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第1章 导论1

1.1 公共危机的界定1

1666年伦敦大火：威胁，还是机遇？3

台湾驻美“大使”的附会3

里斯本大地震：影响人类思想观念的公共危机4

1.2 公共危机的特征与分类6

清末东北大鼠疫的应对7

1.3 相关概念辨析与公共危机的演变10

芝加哥大火：谁之罪？13

1.4 公共危机管理的阶段与原则17

1.5 公共危机管理的实践与研究21

本章小结25

关键术语25

复习思考题25

第2章 公共危机风险管理与减缓26

2.1 风险社会的风险管理26

2.2 社会稳定风险评估33

遂宁重大事项社会稳定风险评估的五步工作法33

2.3 风险减缓41

美国地震风险的减缓措施42

两次地震的比较：减缓的差异43

卡特里娜飓风与减缓的价值44

有效减缓的收益44

青海玉树的环境脆弱性45

人们在可预期危机中常犯的五大错误46

英国北海钻井平台大爆炸的启示：细节决定安全46

美国西部黑色沙尘暴：原因与治理49

防灾型城市（disasterresilient city）的特征52

2.4 公共安全教育54

“台风眼效应”55

灾害教育要诀a-z56

本章小结62

关键术语63

复习思考题63

第3章 公共危机应急准备64

3.1 应急规划的作用与流程64

3.2 应急预案的“鸡肋效应”69

“鸡肋”的典故69

3.3 应急预案的演练76

避免纸上谈兵77

应急演练：“练为战”，不是“练为看”！79

3.4 应急保障体系79

重庆较场口惨案：避难所安全的教训87

本章小结89

关键术语89

复习思考题89

第4章 公共危机预测预警90

4.1 预测预警的内涵与功能90

成功的预警：四川绵竹公众战胜泥石流的法宝91

“狼来了”93

辽宁海城大地震：以人为本的预警94

4.2 预测预警系统94

北京“7·21”暴雨中的预警：为何不管用？98

4.3 预测预警的方向99

2010年印度尼西亚地震海啸：预警技术不是万能的100

4.4 预测预警机制104

四川达州灾害预警系统建设106

凉山州白鹤滩矮子沟泥石流灾害：双重预警为何失效？107

本章小结110

关键术语110

复习思考题110

第5章 公共危机应急响应111

5.1 危机应急响应的活动与功能111

海地地震中的混乱114

5.2 危机应急响应的一般原则与流程115

南辕北辙117

菅直人的靠前指挥：受累不讨好118

5.3 公共危机处置的措施119

5.4 危机响应中的重要问题122

衡阳大火中的次生灾害123

5.5 危机决策124

日本驻秘鲁使馆人质危机中的决策126

切尔诺贝利核电站事故中的群体盲思126

美国特种兵营救人质的失败128

危机决策者应该具备的素质130

芝加哥热浪：迟到的危机决策131

旧金山大地震：用啤酒灭火的启示131

本章小结133

关键术语133

复习思考题133

第6章 公共危机恢复135

6.1 恢复的概念与原则135

灾害恢复的“破窗理论”136

汶川地震救援中的抢通：打开生命之门137

汶川特大地震恢复重建与水磨镇产业的升级换代139

格林斯堡飓风后的绿色发展140

总体恢复的九大障碍140

6.2 恢复的分类与维度141

北川干部的灾后心理恢复144

6.3 恢复的过程与管理144

6.4 恢复重建中的重要问题148

原地异址重建与异地重建148

我国的危机心理干预与救助150

本章小结153

关键术语153

复习思考题153

第7章 公共危机社会动员155

7.1 社会动员概述155

恐怖袭击中美国的全社会参与157

海地地震中加拿大红十字会的物资分发158

7.2 公共危机管理的企业参与161

7.3 企业业务持续性管理167

7.4 危机管理中的志愿者参与：从汶川地震到雅安芦山地震172

雅安芦山地震救援强调有序173

本章小结178

关键术语178

复习思考题178

第8章 公共危机救灾捐赠管理179

8.1 救灾捐赠与管理179

8.2 救灾捐赠体系的构成182

8.3 我国救灾捐赠管理的模式189

8.4 美国救灾捐赠管理实践194

本章小结201

关键术语201

复习思考题201

第9章 公共危机应急沟通与网络舆情202

9.1 应急沟通概述202

云南通海地震信息被封锁了三十年204

传播者需要回答的危机沟通问题206

新闻发言人的条件207

应急沟通战略的五大关键点209

应急沟通中增强信任的措施209

媒体应对的要点210

沟通战略建立的原则211

9.2 危机信息发布212

引发恐慌的条件214

长沙文夕大火中的流言与恐慌216

何为“应激”？218

虚假的安全感218

9.3 网络舆情的干预与引导219

“俯卧撑”221

网络意见领袖223

“沉默的螺旋”224

网站与网民的诚信自律行动225

新疆“7·5”事件后的网络局部管制225

南宁“永和大桥垮塌”事件226

本章小结227

关键术语227

复习思考题227

第10章 公共危机协调与合作228

10.1 应急管理网络228

有效应急管理组织结构的20个特征229

美国的应急管理援助协定230

华北地区的安全生产应急联动232

10.2 应急与应战一体化234

中国军队参加抢险救灾235

10.3 应急管理的国际合作240

中国国家地震救援队赴海地进行救援244

本章小结244

关键术语245

复习思考题245

参考文献246