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第一篇 基础篇3

第一章 绪论3

第一节 环境3

一、环境的含义3

二、环境的基本属性3

三、环境的分类5

第二节 环境和环境保护问题5

一、环境问题的来源6

二、环境问题的基本特征7

三、环境问题的哲学透视9

第三节 环境科学10

一、环境科学的形成与发展10

二、环境科学的研究对象及特点11

三、环境科学的构成和研究重点12

第四节 生态文明建设15

一、生态文明建设的内涵及其重大意义15

二、环境保护与生态文明建设的关系16

三、努力提高生态文明建设水平16

第五节 探索中国环境保护新道路17

一、评估与借鉴17

二、反思后的转身——历史性转变19

三、应对金融危机——历史性机遇20

四、探索新道路——历史性跨越22

本章小结26

思考题27

第二章 生态学基础与生态保育28

第一节 生态学基础知识28

一、生态学的形成与发展28

二、生态系统29

三、生态平衡31

四、生态学基本原理32

第二节 生态保育34

一、生态保育的内涵34

二、生态保育的基本办法35

三、宏观生态保育的实践与探索36

四、生态保育与污染防控38

第三节 自然保护40

一、自然保护的对象、宗旨和目标40

二、自然保护区40

三、湿地保护41

四、生物多样性保护43

五、生物安全46

本章小结50

思考题50

第三章 环境哲学基础与环境经济51

第一节 哲学基础51

一、对立统一规律是宇宙的根本规律51

二、哲学就是认识论52

三、人的主观能动作用53

第二节 环境哲学的内涵54

一、环境哲学的含义54

二、环境与发展55

三、环境与经济的矛盾是环境与发展的主要矛盾56

第三节 关于末端治理的反思57

一、反思是一个再实践、再认识的过程57

二、末端治理为主模式的本质属性58

三、量变蕴涵质变60

第四节 环境与经济62

一、环境与资源62

二、环境与经济矛盾的基本属性62

三、环境与经济“双赢”的途径65

第五节 环境经济政策66

一、发达国家环境经济政策的共性66

二、践行环境经济政策路线图67

三、环境经济政策的基本理论68

四、实践是政策创新的源泉70

第六节 环境与社会70

一、环境与人口71

二、环境与科技71

三、环境与政治72

四、环境与道德72

第七节 发展态势73

本章小结73

思考题74

第二篇 污染防控与生态保育篇77

第四章 水环境保护77

第一节 概述77

一、水环境77

二、水资源78

三、水污染与水体富营养化79

四、水体污染来源分类80

五、污（废）水分类81

六、水污染防控的政策措施81

第二节 我国水污染防控的实践与探索82

一、点源治理阶段82

二、重点流域治理阶段83

三、让江河湖泊休养生息阶段87

第三节 水污染控制技术87

一、城镇污水治理技术87

二、重点行业工业废水处理技术88

三、水体污染防治技术91

四、水污染治理技术开发重点92

第四节 太湖休养生息的实践与启迪92

一、党和国家的决策与支持是最大的政治保障93

二、调整经济结构和转变发展方式是太湖治理的根本出路94

三、生态保育是休养生息的精髓96

第五节 发展态势98

本章小结99

思考题100

第五章 大气及太空环境保护101

第一节 概述101

一、大气圈101

二、大气污染的含义102

三、大气污染物102

四、温室气体103

五、大气污染特征104

第二节 我国大气污染控制的实践与探索106

一、淘汰落后产能，推行结构节能106

二、开发利用清洁能源107

三、发展绿色交通107

四、借鉴北京绿色奥运经验，建立和完善区域大气联防联控机制107

五、研究开发大气污染控制技术108

第三节 大气污染控制技术108

一、电除尘技术109

二、袋式除尘技术110

三、燃煤烟气脱硫脱硝技术111

四、工业挥发性有机污染物治理技术113

五、机动车污染防治技术115

第四节 臭氧层保护117

一、臭氧层与臭氧层破坏117

二、臭氧层保护状况118

第五节 太空环境保护119

一、太空垃圾119

二、太空垃圾的危害120

三、实践与启迪121

第六节 大气环境保护与应对气候变化的发展态势122

一、大气环境保护的总趋势是事物之间的相互联系越来越紧密122

二、积极应对气候变化122

本章小结123

思考题124

第六章 土壤及地下空间环境保护125

第一节 概述125

一、土壤的运动状态125

二、土壤环境问题的运动状态126

三、土壤的基本知识127

四、土壤污染与源头控制129

第二节 土壤污染防治技术措施132

一、土壤污染治理和修复133

二、污水土地处理系统135

第三节 土壤污染防治的政策措施与发展态势136

一、土壤污染防治现状136

二、土壤污染防治的基本原则137

三、土壤污染防治的重点领域137

四、土壤污染防治的政策措施138

五、让土壤生态系统休养生息139

六、土壤污染防治的发展态势139

第四节 地下空间环境保护140

一、地下空间的含义140

二、人类活动对地下空间的环境影响140

三、城市地下空间开发利用势在必行142

四、及早介入，未雨绸缪142

本章小结144

思考题144

第七章 物理环境保护145

第一节 核与辐射环境概述145

一、核能的开发利用145

二、基本知识146

三、放射性污染的来源与特点146

四、我国核与辐射安全现状和监督体制147

第二节 核与辐射环境安全保护及发展态势149

一、我国核与辐射环境法律体系149

二、放射性污染防控149

三、核动力堆乏燃料后处理技术150

四、电离辐射及其防护152

五、电磁辐射及其防治153

六、发展态势156

第三节 声学环境保护157

一、声学基本知识157

二、声学环境对人类生活的影响与危害158

三、噪声与振动控制技术163

第四节 光与热污染防控164

一、光污染及其防控164

二、热污染及其防控166

本章小结168

思考题169

第八章 固体废物利用和处理处置170

第一节 概述170

一、基本概念170

二、固体废物利用和处理处置的紧迫性与重要性171

三、固体废物分类及来源171

四、我国固体废物污染环境防控的基本状况173

五、固体废物污染防控的基本原则174

六、我国固体废物污染防控法律体系及其特点174

第二节 主要工（矿）业固体废物的利用和处理处置176

一、概况176

二、工业固体废物综合利用实践与探索177

三、工业固体废物利用和处理处置对策179

第三节 城市生活垃圾处理179

一、概述179

二、垃圾焚烧182

三、生活垃圾处理的指导思想和综合治理对策183

第四节 危险废物利用和处理处置185

一、基本概念185

二、危险废物名录185

三、危险废物污染防控与综合利用的实践与对策186

第五节 废弃电器电子产品利用和处理处置187

一、含义和特性187

二、废弃电器电子产品回收处理的紧迫性和重要性187

三、废弃电器电子产品污染防控对策188

第六节 固体废物利用和处理处置技术研发与实践189

一、城市生活垃圾处理处置技术研发与实践189

二、危险废物处理处置技术研发与实践192

本章小结197

思考题197

第九章 农村环境保护198

第一节 概述198

一、城乡环境是一个有机的整体198

二、农村环境问题的根源199

三、农村环境问题的特点及表现形态201

四、农村环境保护的作用与地位203

第二节 我国农村环境保护的基本状况203

一、我国农村环境与发展矛盾的运动轨迹203

二、我国农村环境保护的实践过程203

三、农村环境保护取得初步成效205

第三节 农村环境保护模式和机制探索207

一、工作模式与机制207

二、模式与机制的内涵209

第四节 农村面源污染防治对策与实例211

一、面源污染防治对策211

二、畜禽养殖业污染防治基本对策211

三、面源污染防治实例212

第五节 农村水污染控制技术213

一、村镇生活污水处理技术213

二、畜禽养殖废水污染治理技术214

三、农村饮用水安全与饮用水净化技术214

第六节 发展态势214

一、加快立法进程214

二、面源污染将提上减排议程215

三、低碳农业面临前所未有的历史机遇215

本章小结217

思考题217

第十章 海洋与极地环境保护218

第一节 基础知识218

一、海洋218

二、海洋资源218

三、海洋环境与海洋环境保护220

第二节 海洋环境保护法律体系221

一、独立性较强221

二、关联度较高221

三、配套功能较强221

四、国际性突出222

第三节 海洋生态保育224

一、海洋生态环境保护的总体目标224

二、海洋生态保育的主要内容224

三、海洋生态保育的重要性和紧迫性224

四、海洋生态保育的实践与探索225

第四节 海洋环境污染防控226

一、海洋污染与自净能力226

二、海洋污染的来源及其危害227

三、我国近海环境状况230

四、海洋污染防控的主要任务231

五、协调海洋环境与发展关系的基本保障措施231

第五节 极地环境保护232

一、基本知识232

二、极地环境保护的迫切性和重要性232

三、南极公约与南极公约体系234

四、我国在极地环境保护中的作用与地位235

五、发展态势237

本章小结238

思考题238

第三篇 环境管理篇241

第十一章 环境管理241

第一节 环境管理体制的发展历程和基本构成241

一、我国环境保护行政机构的发展历程241

二、我国环境管理体制四大构成243

第二节 环境管理机制244

一、倒逼机制244

二、市场机制244

三、准入与退出机制244

四、协调机制245

五、多元化投入机制245

六、社会监督机制245

七、应急机制246

第三节 环境管理制度246

一、我国环境管理制度的发展历程246

二、2008年修订的《中华人民共和国水污染防治法》十大制度创新247

三、管理实践无止境，制度创新无止境250

第四节 环境影响评价制度251

一、我国环境影响评价制度的发展历程251

二、建设项目环境影响评价252

三、生态环境影响评价253

四、规划环境影响评价254

第五节 总量控制与节能减排256

一、总量控制的内涵与外延257

二、总量控制的实践与启迪258

第六节 环境保护目标责任制和问责制262

一、实行责任制的依据262

二、目标责任制的实施263

三、主要污染物减排工作责任制264

四、问责制266

本章小结269

思考题270

第十二章 环境法与环境监察271

第一节 基本知识271

一、法的表现形式及其区别271

二、法的基本属性271

三、法与经济、国家、政策、道德的关系272

第二节 我国环境法的基本原则273

一、经济社会发展必须与保护环境相协调的原则273

二、全过程控制、全方位防范原则274

三、遵循社会主义市场经济规律原则274

四、公众参与原则274

第三节 我国环境法的发展历程274

一、实践是产生法律的唯一源泉274

二、我国环境法的发展历程275

三、我国环境法律体系276

第四节 我国环境行政执法和环境司法的实践与探索280

一、环保专项行动、挂牌督办、区域限批与后督察280

二、刑法关于环境违法犯罪的规定283

三、专职环保司法机构应运而生283

四、三个案例及其启迪285

第五节 环境监察概述287

一、环境监察的发展历程288

二、国家环境监察体制289

三、环境监察机构的性质与权限289

四、环境监察的地位与作用290

第六节 环保部门行政处罚与环境监察执法自由裁量权290

一、环境执法依据290

二、法律、行政法规和部门规章设定的环保部门行政处罚目录291

三、行使环境行政处罚与环境监察执法自由裁量权的基本原则291

四、规范行使环境执法自由裁量权的保障措施292

第七节 实践决定发展态势292

本章小结294

思考题294

第十三章 环境监测295

第一节 概述295

一、环境监测的基本属性295

二、环境监测的基本任务297

三、我国环境监测体制297

四、主要发展历程299

第二节 环境监测的分类和方案301

一、环境监测的分类301

二、环境监测的方案302

第三节 主要污染物的监测方法303

一、采集样品前的准备303

二、样品的保存304

三、样品预处理305

四、主要污染物的分析方法简介306

第四节 主要污染物总量减排监测307

一、减排监测的意义307

二、减排监测方法制定的根据307

三、减排监测的含义、手段与目的307

四、减排监测的主要内容308

五、减排监测的作用308

六、污染源自动监控308

第五节 发展态势310

本章小结312

思考题312

第十四章 公众参与313

第一节 公众参与的内涵313

一、公众中的个体与群体313

二、参与中的“公益”与“私益”313

三、环境权利与义务313

四、公众参与的政治内涵314

五、保护环境，人人有为314

第二节 公众参与的法律规范315

一、国际上关于公众参与的规范315

二、我国关于公众参与的法律和政策规范316

第三节 我国公众参与的现状317

一、公开环境信息317

二、我国NGO的发生与发展318

三、公众参与的作用与地位319

第四节 进一步拓宽公众参与的空间324

一、营造公众参与的基本条件324

二、倡导公众积极参与环境保护326

本章小结328

思考题328

后记329

参考文献330