度上助长了对经济的行政干预181

三、在某些方面助长了官员的“权钱交易”182

四、有可能潜在地影响经济主权185

第三节 跨国公司影响我国政府治理方式的不确定因素189

一、国际管理体制的作用189

二、西方价值观的影响190

三、中产阶级的产生192

第八章 改进我国政府治理方式的对策建议194

第一节 与国际惯例适度接轨194

一、按国际惯例处理国内市场竞争195

二、按国际惯例管理跨国公司196

三、按国际惯例解决争端198

四、按国际惯例推动我国跨国公司成长199

第二节 建立互动的行为方式201

一、树立主动服务的意识202

二、形成“以市场为中心”的政府服务方式203

三、减少审批，接受监督204

第三节 推动经济发展的同时实现廉洁高效205

一、推动政务公开206

二、约束政府权力206

三、建立廉洁保障机制207

四、提高政府绩效208

第四节 避免地区之间的“零和博弈”209

第五节 提高决策水平和行政能力212

一、明确政府的责任，维护国家整体利益和最高利益212

二、按政府现代化的要求，推进决策民主化、科学化213

三、适应全球化的要求，增强政府行政能力215

结 语218

主要参考文献220

后 记238