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序1

导论1

第一章 构建城乡统筹的基层党建新格局的提出35

第一节 构建城乡统筹的基层党建新格局的逻辑起点35

一、城乡一体化的发展走向36

二、统筹城乡发展的重大战略选择46

三、统筹城乡发展需要坚强的组织支撑53

第二节 构建城乡统筹的基层党建新格局的顶层设计70

一、城乡二元党建格局下的转型突破71

二、城乡一体化统筹思路的探索发展75

三、构建新格局的明确提出和全面实施80

第三节 构建城乡统筹的基层党建新格局的理论框架89

一、构建城乡统筹的基层党建新格局的理论意蕴90

二、构建城乡统筹的基层党建新格局的实践取向99

第二章 苏南发展与城乡基层党建环境109

第一节 基于社会转型的苏南发展模式演进109

一、苏南模式的由来：形成、发展与变迁110

二、新苏南模式的演进：统筹、转型与超越117

第二节 苏南转型发展对城乡基层党建的影响125

一、城乡发展形态的革命性突破126

二、社会流动与集聚形态的变化130

三、党员结构与基层组织状态的变化135

四、价值观念与民生需求状态的变化140

第三节 发展机遇与基础条件143

一、苏南统筹城乡基层党建的发展机遇144

二、苏南统筹城乡基层党建的现实基础147

三、苏南统筹城乡基层党建的发展环境评价及其实践优势153

第三章 价值模式与目标向度的确立157

第一节 科学发展观引领的价值模式157

一、价值模式的科学建构157

二、价值模式的伦理建构164

第二节 统筹城乡基层党建的目标向度170

一、统筹城乡基层党建空间分布方式171

二、科学拓展城乡基层党建新型组织网络178

第三节 统筹目标视域下的区域化党建184

一、区域化党建统筹模式的创新185

二、苏南区域化党建统筹模式的实践192

第四章 组织架构与推进路径的探索201

第一节 创新组织架构201

一、适应农村发展的基层党组织设置新模式201

二、适应社会管理的社区党组织设置创新209

三、适应园区经济发展的园区党组织设置创新215

第二节 统筹基层人才220

一、城乡交融的干部人才工作体系220

二、贯通城乡的干部队伍建设创新工程225

第三节 整合资源要素230

一、党的组织资源要素分析231

二、整合城乡基层组织资源的系统化路径238

三、党群工作一体化：基层组织资源的包容性建构243

第四节 形成共建合力251

一、城乡对接的激励帮扶体系建设251

二、城乡融合的互帮互助机制创新258

第五章 动力机制设计264

第一节 动力机制与制度创新264

一、动力机制及其目标导向264

二、制度创新是动力机制的设计基础268

第二节 城乡共管的党建责任机制274

一、源头抓总：上下贯通的组织领导体制274

二、目标管理：权责统一的责任考评体系278

三、过程管理：城乡互动的协调监控机制284

第三节 先进引领的作用发挥机制287

一、探索党员分类教育管理创新模式288

二、健全发展党员工作推进机制294

三、构建党员创先争优实践载体296

第四节 阳光运行的基层民主机制303

一、党内基层民主建设与创新动力303

二、以党内基层民主推进基层人民民主建设312

第六章 运行平台建设316

第一节 基于党员服务中心的社会化工作平台316

一、党员服务中心的功能结构317

二、以区域融合为纽带的党员服务中心平台建设321

第二节 基于互联网的党建信息化运行平台326

一、信息化给统筹城乡基层党建带来挑战和机遇326

二、以电子党务系统为基础的基层党建信息化建设330

第三节 基于学习型党组织的党员教育平台339

一、从“学习型组织”到“学习型党组织”340

二、以学习型党组织为目标的党员教育平台建设344

第七章 创新实践启示351

第一节 基于苏南实践的统筹城乡基层党建创新体系351

一、创新体系的结构模式351

二、多维视域下的统筹要素356

三、运行机制建设的特点和优势363

第二节 基本经验及问题分析368

一、苏南实践的基本经验368

二、现实中面临的问题分析372

第三节 难点化解与未来展望381

一、化解难点问题的应对策略381

二、未来展望：新形势下的创新发展趋势388

三、结语390

参考文献392

后记399