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绪论1

第一节 地方立法学的研究对象和研究范围1

一、地方立法学的研究对象1

二、地方立法学的研究范围2

第二节 地方立法学的产生和体系构成5

一、地方立法学产生的条件5

二、我国地方立法学的产生7

三、地方立法学的体系构成8

第三节 地方立法学的研究意义与研究方法9

一、地方立法学的研究意义9

二、地方立法学的研究方法11

第一章 地方立法概述15

第一节 地方立法的概念、特征与分类15

一、地方立法的概念15

二、地方立法的特征17

三、地方立法的分类20

第二节 地方立法的地位与作用24

一、地方立法的地位24

二、地方立法的作用25

第三节 地方立法的效力28

一、地方立法的效力概述28

二、地方立法的效力范围29

三、地方立法的效力等级关系31

第二章 地方立法的历史发展37

第一节 中国古代社会立法概述37

一、奴隶社会的立法37

二、春秋战国时期的立法37

三、封建社会的立法38

第二节 清末至民国时期的地方立法39

一、清末的地方立法39

二、北洋政府时期的地方立法41

三、南京国民政府时期的地方立法43

第三节 新民主主义革命时期的地方立法48

一、新民主主义革命时期地方立法概述48

二、新民主主义革命时期地方立法的特征51

第四节 新中国成立以来的地方立法53

一、新中国成立初的地方立法53

二、计划经济时期的地方立法55

三、改革开放以来的地方立法57

第三章 地方立法原则62

第一节 地方立法原则概述62

一、地方立法原则的概念62

二、地方立法原则的功能63

第二节 地方立法原则的内容65

一、国家法制统一原则65

二、民主立法原则67

三、科学立法原则69

四、地方特色原则72

第四章 地方立法体制76

第一节 地方立法体制76

一、地方立法体制的概念76

二、决定和影响立法体制的因素78

三、立法体制的模式79

四、我国地方立法体制82

第二节 地方立法主体88

一、地方立法主体的概念和特征88

二、立法主体的范围和种类90

三、地方立法主体与立法权92

四、我国的地方立法主体93

第三节 地方立法权限104

一、地方立法权限的概念和特征104

二、确定地方立法权限的意义105

三、地方立法权限划分的方式107

四、我国地方立法主体的权限110

第五章 地方立法程序116

第一节 地方立法程序概述116

一、地方立法程序的概念和特征116

二、地方立法程序的分类117

三、地方立法程序的功能118

第二节 地方性法规的制定程序120

一、地方性法规的立项120

二、地方性法规草案的起草122

三、地方性法规案的提出124

四、地方性法规案的审议126

五、地方性法规案的表决通过131

六、地方性法规的公布132

七、地方性法规制定的停止133

第三节 地方政府规章的制定程序134

一、地方政府规章的立项134

二、地方政府规章草案的起草135

三、地方政府规章草案的审查137

四、地方政府规章草案的讨论决定139

五、地方政府规章的公布140

第六章 地方立法解释与变更141

第一节 地方立法解释141

一、地方立法解释的概念和特征141

二、地方立法解释的必要性和意义143

三、地方立法解释的原则145

四、地方立法解释的方法148

第二节 地方立法的修改和补充150

一、地方立法修改和补充的概念与特征150

二、地方立法修改和补充的意义151

三、地方立法修改和补充的权限、程序与方式152

四、地方立法修改和补充的要求155

第三节 地方立法的废止157

一、地方立法废止的概念和特征157

二、地方立法废止的目的和意义158

三、地方立法废止的权限和程序158

四、地方立法废止的方式159

五、地方立法废止的要求160

第七章 地方立法的清理、汇编与编纂162

第一节 地方立法清理162

一、立法清理的概念和特征162

二、地方立法清理的概念和特征163

三、地方立法清理的主体164

四、地方立法清理的程序166

五、地方立法清理的方式167

第二节 地方立法汇编169

一、立法汇编的概念和特征169

二、地方立法汇编的概念和特征170

三、地方立法汇编的主体和过程170

四、地方立法汇编的方法171

五、地方立法汇编的技术172

第三节 地方立法编纂173

一、立法编纂的概念和特征173

二、地方立法编纂的概念和意义173

三、地方立法编纂的主体和程序174

四、地方立法编纂的方法175

第八章 地方立法技术177

第一节 地方立法技术概述177

一、地方立法技术的含义177

二、地方立法技术的功能179

第二节 地方立法技术的内容180

一、地方立法的结构构造技术181

二、地方立法的语言表达技术190

第三节 地方立法技术的完善195

一、地方立法技术存在的问题195

二、地方立法技术的完善198

第九章 地方立法评估201

第一节 地方立法评估的概念与由来201

一、地方立法评估的概念201

二、地方立法评估的分类204

三、地方立法评估的由来206

第二节 地方立法评估的功能与原则212

一、地方立法评估的功能212

二、地方立法评估的基本原则215

第三节 地方立法评估的主体与对象220

一、地方立法评估主体概述220

二、地方立法评估实施主体221

三、地方立法评估参与主体223

四、地方立法评估对象224

第四节 地方立法评估的标准与方法228

一、地方立法评估标准228

二、地方立法评估方法240

第五节 地方立法评估的程序246

一、地方立法评估程序概述246

二、地方立法前评估程序248

三、地方立法表决前评估程序249

四、地方立法后评估程序250

第十章 地方立法监督255

第一节 地方立法监督概述255

一、地方立法监督的概念和特征255

二、地方立法监督的理论基础和意义257

第二节 地方立法监督的主体和内容259

一、地方立法监督的主体259

二、地方立法监督的内容262

第三节 地方立法监督的方式264

一、批准264

二、备案265

三、审查266

四、参照适用267

第四节 地方立法监督的完善268

一、地方立法监督存在的问题268

二、地方立法监督的完善270

主要参考文献274

一、著作类274

二、论文类276