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前言1

一、研究背景与目的1

二、国内外研究现状2

三、研究内容、方法与数据来源4

（一）退休定义4

（二）研究内容4

（三）方法与数据5

四、主要结论与创新之处5

（一）主要结论5

（二）创新之处8

第一章 我国法定退休年龄政策历史分析9

第一节 法定退休年龄界定9

第二节 我国法定退休年龄政策基本情况10

一、体系建立阶段10

（一）企业职员退休10

（二）机关工作人员退休11

（三）企业职员与机关工作人员政策统一12

二、规范执行整顿阶段13

（一）工人退休退职年龄与待遇13

（二）老弱病残干部离退休与待遇14

三、紧缺人才政策调整阶段17

四、改革配套调整阶段19

第三节 法定退休年龄政策特点与功效23

一、特点23

二、功效24

第二章 提高我国法定退休年龄政策的因素分析25

第一节 法定退休年龄决定因素25

一、人口总量与结构25

二、经济发展水平26

三、劳动力供给与需求26

四、教育水平26

五、社会保障制度27

第二节 提高我国法定退休年龄政策的因素分析27

一、法定退休年龄偏低，与人口发展模式不适应27

二、法定退休年龄的性别、工种差异逐渐丧失了存在的基础29

三、法定退休年龄政策调整滞后于养老保险制度改革30

四、难以适应就业形势和经济发展的需要31

五、强制性原则过强，缺乏灵活性33

第三章 法定退休年龄对劳动力供给的影响36

第一节 国内外老年劳动力供给影响因素分析36

第二节 法定退休年龄影响劳动力供给的理论分析41

一、法定退休年龄政策对退休时间的影响41

二、法定退休年龄政策对老年人劳动供给的影响43

第三节 老年劳动力供给影响因素实证分析46

一、描述性统计结果47

二、实证结果52

第四节 法定退休年龄对劳动力供给的实证分析54

一、法定退休年龄对退休时间的影响54

（一）企业职工退休时间56

（二）机关事业职工退休时间60

二、法定退休年龄对老年人劳动供给的影响60

第四章 法定退休年龄对劳动力需求的影响73

第一节 法定退休年龄对劳动力成本的影响73

一、是否实行养老保险制度情况下的劳动力需求73

二、不同法定退休年龄下的劳动力需求74

第二节 不同年龄段劳动力的替代性75

第五章 法定退休年龄政策的国际比较83

第一节 法定退休年龄现状83

一、正常退休年龄83

二、养老金领取最低年龄84

三、法定退休年龄的性别差异85

（一）分洲整体情况85

（二）男女法定退休年龄差异86

四、预期寿命与退休年龄87

五、老龄化与退休年龄88

六、经济发展水平与退休年龄88

第二节 提高法定退休年龄的特点89

一、提前筹划91

二、提高正常与提前退休年龄91

三、提高领取养老金的缴费年限92

四、弹性退休92

五、男女同龄退休93

六、逐步提高93

第三节 美国等七国提高法定退休年龄情况94

一、美国94

（一）养老保险制度体系94

（二）提高法定退休年龄背景95

（三）提高法定退休年龄规定95

二、德国96

（一）养老保险制度体系96

（二）提高法定退休年龄背景97

（三）提高法定退休年龄规定97

三、英国99

（一）养老保险制度体系99

（二）提高法定退休年龄背景100

（三）提高法定退休年龄规定100

四、意大利101

（一）养老保险制度体系101

（二）提高法定退休年龄背景102

（三）提高法定退休年龄规定103

五、日本104

（一）养老保险制度体系104

（二）提高法定退休年龄背景105

（三）提高法定退休年龄规定105

六、法国106

（一）养老保险制度体系106

（二）提高法定退休年龄背景107

（三）提高法定退休年龄规定107

七、韩国108

（一）养老保险制度体系108

（二）提高法定退休年龄背景109

（三）提高法定退休年龄规定109

第六章 我国提高法定退休年龄方案设计117

第一节 提高法定退休年龄政策目标117

一、政策供给方——政府的目标117

二、政策需求方——企业的目标119

三、政策需求方——职工的目标119

第二节 提高法定退休年龄原则120

一、逐步提高原则120

二、与人口、经济、就业协调原则121

三、性别上的差别、同步原则及增幅不同原则121

四、补偿性原则122

五、弹性原则122

六、提前告知原则123

七、配套原则123

第三节 提高法定退休年龄时间与步骤124

一、2012—2050年城镇人口总量与结构124

二、提高法定退休年龄政策出台时机125

三、提高法定退休年龄政策的具体模式126

第七章 提高法定退休年龄对就业的影响132

第一节 我国未来就业趋势132

一、就业基本情况132

（一）就业总量与结构132

（二）城镇就业134

二、就业未来趋势判断136

第二节 提高法定退休年龄对就业量的估计137

一、提高法定退休年龄对劳动力供需的影响137

（一）对供给的影响137

（二）对需求的影响139

（三）对不同人群就业的影响143

（四）提高退休年龄的就业促进效应分析143

（五）计划体制和市场体制下提高退休年龄的就业替代效应分析143

二、提高法定退休年龄对就业影响量的估计144

（一）对供给量的影响145

（二）对需求量的影响153

（三）提高法定退休年龄对就业总量的影响154

第八章 提高法定退休年龄对养老保险制度的影响157

第一节 我国养老保险体系建设现状与发展趋势157

一、现状157

（一）城镇企业职工基本养老保险制度157

（二）机关事业单位退休养老制度158

（三）新型农村社会养老保险158

（四）城镇居民社会养老保险159

二、发展趋势159

第二节 中国养老保险精算模型160

一、模型结构160

二、模型功能与推算逻辑160

（一）功能160

（二）测算逻辑161

三、基础数据162

第三节 提高法定退休年龄对赡养率的影响163

（一）现行法定退休年龄政策下养老保险覆盖人数与结构164

（二）提高法定退休年龄政策下养老保险覆盖人数与结构167

第四节 提高法定退休年龄对养老保险基金的影响173

一、退休年龄对基金收支影响的理论分析173

（一）现收现付制173

（二）完全积累制174

二、提高退休年龄对基金的影响175

（一）相关假设175

（二）养老金水平176

（三）现行法定退休年龄下养老保险基金收支176

（四）提高法定退休年龄下养老保险基金收支181

第九章 提高法定退休年龄的其他政策效果199

第一节 对教育的影响199

第二节 对经济增长的影响200

第三节 对储蓄与投资的影响202

第四节 国家、企业与家庭养老责任调整203

第十章 提高法定退休年龄政策的配套政策建议205

第一节 制定周密的提高法定退休年龄实施计划205

第二节 完善劳动力市场体系205

第三节 加大老年人才资源开发和利用206

第四节 积极发展老龄事业207

参考文献209

后记217