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绪论 公文概述1

一、公文的含义1

篇前缀语1

二、公文写作的特点2

三、公文的作用3

二、范本列示7

（2）中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第八号）7

范例1：7

（1）中华人民共和国主席令（第三十五号）7

一、文种释义7

第一章 命令（令）7

上篇 法定公文7

（3）中华人民共和国主席令（第三十四号）8

范例2：中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令8

范例3：中华人民共和国主席令（第一号）10

范例4：（1）国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令10

（2）国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令12

（3）国务院、中央军委关于给武警水电三峡工程指挥部记二等功的命令（国函［2003］138号）14

第二章 决定15

一、文种释义15

范例1：四川省人民政府关于全面推行依法行政的决定16

二、范本列示16

范例2：巴中地区行政公署关于加快全区工业发展的决定21

范例3：中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定25

范例4：全国人大常委会关于我国加入世贸组织的决定30

范例5：中华人民共和国民政部关于取缔法轮大法研究会的决定31

范例6：关于表彰1999年度全区先进建筑企业的决定31

范例7：云南省人民政府关于表彰先进企业和先进工作者的决定32

范例8：关于对我校教师××给予除名处理的决定33

范例9：中共××市科技园区企业工作委员会关于给予××同志党内严重警告处分的决定34

二、范本列示35

范例1：中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议35

一、文种释义35

第三章 决议35

范例2：第十届全国人民代表大会第三次会议关于政府工作报告的决议37

范例3：第十届全国人民代表大会第三次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议38

范例4：第十届全国人民代表大会第三次会议关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划的决议38

第四章 指示40

一、文种释义40

二、范本列示40

范例1：中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示40

范例2：中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示44

一、文种释义47

第五章 公报47

二、范本列示48

范例1：中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议公报48

范例2：中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报49

范例3：新闻公报54

范例4：中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报55

范例5：中欧联合公报58

二、范本列示62

范例1：中华人民共和国全国人民代表大会公告（第五号）62

一、文种释义62

第六章 公告62

范例2：中国共产党中央委员会中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国国务院公告63

范例3：全国人民代表大会常务委员会关于撤销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员会副委员长职务的公告64

范例4：中华人民共和国卫生部公告（第8号）64

范例5：汕头市人民政府征用土地公告65

范例6：复旦大学校庆公告（第一号）66

范例7：国家测绘局关于启用珠穆朗玛峰高程新数据的公告68

范例1：重庆市人民政府关于全部免征农业税的通告69

二、范本列示69

第七章 通告69

一、文种释义69

范例2：××市人民政府关于加强家禽屠宰管理的通告71

范例3：关于加强液化石油气钢瓶管理的通告72

范例4：××市人民政府关于公文集中销毁的通告73

范例5：长春市人民政府关于庆祝建国五十周年在城区施放焰火的通告74

范例6：河北省计委关于指定招标公告发布媒介的通告75

范例7：鞍山市公安局关于城区内禁止机动车鸣喇叭的通告75

范例8：关于治理公路货运超载超限的通告76

范例9：中华人民共和国公安部通告77

一、文种释义79

第八章 通知79

二、范本列示80

范例1：××省人民政府办公厅转发省林业厅等部门关于切实加强林地保护管理工作的报告的通知80

范例2：××人民政府办公厅转发国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知的通知81

范例3：关于转发《中共××市委教育工委、××教育厅关于做好2004年元旦春节期间有关工作的通知》的通知82

范例4：××市环保局关于转发《××县环保局关于开展环保自检工作的报告》的通知82

范例5：国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知83

范例6：国务院关于进一步精简会议和文件的通知84

范例7：国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知85

范例8：关于召开全省高等教育工作会议的通知86

范例9：××市人民政府关于公布××等工作人员职务的通知87

范例10：中共×××大学委员会关于印发《中共×××大学委员会2005年工作要点》的通知88

范例11：××市人民政府办公室关于印发张×同志在市环保工作会议上的讲话的通知88

范例12：关于颁发《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知89

范例13：中共××省委组织部关于王××同志任职的通知89

范例14：××市人民政府关于××等职务任免的通知90

范例15：××省人大常委会办公厅关于召开省九届人大常委会第二次会议的通知90

范例16：关于举办公文处理和公文写作高级研修班的通知91

范例17：中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知93

范例18：国务院关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知96

范例19：国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知97

范例20：××市教委关于启用市公关学校印章的通知100

范例21：××大学校长办公室关于寒假放假及有关事项的通知100

第九章 通报102

一、文种释义102

二、范本列示102

范例1：关于表彰赵群杰、戚彩霞勇斗歹徒、保护国家财产先进事迹的通报102

范例2：关于表彰先进班集体和先进学员的通报104

范例3：关于表彰先进集体和先进个人的通报105

范例4：山东省人民政府关于表彰全省矿业秩序治理整顿工作先进单位的通报106

范例5：吉林省人民政府关于表彰全省安全生产先进单位、先进集体、先进工作者的通报107

范例6：国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报108

范例7：关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报109

范例8：关于对××市××县卫生局怂恿无证行医问题的通报111

范例9：关于九月以来连接发生特大火灾事故的通报113

范例10：关于人大代表建议政协提案办理情况的通报114

第十章 议案115

一、文种释义115

二、范本列示116

范例1：××市人民政府关于提请审议《××市环境保护条例（草案）》的议案116

范例3：××市人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议决定××市代理市长的议案117

范例2：××市人民政府关于提请授予邓强等26位同志市特等劳动模范称号的议案117

范例4：国务院关于提请邹家华等三位同志职务任命的议案118

范例5：国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案118

范例6：国务院关于提请审议设立海南省的议案121

范例7：国务院关于提请审议《中华人民共和国民用航空法（草案）的议案》121

范例8：××市人民政府关于提请审议《××市乡镇企业条例（草案）》的议案122

第十一章 报告123

一、文种释义123

二、范本列示124

范例1：关于棉花质量和市场管理检查情况的报告124

范例2：关于公路建设资金审计情况的报告127

范例3：首都钢铁公司关于从落实责任制入手加强企业管理基础工作的报告130

范例4：关于治理水质污染问题的报告131

范例5：泸州市人民政府关于古蔺县青凤煤矿瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告131

范例6：巴中地区行政公署关于南江县高标准扫除青壮年文盲检查验收情况的报告132

范例7：四川省人民政府关于去冬今春农田水利基本建设的情况报告134

第十二章 请示138

一、文种释义138

二、范本列示138

范例1：中国气象局关于加强人工影响天气工作的请示138

范例2：攀枝花市人民政府关于将仁和区米易县盐边县列为“九五”计划期间粮食自给工程受援县的请示139

范例3：山东省人民政府关于开通威海——××××海上货运航线的请示140

范例4：四川省人民政府关于我省遭受特大暴雨洪灾解决救灾资金物资的请示141

范例5：××市商业局关于增设地下消火栓所需资金的请示144

范例6：广元市人民政府关于解决水利建设资金的请示144

范例7：关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示145

范例8：山东省物价局关于对山东省人民政府一九九一年发布的两个《通告》有关问题的请示147

第十三章 批复149

一、文种释义149

二、范本列示149

范例1：国务院关于长沙市城市总体规划的批复149

范例3：国务院关于同意云南省撤销保山地区设立地级保山市的批复152

范例2：国务院、中央军委关于同意建立军队院校移交地方工作部际联席会议制度的批复152

范例4：四川省达川地区行政公署关于同意设立四川通洲集团中心拍卖行的批复153

范例5：河北省发展和改革委员会关于委托河北省石油化工建设工程质量监督站行政执法的批复154

范例6：文化部关于同意邀请巴西国家综艺歌舞团来华演出的批复155

第十四章 意见157

一、文种释义157

二、范本列示158

范例1：中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见158

范例2：中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见161

范例3：中共××大学委员会关于进一步加强和改进教职工思想政治工作的意见167

范例4：×××大学关于对经济困难学生实行就业援助的实施意见175

第十五章 条例177

一、文种释义177

二、范本列示177

范例1：党政领导干部选拔任用工作条例177

范例2：中国共产党党内监督条例（试行）181

范例3：中国共产党党员权利保障条例190

范例4：信访条例197

范例5：教师资格条例201

范例6：深圳经济特区港口管理条例205

范例7：市场部日常管理暂行条例212

一、文种释义214

第十六章 规定214

范例1：国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定215

二、范本列示215

范例2：221

（1）播音员主持人持证上岗规定221

（2）天津市安全生产管理规定221

范例3：香港特别行政区和澳门特别行政区居民参加国家司法考试若干规定223

范例4：关于加强印章管理和使用的规定225

范例5：电脑使用管理规定226

一、文种释义229

第十七章 函229

二、范本列示230

范例1：关于××区食品公司建立食品购销站征用土地的函230

范例2：××省人民政府关于要求免税进口救灾物资的函230

范例3：中共中央办公厅 国务院办公厅关于离休、退休人员不宜再派遣出国执行公务问题的复函231

范例4：关于召开第四届闻一多学术研究讨论会的函232

范例5：国务院办公厅关于青海西宁经济技术开发区的复函232

范例6：天津市人民政府办公厅关于同意保定地区设立驻天津办事处的复函233

范例8：××市第一变压器厂关于请归还贵厂劳动服务公司开办费借款的函234

范例9：××市统计局关于请求拨款的函234

范例7：关于商请列席飞行改革后勤保障现场会的函234

范例10：关于商借课室的函235

范例11：山东省人民政府关于济南新机场名称的函236

范例12：国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的复函236

范例13：对《山东省人民政府关于成立齐鲁（股份）银行的请示》的复函237

范例14：××学校关于请求帮助解决进修教师住宿问题的函238

范例15：239

（1）××省人民政府法制办公室关于在规定时段切断互联网上网服务营业场所接入服务问题的函239

（2）关于××省人民政府法制办在规定时段切断互联网上网服务营业场所接入服务问题的复函239

范例16：四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函240

一、文种释义243

第十八章 会议纪要243

二、范本列示244

范例1：广东、福建两省座谈会纪要244

范例2：××县县长办公会会议纪要245

范例3：关于研究今年农产品收购资金问题的会议纪要246

范例4：建设部安全生产委员会会议纪要248

范例5：严厉打击制贩注水猪肉会议纪要251

范例6：关于筹措烤烟收购资金紧急会议的纪要252

范例7：××邮电大学教育基金会第一次理事长办公会纪要254

范例8：“教育部人文社会科学重点研究基地政治学片基地主任暨学术研讨会”会议纪要255

范例9：《回顾过去成绩显著展望未来任重道远——××县政法委××××年第一次会议纪要》259

下篇 事务公文265

第一章 计划265

一、文种释义265

二、范本列示266

范例1：公民道德建设实施纲要266

范例2：××大学二○○四年行政工作要点273

范例3：××市2001年工作要点278

范例4：天津市2001至2005年依法治市工作规划281

范例5：药品监督管理体制改革方案282

范例6：××支部2001年第一季度工作计划284

范例7：共青团××省委机关保持共产党员先进性教育活动试点工作实施方案284

范例8：××市广播电视局2006年工作计划292

范例9：××市永生造纸厂2002年质量工作计划294

范例10：××石油化工厂2006年财会人员培训计划295

范例11：北京图书馆、北京市历史学会联合举办华夏人物系列讲座计划296

范例12：关于接待厄瓜多尔民主左派党代表团的计划297

范例13：广东省非典型肺炎防治预案298

范例14：××市公安局2001年度开展打击涉枪犯罪收缴非法枪支弹药专项斗争计划303

一、文种释义308

第二章 总结308

二、范本列示309

范例1：2005年春季交易会某某市纺织品交易团调研工作总结309

范例2：某教育局人事科2004年工作总结310

范例3：××教育办2002至2003年第一学期德育工作总结314

范例4：2004年工会工作总结316

第三章 调查报告324

一、文种释义324

二、范本列示324

范例1：风筝都的崛起324

范例2：关注大学生的健康消费327

范例3：关于邯郸钢铁总厂管理经验的调查报告333

范例4：榕城市民羊年春节消费趋势的调查报告337

范例5：让法制贯穿全过程339

第四章 述职报告342

一、文种释义342

二、范本列示342

范例1：述职报告342

范例2：我的述职报告347

范例3：2004年度述职报告351

范例4：述职报告354

一、文种释义356

第五章 简报356

二、范本列示357

范例1：省委教育工委副书记葛××来我校调研357

范例2：××集团职工代表大会胜利召开358

范例3：××快报359

范例4：政府法制工作简讯361

范例5：××简报362

范例：××专案组第四次工作会议记录364

二、范本列示364

一、文种释义364

第六章 会议记录364

第七章 开幕词366

一、文种释义366

二、范本列示366

范例1：为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗366

范例2：中国共产党第十二次全国代表大会开幕词368

范例3：共同推进新世纪的亚洲合作371

范例4：在东盟与中日韩非典型肺炎高级国际研讨会上的开幕词374

范例5：在北大第十一次党代会上的开幕词378

范例6：在中共××化工学院第二次代表大会的开幕词380

范例7：第九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会开幕词382

第八章 闭幕词384

一、文种释义384

二、范本列示385

范例1：愚公移山385

范例2：在十届全国人大一次会议闭幕会上胡锦涛主席的讲话387

范例3：在第十届全国人民代表大会第二次会议闭幕时的讲话390

范例4：中国共产党第十二次全国代表大会闭幕词391

范例5：北大第十一次党代会闭幕词393

范例6：××局××副局长在××杯男子篮球赛上的闭幕词396

范例7：牡丹江市食品行业协会成立大会闭幕词397

范例8：在职代会上的闭幕词398

第九章 会议讲话401

一、文种释义401

二、范本列示401

范例1：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年大会上的讲话401

范例2：在国防科技大学成立五十周年庆祝大会上的讲话406

范例3：周强同志在首届“全国十佳中学生”表彰会上的讲话408

范例4：迅速行动起来 打一场禁毒人民战争410

范例1：胡锦涛会见连战一行并致欢迎辞413

二、范本列示413

一、文种释义413

第十章 欢迎词413

范例2：香港驻军文艺演出队慰问演出的欢迎词415

范例3：欢迎词416

范例4：在××级新生入学开学典礼上的欢迎词417

范例5：致新生的欢迎词419

范例6：全国第九期党和国家最新公文知识讲习班欢迎词420

范例1：中国国民党主席连战会见胡锦涛时的答谢辞424

二、范本列示424

一、文种释义424

第十一章 答谢词424

范例2：答谢词427

第十二章 欢送词428

一、文种释义428

二、范本列示428

范例1：在尼克松总统的答谢宴会上周恩来总理的欢送词428

范例2：后勤集团公寓管理中心对毕业生的欢送词430

范例3：在××体育代表团挥师广东参加九运会欢送仪式上致的欢送词431

范例4：欢送词432

范例1：克山农场建设的几条经验433

二、范本列示433

第十三章 典型材料433

一、文种释义433

范例2：勇挑重担当先行誓为党旗添光彩436

范例3：刘金国同志的先进事迹材料439

范例4：余热生辉荡阴霾440

第十四章 专用书信444

一、文种释义444

二、范本列示444

范例1：致第28届世界遗产委员会会议的贺辞444

范例2：感谢信445

范例4：慰问信446

范例3：感谢信446

范例5：致全市基层党组织、共产党员和党务工作者倡议书447

第十五章 公示450

一、文种释义450

二、范本列示451

范例1：中央文明委关于拟表彰全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位和全国精神文明创建工作先进工作单位的公示451

范例2：××省民政厅关于救灾捐款捐物接收和发放使用情况的公示452

范例3：发展党员公示453

附录一、中国共产党机关公文处理条例454

附录二、国家行政机关公文处理办法462

附录三、国家行政机关公文格式470