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一、转轨综论篇3

第一章 财政转轨绪论3

一、转轨的必要性和紧迫性3

二、财政转轨的理论指导7

三、财政转轨的途径和方法10

第二章 转变理财思想14

一、树立新的生财观念14

二、转变聚财思想23

三、按社会主义市场经济观念用财28

第三章 全面深化财政改革36

一、财政改革的重要地位36

二、财政改革的原则和内容41

三、顺利推进财政改革在于各种改革的协同配套48

二、职能转变篇55

第四章 转变财政分配职能55

一、市场经济与财政的分配职能55

二、完善社会化分配的直接形式58

三、强化社会化分配的间接形式63

第五章 增强财政宏观调控作用70

一、市场经济与财政宏观调控70

二、财政宏观调控的目标、重点和手段76

三、增强财政宏观调控作用的关键81

第六章 改善财政管理、监督和服务87

一、社会主义市场经济与财政的管理、监督和服务87

二、转变和加强财政管理93

三、加强和完善财政监督97

四、增强和搞好财政服务102

三、机制转换篇107

第七章 转换财政运行机制107

一、转换财政运行机制的必要性和要求107

二、改善财政运行机制作用的宏观环境113

第八章 强化税收的功能118

一、发展社会主义市场经济对国家税收提出的要求118

二、建立符合社会主义市场经济要求的新税制125

三、1994年推进的税制改革及其进一步完善129

第九章 加强国有资产管理134

一、强化社会主义市场经济的本质所在134

二、深化国有资产管理体制改革140

三、规范国有企业同国家的分配关系145

第十章 实行分税制的预算管理体制153

一、市场经济与分税制153

二、建立适合我国国情的分税制158

三、1994年推进的分税制改革及其进一步完善165

第十一章 完善复式预算制度172

一、复式预算与市场经济172

二、复式预算的设计、编制、执行和完善177

第十二章 发展和管好财政信用186

一、财政信用与市场经济186

二、国家公债的发展和完善190

三、外债信用形式及其管理的转轨196

四、财政周转金及地方公债的运用和管理200

第十三章 重塑财政投资新格局205

一、市场经济与国家财政投资205

二、现今投资格局和财政投资体制的弊病212

三、重塑财政投资的新格局217

第十四章 改革事业经费和行政经费管理224

一、社会主义市场经济要求改革行政事业经费管理224

二、深化行政事业经费管理体制的改革229

第十五章 统一财务会计制度238

一、社会主义市场经济要求统一财务会计制度238

二、对已统一的财务会计制度实施的评价和进一步完善243

第十六章 改进预算外资金管理251

一、社会主义市场经济与预算外资金251

二、改进预算外资金的管理256

第十七章 加强财政法规建设262

一、财政运行的法规保证262

二、加强财政法规建设265

四、财经协调篇273

第十八章 建立国家财政与国家计划、中央银行的新关系273

一、建立财政与计划、财政与银行新关系的必要性273

二、实现财政与计划关系协调的主要点281

三、实现财政与银行关系协调的主要点287

第十九章 重构财政补贴制度294

一、市场经济与财政补贴制度294

二、重构财政补贴制度299

第二十章 搞好土地、海域和房产资金的管理305

一、搞好国有土地和海域有偿使用收入的管理305

二、加强财政对住房资金的管理312

第二十一章 全面管好社会保障基金318

一、市场经济与社会保障制度318

二、改革和加强国家财政对社会保障基金的管理325

第二十二章 促进工资的合理分配331

一、工资分配与财政分配331

二、发挥财政对工资合理分配的促进作用337