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第一篇 县（市）跨世纪经济财政发展理论探讨3

第一章 跨世纪经济财政基础的建设与发展是90年代向21世纪过渡的必然趋势3

一、世纪之交的国际国内宏观经济发展趋势3

二、县（市）级财政经济的特点7

三、县（市）级财政基础的建设与发展在90年代向21世纪过渡中具有重要的意义13

第二章 建立县（市）级跨世纪经济财政基础的理论依据18

一、总理论——市场经济理论18

二、生产力与生产关系的理论22

三、经济区划理论24

四、系统工程理论29

五、资源配置理论33

六、国民经济结构理论35

七、效益理论38

第三章 建立县（市）跨世纪财政基础的可行性研究43

一、建国几十年来的社会经济发展为建立县（市）跨世纪财政奠定了物质基础43

二、县（市）特有的政治经济地位和待遇，为县（市）财政经济的发展提供了不可多得的机遇48

三、县（市）级财政经济所具有的城乡结合、工农结合的双重优势，为县（市）级财政经济的发展创造了客观条件51

四、城市化发展趋势为县（市）级财政经济建设创造了有利“环境”55

第二篇 “七五”时期县（市）经济财政发展状况63

第四章 “七五”期末县（市）经济财政实力63

一、农业摆脱徘徊不前局面，取得突破性发展63

二、乡镇企业异军突起，成为国民经济的一支生力军65

三、农业的基础地位得到加强，农村产业结构日趋合理67

四、人民生活得到明显改善68

第五章 梯级财源建设的初步成效70

一、梯级财源的一般含义70

二、梯级财源建设的基本思路73

三、切实建设县（市）乡（镇）梯级财源84

第六章 亿元县（市）达标活动的成功尝试86

一、全国县（市）财政收入超亿元建设概况86

二、富有特色、各具优势的亿元县（市）财政工作90

一、事业发展与财源建设的关系102

第七章 财源建设与县（市）经济事业发展102

二、县（市）经济事业发展的成就111

第八章 县（市）域经济财政发展中亟待解决的问题116

一、县（市）域对社会主义市场经济理论处在尝试中，存在着认识不够、管理不力等问题117

二、国家宏观财政经济政策与县（市）实际不相吻合，甚至矛盾的问题117

三、县（市）域经济财政发展在理财上存在自身束缚118

四、县（市）域经济财政发展中存在着产业结构不合理的问题120

五、县（市）财政在资金筹集与开拓方面存在的问题121

六、县（市）预算外资金收支管理中存在的问题123

七、县（市）财政部门在支农周转金管理中存在的问题124

八、财政体制的制约125

九、县（市）级财政的自身缺陷126

十、补贴——财政的沉重包袱128

第三篇 90年代县（市）域经济财政发展战略设计133

第九章 90年代县（市）经济财政发展战略目标133

一、制定90年代县（市）经济财政发展战略的依据135

二、90年代县（市）经济财政发展战略目标143

第十章 90年代县（市）经济财政发展基本方针149

一、走社会主义道路，把各县（市）建成各具特色的区域经济中心149

二、让改革开放为县（市）经济财政发展注入新的活力150

三、提高经济效益，使县（市）经济财政走上良性循环轨道150

四、坚持艰苦奋斗，制止铺张浪费，为县（市）经济财政发展建立一个良好的社会环境152

一、90年代县（市）财源建设战略目标153

第十一章 90年代县（市）财源建设目标设计153

二、90年代县（市）财源建设总体布局159

第十二章 90年代县（市）财政面临的困难214

一、财政收入增长乏力，资金供求紧张215

二、财政补贴压力215

三、财政分配结构失调，财政调节和监督经济的能力下降215

四、财政支出膨胀216

五、偿债压力216

六、就业困难216

第十三章 实施县（市）跨世纪财源建设战略目标的步骤措施218

一、财源建设战略模式选择218

二、财源建设战略步骤220

三、财源建设措施221

第四篇 县（市）跨世纪经济财政发展问题相关研究229

第十四章 财政管理体制229

一、乡（镇）财政管理体制的含义229

二、乡（镇）财政管理体制的演变过程230

三、县乡（镇）财政管理体制建立的原则234

四、乡（镇）财政管理体制的内容236

五、乡（镇）财政管理体制的形式238

六、乡（镇）财政管理体制的改革243

第十五章 县（市）域经济财政发展中的财政政策246

一、县（市）经济财政政策与农村产业结构调整246

二、县（市）域经济财政政策与农业生产结构的优化252

三、县（市）域经济财政政策与乡镇企业结构的完善256

四、县（市）域经济财政发展中财政政策的合理取向259

第十六章 投资决策问题261

一、投资决策程序262

二、投资决策方法268

三、县（市）域财政投资决策行为分析274

第十七章 财政信用问题280

一、发展地方财政信用的必要性281

二、地方财政信用资金的主要来源和运用283

三、地方财政信用存在的问题及对策289

后记291