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专题一 河北省土地承包经营权流转现状及对策研究1

1 第二次农业普查资料介绍及调查问卷设计1

1.1 第二次农业普查资料介绍1

1.2 调查问卷设计2

2 河北省农村常住户参与耕地流转的规模3

2.1 全国各地区农村常住户参与耕地流转的规模3

2.2 河北省各地区农村常住户参与耕地流转的规模7

3 河北省土地承包经营权流转的动力10

3.1 现行法律和政策为土地流转提供了政策依据10

3.2 农业生产技术进步是土地承包经营权流转的外在动力12

3.3 农业比较利益是土地承包经营权流转的内在动力12

3.3.1 农户分散经营和规模化经营之间的比较利益12

3.3.2 农业生产和非农业生产的比较利益13

3.4 土地流转是解决现阶段农业发展困境的现实选择13

3.4.1 农村土地承包经营权流转是农业实现国际化的必然要求13

3.4.2 农村土地承包经营权流转能最大限度地实现社会保障功能14

3.5 土地流转促进农业产业化升级14

3.5.1 高阳县硕丰农场简介15

3.5.2 高阳县硕丰农场农业产业化升级的基础条件16

3.5.3 高阳县硕丰农场的农业产业化升级模式推广条件20

4 土地承包经营权流转赖以存在的外部条件23

4.1 土地承包经营权转出的条件24

4.1.1 剩余劳动力的顺利转移是土地承包经营权转出的关键条件24

4.1.2 健全的社会保障体系是土地承包经营权转出的制度保证24

4.1.3 加强政府的引导和服务是土地承包经营权转出的内在动力25

4.1.4 改革户籍制度是土地承包经营权转出的外在动力25

4.2 土地承包经营权转入的条件26

4.2.1 规模化经营的相对优势是土地承包经营权转入的关键因素26

4.2.2 清晰稳定的农地产权制度是土地承包经营权转入的核心条件27

4.2.3 完善的市场体系是土地承包经营权转入的重要条件27

4.2.4 完善的法律监督体系是土地承包经营权转入的法律保障28

5 样本户土地承包经营权流转行为分析29

5.1 样本户收入来源及家庭主业情况29

5.2 样本户土地承包经营权流转行为分析29

5.2.1 土地流转不普遍，流转面积较小30

5.2.2 土地流转的最根本动因是利益驱动30

5.2.3 样本户的土地流转范围小、方式和途径都很单一32

5.2.4 样本户在土地流转中合同签订率较低32

5.2.5 土地税费交纳情况及流转价格33

6 农户土地承包经营权流转行为的影响因素分析33

6.1 理论分析与研究假设34

6.2 Logistic模型分析37

6.2.1 模型构建37

6.2.2 变量描述38

6.2.3 回归分析结果39

7 样本户的土地流转意向分析42

7.1 国家惠农政策对土地流转意向的影响42

7.2 土地的保障功能对流转意向的影响44

7.3 流转机制对流转意向的影响46

8 促进农户土地承包经营权流转的建议48

8.1 加强农民的素质教育48

8.2 提高农民的组织化程度50

8.3 积极完善农村的社会保障体系54

8.4 认真对待惠农政策对农户土地承包经营权流转行为的影响57

8.5 完善政府的职能58

8.6 建立有效的劳动力转移机制58

8.6.1 改革现行户籍制度，为剩余劳动力转移创造条件59

8.6.2 完善乡镇企业经营机制，增加非农就业机会59

8.6.3 大城市与小城镇建设同步进行60

8.6.4 加强对农民的技术、技能培训60

9 结束语60

附件 农村土地承包经营权流转情况调查问卷62

专题二 农地股份合作经济组织研究71

1 研究背景71

2 农地股份合作经济组织及其特点74

2.1 农地股份合作经济组织的内涵74

2.2 农地股份合作经济组织的特点75

3 建立农地股份合作经济组织的必要性77

3.1 农地股份制是实现农业规模化经营的需求77

3.2 农地股份制是农业扩大融资的需求78

3.3 农地股份制是完善承包制的需求80

3.4 农地股份合作经济组织有助于推动城镇化进程84

3.5 建立农地股份合作经济组织是提高农业竞争力的必由之路84

4 建立农地股份合作经济组织的途径86

4.1 内股外租型农地股份合作经济组织87

4.2 参股型农地股份合作经济组织88

5 农地股份合作经济组织中的农民地位89

5.1 农村居民90

5.2 职业农民90

6 建立农地股份合作经济组织的问题及分析91

6.1 存在违背农民自愿和互利原则现象91

6.2 农村社保不完善制约农地股份制推广92

6.3 推广农地股份制缺乏政策及法律支持92

6.4 经营风险阻碍农地股份制推广93

7 建立农地股份合作经济组织的对策94

7.1 完善相关法律、法规建设94

7.2 完善农地流转服务体系95

7.3 坚持风险共担利益共沾原则95

7.4 完善相关社保体系96

8 构建农地股份合作经济组织的风险保障机制97

8.1 制度层面上的风险规避机制97

8.2 操作层面上的风险规避机制98

9 河北省农地股份合作经济组织的立法建议100

9.1 河北省农地股份合作经济组织立法目的101

9.2 明确农地股份合作组织的性质101

9.3 明确农地股份合作组织的设立原则102

9.4 社员的权利和义务103

9.5 农地股份合作组织内部组织机构的设立104

9.6 盈余分配原则106

9.7 终止与清算106

10 河北省在推动农地股份制发展方面需注意的问题107

10.1 多数农民以非农业收入作为主要收入来源是前提107

10.2 农地股份合作经济组织必须保证农民有长期而稳定的收益108

10.3 确立农地股份合作经济组织的法人地位108

10.4 发起人对农地股份合作经济组织产生效益前的亏损负责109

10.5 农地股份合作组织要采用多种渠道融资109

10.6 农业保险与农民的教育问题110

专题三 石家庄市矿区土地集约与节约利用研究111

1 城市土地节约与集约利用的意义111

1.1 城市土地节约与集约利用的内涵界定112

1.1.1 土地节约与集约利用的概念112

1.1.2 两个相关概念的区分113

1.2 土地集约利用相关理论和原理分析114

1.2.1 地租理论114

1.2.2 城市土地规划理论115

1.2.3 土地报酬规律理论115

1.3 实施城镇土地节约与集约利用的意义116

1.3.1 利于耕地保护116

1.3.2 利于节省城镇公共建设资金117

1.3.3 利于加强土地管理117

1.3.4 利于经济建设与土地功能的有机结合118

1.3.5 利于促进经济建设与土地再生资源的潜力提升118

1.3.6 利于促进经济建设与土地市场的内在关系发展118

1.3.7 融合了经济建设与土地管理关系的科学性119

2 石家庄市矿区土地节约与集约利用总体评价120

2.1 石家庄市矿区土地利用总体状况120

2.2 石家庄市矿区土地集约利用综合评价121

3 石家庄市矿区农用地节约集约利用分析125

3.1 石家庄市矿区农用地利用现状125

3.2 耕地保有量分析127

3.3 土地开发、整理、复垦增加耕地潜力分析128

3.3.1 耕地整理潜力分析128

3.3.2 农村居民点整理潜力分析130

3.3.3 土地复垦潜力分析132

3.3.4 未利用地整理潜力分析133

3.3.5 补充耕地综合潜力133

4 石家庄市矿区建设用地节约集约利用评价134

4.1 建设用地节约集约利用状况总体评价134

4.1.1 总体评价指标选择134

4.1.2 指标数据收集、整理及测算135

4.1.3 测算结果分析136

4.1.4 土地利用类型判断138

4.2 城镇用地集约利用评价139

4.2.1 评价指标的选择139

4.2.2 石家庄市矿区城镇用地集约程度分析140

4.3 农村居民点集约利用评价141

4.3.1 评价指标的选择141

4.3.2 石家庄市矿区农村居民点集约程度分析142

4.4 工矿用地集约利用评价144

4.4.1 石家庄市矿区工业企业发展现状144

4.4.2 指标体系构建的原则146

4.4.3 指标体系的构建147

4.4.4 石家庄市矿区主要工业行业土地集约利用评价149

4.4.5 石家庄市矿区主要工业行业土地集约利用状况总结153

5 提高石家庄市矿区土地节约与集约利用水平的对策154

5.1 土地节约与集约利用需要遵循的原则154

5.2 石家庄市矿区土地节约与集约利用的对策155

5.2.1 石家庄市矿区农用地节约与集约利用对策156

5.2.2 石家庄市矿区工业用地节约与集约利用对策157

5.2.3 石家庄市矿区其他建设用地节约与集约利用对策160

专题四 藁城市土地利用现状与潜力研究166

1 藁城市土地利用现状分析研究166

1.1 藁城市土地利用现状概况166

1.1.1 自然和社会经济状况166

1.1.2 土地资源利用概况172

1.1.3 土地利用的主要特点179

1.2 藁城市土地开发程度分析与效益分析181

1.2.1 藁城市土地利用程度分析181

1.2.2 土地利用效益分析182

1.3 藁城市土地利用的综合评价183

1.3.1 藁城市规划实施中采取的主要措施183

1.3.2 藁城市土地利用存在的主要问题186

2 藁城市土地利用潜力分析研究190

2.1 农用地利用潜力190

2.1.1 相关概念191

2.1.2 耕地利用现状191

2.1.3 耕地整理潜力评价194

2.2 建设用地利用潜力198

2.2.1 农村居民点整理潜力198

2.2.2 土地复垦潜力204

2.3 未利用地开发潜力分析208

2.3.1 相关概念208

2.3.2 藁城市未利用地现状208

2.3.3 未利用地适宜性评价209

2.3.4 未利用地开发潜力210

3 藁城市土地开发利用的投资成本分析212

3.1 土地开发整理投资估算212

3.1.1 项目投资量估算213

3.1.2 总投资估算213

3.2 土地开发整理筹资分析216

3.2.1 筹资环境分析216

3.2.2 融资渠道216

3.3 土地开发整理效益分析217

3.3.1 经济效益评价217

3.3.2 生态效益评价218

3.3.3 社会效益评价219

4 藁城市农地集约利用方式和成效分析220

4.1 农地集约利用的方式220

4.1.1 大力推进土地整理220

4.1.2 优化用地结构和布局221

4.1.3 提高农用地利用程度与效益和集约化水平221

4.1.4 适度开发农业后备资源221

4.2 农地集约利用的成效分析222

4.2.1 生态效益222

4.2.2 社会效益222

4.2.3 经济效益222

附表1 2006年藁城市土地利用现状面积汇总表223

附表2 藁城市土地开发整理复垦增加耕地潜力表224

专题五 沧县土地利用现状与潜力研究226

1 沧县土地利用现状分析研究226

1.1 沧县土地利用现状概况226

1.1.1 自然和社会经济状况226

1.1.2 土地资源利用概况235

1.1.3 土地利用的主要特点243

1.2 沧县土地开发程度分析与效益分析245

1.2.1 沧县土地利用程度分析245

1.2.2 土地利用效益分析246

1.3 沧县土地利用的综合评价247

1.3.1 沧县规划实施中采取的主要措施247

1.3.2 沧县土地利用存在的主要问题250

2 沧县土地利用潜力分析研究252

2.1 农用地利用潜力253

2.1.1 相关概念253

2.1.2 耕地利用现状254

2.1.3 耕地整理潜力评价257

2.2 建设用地利用潜力262

2.2.1 农村居民点整理潜力262

2.2.2 土地复垦潜力268

2.3 未利用地开发潜力分析272

2.3.1 相关概念272

2.3.2 沧县未利用地现状272

2.3.3 未利用地适宜性评价274

2.3.4 未利用地开发潜力275

3 沧县土地开发利用的投资成本分析278

3.1 土地开发整理投资估算278

3.1.1 项目投资量估算278

3.1.2 总投资估算278

3.2 土地开发整理筹资分析282

3.2.1 筹资环境分析282

3.2.2 融资渠道283

3.3 土地开发整理效益分析283

3.3.1 经济效益评价284

3.3.2 生态效益评价285

3.3.3 社会效益评价285

4 沧县农地集约利用方式和成效分析286

4.1 农地集约利用的方式286

4.1.1 大力推进土地整理286

4.1.2 优化用地结构和布局287

4.1.3 提高农用地利用程度与效益和集约化水平287

4.1.4 适度开发农业后备资源287

4.2 农地集约利用的成效分析288

4.2.1 生态效益288

4.2.2 社会效益288

4.2.3 经济效益289

附表 2005年沧县土地利用现状面积汇总表290

参考文献292