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第一部分 背景分析2

第一章 社区的基础理论2

一、社区的概念与特征2

（一）社区的概念2

（二）社区的特征3

二、社区的构成要素5

三、社区的功能与作用6

（一）社区的功能6

（二）社区的作用8

四、社区发展的目标、原则和工作内容9

（一）社区发展的目标9

（二）社区发展的原则10

（三）社区工作内容与组织模式11

五、社区的研究意义与方法12

（一）社区的研究意义12

（二）社区的研究方法12

第二章 现实背景：国内外社区管理模式及启示14

一、美国社区的管理模式及特征14

（一）美国社区的管理模式14

（二）美国社区管理模式的特征15

二、新加坡社区的管理模式及特征16

（一）新加坡社区的管理模式16

（二）新加坡社区管理模式的特征16

三、日本社区的管理模式及特征17

（一）日本社区的管理模式17

（二）日本社区管理模式的特征18

四、中国社区的发展历程与管理模式19

（一）中国社区的发展历程19

（二）中国社区的管理模式21

五、社区发展的国内外启示24

（一）政府高度重视和组织引导是社区发展的重要前提24

（二）多渠道资金投入是社区发展的重要保障25

（三）完善的社区服务体系是社区发展的重要基础26

（四）非营利组织和居民自治是社区发展的重要力量26

第三章 理论背景：国内外社区管理理论研究现状28

一、国外社区管理理论研究现状28

（一）新地方主义下的网络化社区治理理论28

（二）公民治理下的社区治理模式29

（三）社会资本和社区治理29

（四）政府职能转变和社区治理29

二、国内社区管理理论研究现状30

（一）国内社区管理的研究视角30

（二）国内关于社区治理模式的研究32

三、国内外社区理论研究的比较和启示34

（一）国内外社区理论研究的目的是相同的34

（二）国内外社区理论研究的焦点是不同的35

（三）国内外社区理论研究水平存在较大差距35

第四章 中国社区发展的演变趋势37

一、社会结构社区化37

二、社区建设有序化38

三、社区组织社会化40

四、社区文化大众化42

第二部分 社区经济46

第五章 社区经济的基础理论46

一、社区经济的概念及特征46

（一）社区经济的概念46

（二）社区经济的特征47

二、社区经济的形成过程及原因49

（一）社区经济的形成过程49

（二）社区经济的形成原因51

三、社区经济的需求与供给52

（一）社区经济需求52

（二）社区经济供给54

四、发展社区经济的意义和方向55

（一）发展社区经济的重要意义56

（二）社区经济的发展方向58

第六章 社区住宅经济60

一、住宅的内涵60

（一）住宅的定义及类别60

（二）住宅的特征属性61

（三）住宅的功能63

二、住宅需求与住宅供给65

（一）住宅需求65

（二）住宅供给69

（三）住宅供求均衡分析73

三、中国的住房制度与住房政策75

（一）中国的住房制度75

（二）中国的住房政策77

第七章 社区人口经济81

一、社区人口对社区经济的影响81

（一）社区人口结构对社区发展的影响81

（二）社区人口数量对社区经济的影响82

（三）社区人口质量对社区发展的影响84

二、社区人口的就业与失业84

三、社区流动人口89

（一）社区流动人口的含义89

（二）社区流动人口的发展趋势91

（三）社区流动人口管理对策92

第八章 社区环境经济95

一、社区环境概述95

（一）社区环境的定义及分类95

（二）社区环境的构成要素96

二、社区环境的污染与保护97

（一）社区环境污染的主要表现97

（二）社区环境的保护99

三、绿色社区的建设103

（一）绿色社区的含义103

（二）绿色社区的硬件建设104

（三）绿色社区的主体内容104

第九章 中国社区经济的未来发展展望106

一、我国社区经济发展的基本原则106

（一）以人为本，服务于民106

（二）资源共享，共驻共建107

（三）权责统一，管理有序108

（四）扩大民主，居民自治109

（五）因地制宜，循序渐进109

二、未来我国社区经济发展的主要方向110

（一）高度重视社区经济发展，突出计划性和规范性110

（二）训练一批专职有素的社区工作者111

（三）加大力度支持非政府组织112

（四）社区居民参与广泛，不断提高自治和自主能力114

三、我国社区经济发展的前景展望115

（一）社区经济的发展前景115

（二）社区经济的发展模式117

（三）创新社区管理体制118

第三部分 社区管理122

第十章 社区管理的基础理论122

一、社区管理的概念及特征122

（一）社区管理的概念122

（二）社区管理的特征123

（三）社区管理的作用与意义127

二、社区管理的原则及内容129

（一）社区管理的原则129

（二）社区管理的具体内容132

三、社区管理的体制与机制133

（一）社区管理体制的构建原则134

（二）我国现有的社区管理体制框架模式136

（三）当前社区管理体制存在的问题及对策139

（四）社区管理的运作机制142

四、社区管理的发展与创新143

（一）社区管理发展与创新的基本思路143

（二）社区管理观念的发展与创新145

（三）社区管理手段的发展与创新148

（四）社区管理体制的发展与创新150

（五）社区管理内容的发展与创新153

第十一章 社区组织管理155

一、社区管理的组织结构155

二、街道办事处156

（一）街道办事处的地位156

（二）街道办事处的人员结构157

（三）街道办事处的职能157

三、居民委员会158

（一）城市居民委员会的设置158

（二）城市居民委员会的功能160

（三）居民委员会工作的建设与探索161

四、业主委员会162

（一）业委会的性质162

（二）业主委员会的地位163

（三）业主委员会与物业管理企业的关系163

五、居民自治性组织165

（一）社区成员在社区管理中的基础性作用165

（二）居民自治性组织的种类166

（三）居民自治性组织的引导和培育策略167

六、物业管理公司169

（一）物业管理与社区管理的关系169

（二）物业管理的特征与基本内容170

（三）物业管理参与社区管理和建设的机制172

第十二章 社区公共服务管理175

一、社区公共服务概述175

（一）社区公共服务的内涵175

（二）社区公共服务的“公共性”177

二、我国社区公共服务发展现状180

（一）我国社区公共服务的发展历程180

（二）我国社区公共服务困境分析182

（三）社区公共服务存在问题的原因分析184

三、完善我国社区公共服务体系的对策186

（一）建立社区公共服务平台186

（二）推进政府职能转变187

（三）理顺各社区服务主体之间的关系188

（四）动员社区居民积极参与189

（五）加强社区工作者队伍建设190

（六）搞好社区再就业服务192

（七）完善社区公共服务的绩效考核政策194

第十三章 社区文化与教育管理195

一、社区文化管理195

（一）社区文化概述195

（二）社区文化管理的影响因素199

（三）我国社区文化管理的基本方法201

二、社区教育管理205

（一）社区教育概述205

（二）我国社区教育的管理模式207

第十四章 社区治安管理213

一、社区治安管理概述213

（一）社区治安管理的定义213

（二）社区治安管理的特征214

二、社区治安管理的内容及要求216

（一）社区治安管理的基本内容216

（二）社区治安管理的任务要求218

三、完善我国社区治安管理的途径220

（一）建立社区警务的新治安管理模式220

（二）有效发挥社区自治组织在治安管理中的作用224

（三）合理运用市场机制，有效配置社区治安资源226

（四）建立完善的社区治安管理制度229

（五）提高社区治安管理中的科技含量，减少治安管理中的隐患231

第十五章 社区卫生服务管理234

一、社区卫生服务概述234

（一）社区卫生服务的内涵234

（二）社区卫生服务的特征235

二、我国社区卫生服务的模式选择236

（一）国外社区卫生服务模式比较236

（二）国外三种社区卫生服务模式的评价238

（三）国外社区卫生服务模式对我国的借鉴意义239

三、完善我国社区卫生服务的路径240

（一）重塑城市社区卫生服务形象240

（二）科学构建城市社区卫生服务信息网络241

（三）加快社区卫生服务技术人才队伍建设242

（四）完善城市社区卫生服务管理机制243

（五）形成城市社区卫生服务补偿机制245

参考文献247