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第一章 口岸与口岸管理1

第一节 口岸概述1

一、口岸的概念1

二、口岸的功能2

三、我国口岸的类别3

四、我国口岸的分布3

第二节 口岸管理概述4

一、口岸管理的含义4

二、口岸管理的目标5

三、口岸管理的特征5

四、口岸管理的内容6

五、口岸管理行为的性质7

六、我国口岸管理的发展9

第二章 我国口岸管理制度16

第一节 我国口岸管理制度概述16

一、口岸管理制度的基础是国家主权原则16

二、口岸管理制度必须要保护跨境流动人员的权益17

三、口岸管理制度要追求维护国家安全与保障出入境人员权利的平衡18

第二节 我国口岸管理制度体系20

一、海关法律制度20

二、出入境边防检查法律制度20

三、出入境检疫法律制度20

第三章 我国口岸管理制度的原则和作用22

第一节 口岸管理制度的原则22

一、维护国家主权原则22

二、整体原则22

三、信守国际条约、尊重国际惯例原则23

四、对等原则23

五、效益原则24

第二节 口岸管理制度的作用24

一、规范享有口岸检查检验权力的特定行政机关24

二、调整口岸检查检验行政机关行使国家赋予的检查检验权力25

三、保障出入境人员合法权益25

四、国际交往的需要25

第四章 海关管理制度26

第一节 海关管理概述26

一、海关机构的历史沿革26

二、海关的管理体制和设关原则27

三、海关的任务28

四、海关管理的对象31

五、海关管理的范围32

六、海关的权力34

第二节 海关监管制度36

一、海关监管的特点37

二、海关监管的对象37

三、海关监管的程序38

四、进出境运输工具监管40

五、进出境货物监管40

六、进出境物品监管43

第三节 海关征税制度45

一、关税的概念及特征45

二、关税的构成要素46

三、关税的分类46

四、关税的作用48

五、关税征收程序48

六、海关代征税、费及其他税收措施50

第四节 法律责任50

一、走私罪及其法律责任51

二、走私行为及其法律责任57

三、违反海关监管规定的行为58

第五章 出入境边防检查管理制度60

第一节 出入境边防检查管理制度概述60

一、出入境边防检查的概念和作用60

二、出入境边防检查法律制度的渊源66

三、我国出入境边防检查的发展历程67

第二节 出入境边防检查法律制度的主体71

一、出入境边防检查法律制度的行政主体71

二、出入境边防检查机关72

三、出入境边防检查法律制度行政管理相对人74

第三节 人员出入境检查制度78

一、人员出入境检查制度概述78

二、普通旅客出入境检查79

三、交通运输工具员工出入境检查81

第四节 交通运输工具出入境管理制度81

一、交通运输工具出入境管理制度概述82

二、交通运输工具出入境管理的任务82

三、船舶出入境管理83

四、飞机出入境管理85

五、铁路列车出入境管理85

六、公路车辆出入境管理86

第六章 出入境卫生检疫制度88

第一节 概述88

一、出入境卫生检疫的概念88

二、出入境卫生检疫的依据88

三、出入境卫生检疫的作用89

四、出入境卫生检疫的分类90

第二节 出入境卫生检疫的主体91

一、出入境卫生检疫机关的历史沿革91

二、出入境卫生检疫机关的任务92

三、出入境卫生检疫机关的工作范围93

第三节 出入境人员的卫生检疫93

一、入境人员卫生检疫93

二、出境人员卫生检疫96

三、出入境交通运输工具员工的卫生检疫98

四、疫区人员卫生检疫98

第四节 出入境交通运输工具的卫生检疫99

一、出入境交通运输工具检疫的一般性规定100

二、出入境船舶的卫生检疫100

三、出入境航空器的卫生检疫103

四、出入境车辆的卫生检疫106

第五节 出入境卫生检疫的监测、监督、处理与管理109

一、出入境传染病监测109

二、出入境卫生的监督109

三、出入境卫生的处理110

四、检疫传染病的管理112

第六节 法律责任116

一、行政法律责任116

二、刑事法律责任116

三、法律救济117

第七章 进出境动植物检疫制度118

第一节 概述118

一、进出境动植物检疫的概念118

二、进出境动植物检疫的原因118

三、进出境动植物检疫的依据119

四、进出境动植物检疫的作用120

五、进出境动植物检疫的对象120

六、国家禁止进境的物品121

第二节 进出境动植物检疫主体121

一、进出境动植物检疫机关的历史沿革121

二、进出境动植物检疫机关的权力122

第三节 进出境动植物的检疫审批制度122

一、检疫审批的目的123

二、检疫审批的分类123

三、检疫审批的分工123

四、检疫审批的条件124

五、检疫审批的程序125

第四节 进出境动物和动物产品的检疫127

一、进境动物和动物产品的检疫127

二、出境动物和动物产品的检疫132

三、过境动物和动物产品的检疫134

四、检疫结果的判定和出证135

第五节 进出境植物和植物产品的检疫137

一、进境植物和植物产品的检疫137

二、出境植物和植物产品的检疫140

三、过境植物和植物产品的检疫142

第六节 检疫监督制度144

一、注册登记制度144

二、出境动物检疫许可证制度144

三、进出境动植物、动植物产品及其运载工具的检疫监督144

四、人员和场所的检疫监督144

五、进出境动植物、动植物产品的风险管理制度145

第七节 检疫处理制度146

一、检疫处理的概念和原则146

二、进出境动物、动物产品的检疫处理147

三、进出境植物、植物产品的检疫处理149

四、对运输工具的检疫处理150

第八节 法律责任151

一、行政法律责任151

二、刑事法律责任151

三、法律救济152

第八章 进出口商品检验制度153

第一节 概述153

一、进出口商品检验的作用153

二、进出口商品检验的范围154

三、进出口商品检验的形式155

第二节 进出口商品检验检疫机构156

一、我国进出口商品检验机构的历史沿革156

二、进出口商品检验机构的职能157

三、我国其他进出口商品检验部门157

第三节 进出口商品检验的依据与项目158

一、进出口商品检验的依据158

二、技术标准的种类160

三、进出口商品检验的项目162

第四节 进出口商品检验的程序164

一、报检164

二、检验164

三、签证、放行168

四、电子检验检疫169

第五节 进出口商品的法定检验制度171

一、法定检验的概念和目的171

二、法定检验的范围171

三、法定检验的方式172

四、进口商品的法定检验172

五、出口商品的法定检验173

第六节 普惠制原产地规则174

一、普惠制的基本内容174

二、普惠制原产地规则176

第七节 进出口商品的质量监督制度177

一、出口商品注册登记制度178

二、出口食品生产企业卫生注册登记制度178

三、封识管理179

四、批次管理180

五、进出口食品、化妆品标签管理制度181

六、强制性产品认证制度182

七、验证制度182

八、进口固体废物供货商及收货人注册登记制度183

九、由其他部门管理的进出口商品质量许可工作183

第八节 法律责任184

一、行政法律责任184

二、刑事法律责任186

三、法律救济187

第九章 口岸边境保卫制度188

第一节 对外贸易管制制度188

一、对外贸易管制制度概述188

二、我国限制进出口货物的管制措施189

三、其他进口管制191

第二节 知识产权保护制度192

一、知识产权概述192

二、知识产权的国内和国际保护194

三、知识产权边境保护制度195

第三节 废物进境管理制度200

一、废物进境管理制度概述200

二、废物进口环境保护制度201

三、废物进口环境保护部门的职权202

第四节 濒危物种和野生动植物进出境管理制度203

一、濒危物种和野生动植物进出境管理制度概述203

二、濒危物种和野生动植物的范围204

三、濒危物种和野生动植物进出境规则205

四、濒危物种和野生动植物进出境管理206

第五节 文化财产进出境管理制度207

一、文化财产进出境管理制度概述207

二、文化财产的范围208

三、文化财产进出境管理209

第六节 其他口岸管制制度210

一、金银产品进出口管理210

二、无线电器材、通讯设备进口管理210

三、药品、农药进出口管理211

四、印刷品及音像制品进出口管理212

五、有毒化学品进出口管理214

附录215

中华人民共和国公民出境入境管理法215

中华人民共和国外国人入境出境管理法217

中华人民共和国护照法221

中华人民共和国海关法224

中华人民共和国国境卫生检疫法239

中华人民共和国进出境动植物检疫法242

中华人民共和国进出口商品检验法249