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第1章 公文入门：顺利成文的先决条件1

1.1公文的含义2

1.1.1公文的基本含义2

1.1.2公文的属性含义2

1.1.3公文的概念发展3

1.2公文的分类5

1.2.1分类1：从内容性质上划分5

1.2.2分类2：从传播途径上划分6

1.2.3分类3：从使用范围上划分6

1.2.4分类4：从行文关系上划分7

1.2.5分类5：从机密程度上划分7

1.2.6分类6：从内容来源上划分7

1.2.7分类7：从制发机关上划分8

1.2.8分类8：从紧急程度上划分8

1.3公文的特点和作用9

1.3.1特点1：权威性9

1.3.2特点2：实用性10

1.3.3特点3：规范性10

1.3.4特点4：特定性11

1.3.5作用1：管理调控11

1.3.6作用2：约束规范12

1.3.7作用3：协商交流13

1.3.8作用4：依据凭证13

1.4公文的主要用语14

1.4.1内容审批14

1.4.2关系转呈18

1.4.3祈请用语20

1.4.4时间用语21

1.4.5客套用语23

第2章 基本范式：写作运用的流程保证25

2.1体式与稿本26

2.1.1公文体式概述26

2.1.2公文文体27

2.1.3书面格式和排版形式28

2.1.4印装要求和稿本31

2.2行文规范32

2.2.1行文的关系32

2.2.2行文方向和方式33

2.2.3行文的规则35

2.3处理工作37

2.3.1地位和特点37

2.3.2关系分析38

2.3.3组织形式39

2.3.4具体要求40

2.4办理程序40

2.4.1公文拟制41

2.4.2发文程序43

2.4.3收文程序46

2.5立卷工作50

2.5.1具体含义50

2.5.2组织工作50

2.5.3要求与方法51

2.5.4准备工作52

2.6整理与归档53

2.6.1组卷过程53

2.6.2移交归档54

第3章 书写要点：一般范式的主要元素55

3.1一般步骤56

3.1.1明确主旨56

3.1.2收集资料57

3.1.3拟写提纲58

3.1.4起草成文59

3.1.5修改完善60

3.2版头61

3.2.1份数序号62

3.2.2保密设置62

3.2.3急度设置63

3.2.4发文机关标志63

3.2.5发文字号64

3.2.6签发人64

3.3主体65

3.3.1标题要素65

3.3.2主送机关65

3.3.3正文结构66

3.3.4附件说明66

3.3.5公文落款67

3.3.6附注69

3.3.7附件69

3.4版记70

3.4.1抄送机关71

3.4.2印发标识71

3.5页码和表格72

3.5.1页码72

3.5.2横排表格72

3.6写作原则73

3.6.1内容区域的“三查三改”73

3.6.2语言文字的“三查三改”74

3.6.3体式问题“五查五改”75

3.7写作要求76

3.7.1符合政令，切实可行76

3.7.2行文周严，一文一事78

3.7.3语体适用，格式规范79

3.7.4明确关系，遵守规则80

3.7.5表述精当，准确无误80

3.8注意事项81

3.8.1构思了解阶段81

3.8.2正式起草阶段82

第4章 法定类公文：把握内涵，表述得当83

4.1决议84

4.1.1基本常识84

4.1.2格式要点85

4.1.3写作技巧86

4.1.4案例模板1：批准性决议87

4.1.5案例模板2：公布性决议88

4.2决定90

4.2.1基本常识90

4.2.2格式要点90

4.2.3写作技巧91

4.2.4决定与决议的关系92

4.2.5案例模板1：法规政策性决定93

4.2.6案例模板2：决策知照性决定94

4.3公告96

4.3.1基本常识96

4.3.2格式要点97

4.3.3写作技巧98

4.3.4案例模板1：法定事项公告98

4.3.5案例模板2：重要事项公告100

4.4通告100

4.4.1基本常识100

4.4.2格式要点101

4.4.3写作技巧102

4.4.4通告与公告的关系102

4.4.5案例模板1：知照性通告103

4.4.6案例模板2：规定性通告104

4.5通知105

4.5.1基本常识105

4.5.2格式要点106

4.5.3写作技巧107

4.5.4常见病误现象108

4.5.5案例模板1：事项性通知108

4.5.6案例模板2：指示性通知109

4.6通报110

4.6.1基本常识110

4.6.2格式要点112

4.6.3写作技巧112

4.6.4通报、通知、通告的区别113

4.6.5案例模板1：表彰性通报114

4.6.6案例模板2：情况性通报114

4.7意见116

4.7.1基本常识116

4.7.2格式要点117

4.7.3写作技巧118

4.7.4案例模板：贯彻性意见119

4.8报告121

4.8.1基本常识121

4.8.2格式要点122

4.8.3写作技巧122

4.8.4案例模板1：汇报性报告123

4.8.5案例模板2：答复性报告124

4.9请示125

4.9.1基本常识125

4.9.2格式要点126

4.9.3写作技巧127

4.9.4报告与请示的区别128

4.9.5案例模板1：请求批准性请示128

4.9.6案例模板2：请求批转性请示129

4.10批复131

4.10.1基本常识131

4.10.2格式要点132

4.10.3写作技巧133

4.10.4案例模板1：指示性批复133

4.10.5案例模板2：审批性批复134

第5章 计划类公文：条理清楚，科学可行137

5.1工作要点138

5.1.1基本常识138

5.1.2格式要点138

5.1.3写作技巧139

5.1.4案例模板1：部门工作要点140

5.1.5案例模板2：行政工作要点141

5.2工作计划142

5.2.1基本常识142

5.2.2格式要点143

5.2.3写作技巧144

5.2.4案例模板：年度工作计划144

5.3方案146

5.3.1基本常识146

5.3.2格式要点146

5.3.3写作技巧147

5.3.4案例模板：活动方案147

第6章 规章类公文：切合实际，具体明确151

6.1办法152

6.1.1基本常识152

6.1.2格式要点152

6.1.3写作技巧153

6.1.4案例模板：管理办法153

6.2规定155

6.2.1基础常识155

6.2.2格式要点156

6.2.3写作技巧156

6.2.4案例模板：方针政策性规定157

6.3细则158

6.3.1基本常识158

6.3.2格式要点159

6.3.3写作技巧160

6.3.4案例模板：部分实施细则161

6.4章程162

6.4.1基本常识162

6.4.2格式要点163

6.4.3写作技巧163

6.4.4案例模板：组织章程164

第7章 凭证类公文：清楚明白，陈言务去167

7.1合同168

7.1.1基本常识168

7.1.2格式要点169

7.1.3写作技巧170

7.1.4案例模板：采购合同170

7.2意向书172

7.2.1基本常识172

7.2.2格式要点172

7.2.3写作技巧173

7.2.4合同与意向书的区别174

7.2.5案例模板：合作意向书174

7.3收条175

7.3.1基本常识176

7.3.2格式要点176

7.3.3写作技巧177

7.3.4案例模板：单位收条177

7.4协议书178

7.4.1基本常识178

7.4.2格式要点178

7.4.3写作技巧179

7.4.4案例模板：合作协议书179

第8章 讲话类公文：用语恳切，简洁明了181

8.1发言稿182

8.1.1基本常识182

8.1.2格式要点184

8.1.3写作技巧185

8.1.4案例模板1：工作类发言稿186

8.1.5案例模板2：纪念类发言稿187

8.2开幕词190

8.2.1基本常识190

8.2.2格式要点191

8.2.3写作技巧192

8.2.4案例模板1：一般性开幕词193

8.2.5案例模板2：侧重性开幕词195

8.3闭幕词196

8.3.1基本常识196

8.3.2格式要点197

8.3.3写作技巧198

8.3.4开幕词和闭幕词的关系199

8.3.5案例模板：大会闭幕词200

8.4欢迎词201

8.4.1基本常识201

8.4.2格式要点202

8.4.3写作技巧203

8.4.4案例模板1：外交礼仪欢迎词204

8.4.5案例模板2：会议接待欢迎词205

8.5答谢词207

8.5.1基本常识207

8.5.2格式要点208

8.5.3写作技巧208

8.5.4案例模板1：谢遇型答谢词209

8.5.5案例模板2：谢恩型答谢词210

第9章 专用书信：写作精巧，富于情感213

9.1倡议书214

9.1.1基本常识214

9.1.2格式要点215

9.1.3写作技巧215

9.1.4案例模板：活动倡议书216

9.2证明信217

9.2.1基本常识218

9.2.2格式要点218

9.2.3写作技巧219

9.2.4案例模板：个人证明信219

9.3介绍信220

9.3.1基本常识220

9.3.2格式要点221

9.3.3写作技巧222

9.3.4案例模板：书信式介绍信222

9.4慰问信223

9.4.1基本常识223

9.4.2格式要点223

9.4.3写作技巧224

9.4.4案例模板：节日慰问信225

9.5贺信226

9.5.1基本常识226

9.5.2格式要点227

9.5.3写作技巧228

9.5.4案例模板：事项贺信228

第10章 电子公文：适应社会发展的新工具231

10.1基本常识232

10.1.1基本含义232

10.1.2主要分类232

10.1.3特性和作用233

10.2设计原则234

10.2.1高技术234

10.2.2智能化234

10.2.3便捷式234

10.3处理程序234

10.3.1相互匹配234

10.3.2智能生成235

10.3.3高效运转235

10.4技术要求235

10.4.1全程监查236

10.4.2自动记录236

10.4.3安全可靠236

10.5办理规范236

10.5.1统一管理236

10.5.2核准删除、销毁237

10.5.3生命周期237

10.5.4办理制度237

10.6传输流程238

10.6.1格式规范编排238

10.6.2数字签名验证238

10.6.3加密解密流程239

10.6.4打包压缩操作239

10.6.5签收和验证239

10.6.6原样打印输出239

10.7档案管理240

10.7.1模式选择240

10.7.2归档期限240

10.7.3归档鉴别241

10.7.4归档流程241

10.8安全管理242

10.8.1传输过程的安全性242

10.8.2利用活动的安全性242

10.8.3归档管理的安全性242

10.8.4存储载体的安全性243