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第一章 消防舆情概述1

第一节 消防舆情的含义2

第二节 消防舆情与消防舆论辨析3

一、舆论与舆情的共同点3

二、舆论与舆情的差异3

第三节 消防舆情的类型5

一、按媒体类型分类5

二、按产生效果分类10

三、按照舆情客体行为分类11

第四节 消防网络舆情的特征18

一、消防网络舆情形成迅速、社会影响大18

二、消防网络舆情的表达主体容易出现言语失范现象18

三、消防网络舆情成为新的社会组织活动的主要载体，很容易形成群体性事件18

四、消防网络舆情定位监控和取证处置难18

第二章 消防舆情的形成及传播21

第一节 消防舆情的形成22

一、意见萌芽阶段22

二、意见整合阶段22

三、获得影响力阶段23

第二节 消防网络舆情的形成过程23

一、消防网络舆情热点的凸显23

二、网民之间的相互辩论24

三、公安消防部队的及时表态24

第三节 消防舆情传播主体29

一、传播主体之一：公众29

二、传播主体之二：媒体30

三、传播主体之三：公安消防部队30

第四节 消防网络舆情的传播31

一、信息发布31

二、信息转发31

三、信息评论32

四、消防舆情的传播载体32

第五节 消防舆情传播的特点38

一、消防舆情传播速度快，涉及面广38

二、消防舆情报道不实所产生的负面警情是网民关注的热点38

三、消防舆情应全力妥善处置38

四、消防舆情必须纳入社会应急管理的重要内容39

五、提高消防网络舆情的处置能力39

六、加强对消防网络舆情的管理39

第三章 消防舆情的监控47

第一节 舆情监测概述48

一、舆情监测的定义48

二、舆情监测的主要流程48

三、监测系统49

四、系统功能49

第二节 舆情监测方法50

一、社会和传统媒体舆情监测方法50

二、新媒体舆情监测方法51

第三节 消防舆情监控模式52

第四节 消防舆情的监控体系56

一、必须高度重视消防舆情工作，践行先进的消防舆情监控理念56

二、必须健全消防舆情监控机制，优化消防舆情监控手段和方法56

三、要加强与网络单位的联系沟通，完善消防舆情联防联控体系56

第四章 消防舆情收集与分析59

第一节 消防舆情信息收集整理60

一、公安消防部队内部的舆情监测和收集机构60

二、新闻媒体报道60

三、地方群众来信来访61

四、公安消防部队内部文件材料61

五、互联网61

第二节 消防舆情汇集的主要环节61

一、收集和整理61

二、鉴别和筛选62

三、归纳和分类62

四、汇总和存储62

第三节 消防舆情分析原则62

一、方向明确原则62

二、系统全面原则63

三、客观理性原则63

四、敏捷高效原则64

第四节 消防舆情分析的技术和方法65

一、舆情分析技术65

二、舆情分析系统66

三、舆情分析方法67

第五章 消防舆论的引导69

第一节 引导的理论设置70

一、议程设置70

二、沉默的螺旋71

三、舆论发展十阶段理论71

第二节 消防舆论引导的原则72

一、及时主动原则72

二、口径一致原则78

三、真实原则78

四、适度原则83

五、公开透明原则84

第三节 建立健全消防舆论引导体制85

一、建立舆论引导的组织体制85

二、舆论引导工作领导问责和奖惩机制86

三、建立与媒体的沟通协调机制86

第四节 突发事件涉及消防的舆论引导策略86

一、突发事件中的舆论构成86

二、突发事件的舆论引导策略87

第五节 消防舆论引导的方法91

一、舆论引导类型91

二、消防舆论引导的基本方式92

第六节 消防负面事件中的舆论引导艺术95

第六章 突发公共事件的消防舆情危机99

第一节 突发公共事件消防舆情概述100

一、突发公共事件的种类与特征100

二、突发事件消防舆情101

三、消防舆情危机及公关108

第二节 消防舆情危机的成因116

一、消防专业性强，容易引起误会116

二、职能范围不清晰，社会救助惹人议116

三、灭火救援不力120

四、消防执法不规范，有“硬伤”122

五、消防舆情引导机制的不完善引发危机122

六、部分群体的利益驱动123

七、吸引眼球，媒体热炒123

第三节 消防舆情危机处置存在的问题123

一、舆情危机意识不强，监测管理不到位123

二、对新闻媒体和互联网的监督作用认识不足124

三、缺乏与新闻媒体沟通的技巧124

四、网络舆情应对手段匮乏，危机处置机制不健全124

五、缺乏资金技术支持124

第四节 突发事件危机传播的四段论模式125

一、危机潜伏期125

二、危机爆发期126

三、危机蔓延期126

四、危机恢复期126

第五节 消防舆情危机处置的原则130

一、第一时间反应原则130

二、公开透明原则135

三、真实坦诚原则142

四、留有余地原则154

五、一把手避嫌原则155

六、第三方原则155

第六节 消防舆情危机处置的机制156

一、新闻发布机制156

二、引导机制156

三、沟通联谊机制158

第七节 消防舆情危机处置的对策159

一、应对消防舆情公共危机事件的工作方向159

二、在消防舆情出现公共危机事件的过程中要制定对策160

三、实行扁平化指挥作战160

四、实施疏导工作，提高网络舆情的应对能力161

五、坚持调查管控161

第八节 消防舆情危机的处置措施166

一、消防舆情危机发生阶段166

二、网络舆情危机爆发阶段167

三、网络舆情危机消退阶段167

第七章 消防新闻发言人制度169

第一节 新闻发言人概述170

一、新闻发言人制度在西方国家的发展170

二、新闻发言人制度在中国的发展171

第二节 设立消防新闻发言人的必要性和意义172

一、新闻发言人制度是公安消防部队职能的需要172

二、新闻发言人制度是公安消防部队密切警群关系，推动消防工作与公众沟通的有效途径173

三、新闻发言人制度是公安消防部队处置突发事件，维护良好形象的重要手段173

四、新闻发言人制度是公安消防部队加强舆论引导工作的重要举措173

第三节 我国消防新闻发言人制度的现状及存在问题176

一、领导重视程度不够177

二、新闻发言人制度不健全177

三、新闻发言人机制不完善177

第四节 完善消防新闻发言人制度的五种机制178

一、选拔机制178

二、培养机制178

三、运行机制178

四、互动机制179

五、反馈机制179

第五节 消防新闻发言人应具备的素质和能力179

一、政治素质179

二、科学素质179

三、语言和知识素质179

四、业务素质180

五、公关素质180

第六节 消防新闻发言人应注意的几个方面180

一、学会揣摩记者的心理180

二、学会表达，善于应变180

三、善于应对记者的提问180

四、做好准备工作181

第七节 新闻发言人的方法和技巧181

一、如何发布信息181

二、如何回答记者提问182

第八节 新闻发言人在新闻发布时应该避免的问题183

一、不要被记者激怒183

二、不在新闻发布会时阐述个人意见184

三、不节外生枝，不自问自答184

四、不重复有负面内容的问题184

五、不与记者展开争论184

六、不要指望记者保守秘密184

第八章 消防新闻发布187

第一节 消防新闻发布的形式及内容188

一、消防新闻发布的形式188

二、消防新闻发布工作的主要内容188

第二节 消防常规新闻发布流程189

一、主题策划189

二、会前准备190

三、现场组织191

四、会后评估191

第三节 突发事件处置中的消防新闻发布192

一、搞好突发事件新闻发布的重要性192

二、搞好突发事件新闻发布，把握三点意见192

第四节 消防突发事件新闻发布的原则193

一、发布信息的时效性原则193

二、发布内容的真实性原则194

三、客观性原则194

四、口径一致原则195

五、坚持立场的原则195

六、人文关怀的原则195

第五节 突发事件消防新闻发布的应急机制195

一、信息搜集机制196

二、新闻记者管理机制196

三、新闻发布机制197

第六节 突发事件消防新闻发布的策略197

一、第一时间发布197

二、动态及时发布198

三、辟谣发布198

第七节 做好灭火救援现场的消防新闻发布199

一、提前编制灭火救援新闻发布预案199

二、新闻发布与灭火救援同步展开199

三、为现场采访的记者提供便利和服务199

第八节 火灾新闻发布应该注意的几个问题201

一、火灾新闻发布的严肃性201

二、火灾新闻发布的时效性201

三、火灾新闻发布的真实性201

四、火灾新闻发布的导向性202

五、严格稿件审核制度202

第九章 基层官兵应对媒体和记者的技巧207

第一节 认识媒体208

一、报纸208

二、杂志209

三、通讯社210

四、广播210

五、电视211

六、网络媒体211

七、自媒体212

第二节 如何与媒体记者打交道213

一、端正对记者的态度214

二、对待记者要热情214

三、主要领导要出面接待214

四、采访内容要慎重214

五、对外口径一致214

六、不要接受记者电话采访214

七、为记者采访提供便利214

八、要充分依靠地方政府宣传部门215

九、面对媒体切忌“躲”和“吵”215

十、敢于对有偿新闻说不215

第三节 如何接受各种形式的采访219

一、火灾扑救或抢险救援现场记者采访219

二、消防新闻发布会的记者采访220

三、私下场合的记者采访220

四、接受采访后还需要做什么222

五、如果说错了话该怎么办223

六、如果媒体报道错了你该怎么办223

第十章 微时代下的消防舆情225

第一节 微信与消防舆情226

一、微信的特点226

二、微信带来的变化227

三、微信与消防舆情228

第二节 微时代下消防各职能部门预防舆情危机要点229

一、火灾扑救和抢险救援229

二、火灾事故调查234

三、执法监督234

四、后勤保障235

第三节 微时代下公安消防部队处置谣言对策研究235

一、谣言概念的厘定235

二、谣言的产生和传播236

三、网络谣言的应对措施237

附录 范平安编剧、策划、导演六部消防安全教育系列电影科教片剧本及其他247

附录1248

附录2250

附录3255

附录4260

附录5265

附录6271

附录7277

附录8281

附录9291

附录10296