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绪论1

一、国家治理现代化的科学涵义2

（一）何谓国家治理现代化2

（二）衡量国家治理现代化的标准3

二、国家治理现代化的中国语境5

（一）国家治理现代化目标的提出5

（二）国家治理现代化目标的科学定位6

（三）国家治理现代化的关键是制度现代化8

三、推进国家治理现代化的深远意义10

四、推进国家治理现代化的基本要求14

第一章 国家治理现代化的时代场域19

一、国家治理现代化的历史背景19

（一）中国是具有悠久文明的国家19

（二）中国近代经历的屈辱历程24

（三）中国处于社会主义初级阶段28

二、国家治理现代化的时代要求31

（一）经济全球化的时代要求31

（二）信息化的时代要求34

（三）市场化的时代要求36

（四）民主化的时代要求38

三、国家治理现代化的现实需要39

（一）全面深化改革的现实需要39

（二）全面建设小康社会的内在要求41

（三）实现中华民族伟大复兴的迫切需要43

第二章 国家治理现代化的域外经验46

一、“先发先至”国家的治理现代化经验46

（一）英国：早发现代化的范本46

（二）美国：顶层设计的典型50

（三）国家治理现代化的西方经验53

二、“先发后至”国家的治理现代化启示54

（一）俄罗斯：现代化的停滞和重启54

（二）巴西：先行的“落伍者”57

（三）转轨国家治理现代化的启示59

三、“后发先至”国家的治理现代化经验60

（一）新加坡：治理的楷模60

（二）韩国：成功转型的典范64

（三）东亚特色国家治理现代化道路67

四、“后发后至”国家的治理现代化教训68

（一）泰国：民主乱象的案例68

（二）印度：传统负荷下的变革70

（三）制度—文化不契合的治理教训75

第三章 国家治理现代化的价值体系76

一、现代国家治理需要价值支撑76

（一）核心价值体系是国家治理现代化的支撑力量76

（二）现代国家治理必须重视现代价值理念的塑造78

二、社会主义核心价值观与国家治理现代化79

（一）改革开放时代中国国家治理面临的价值危机80

（二）社会主义核心价值观的基本内涵85

（三）以核心价值观支撑与保障国家治理现代化87

三、现代价值体系引领国家治理现代化91

（一）现代政治价值体系的构成要素及相互关系91

（二）中国构建现代价值体系的历史进程94

（三）以现代政治价值引领国家治理现代化96

第四章 国家治理现代化的制度体系100

一、现代国家制度及其治理功能100

（一）制度、政治制度与社会经济发展100

（二）现代国家治理制度的基本特征102

（三）现代国家制度体系的治理功能104

二、保障国家治理现代化的制度体系107

（一）党的建设制度108

（二）人民代表大会制度110

（三）现代财政制度113

（四）公民参与和社会安全网制度118

三、现代国家制度建设的中国方略120

（一）大力实施“五位一体”的制度建设战略120

（二）推进制度建设的法治化、规范化与程序化121

（三）优化制度体系的内部结构122

第五章 国家治理现代化的能力体系124

一、国家治理能力的内涵和要素124

（一）国家治理能力的科学内涵124

（二）国家治理能力体系的构成要素126

（三）推进国家治理能力现代化的关键128

二、制度执行力：国家治理能力现代化的重要标志132

（一）什么是制度执行力132

（二）制度执行力是国家治理能力的重要体现134

（三）影响制度执行力的制约因素136

（四）提高制度执行力的若干措施137

三、推进国家治理能力现代化的基本路径139

（一）以提高党的执政能力为重点140

（二）以提高国家机构的履职能力为着力点142

（三）以提高人民依法管理和自治能力为归宿143

（四）以提高依法治国能力为抓手144

第六章 国家治理现代化的领导力量147

一、推进国家治理现代化是党在新时期的奋斗目标147

（一）提出国家治理现代化目标是党的郑重决策147

（二）国家治理现代化需要党的正确领导150

（三）坚持党的领导必须符合国家治理现代化的要求154

二、国家治理现代化与党的执政方式转换157

（一）国家治理现代化与党的领导和执政方式变革157

（二）依法执政：党的执政方式的重要转换158

（三）用法治思维推进国家治理现代化159

三、把党建设成为国家治理现代化的坚强领导核心162

（一）加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性163

（二）全面提升党的建设的科学化水平164

（三）实现国家治理现代化与党的建设科学化的内在统一168

第七章 国家治理现代化的路径选择172

一、塑造现代价值体系：国家治理现代化的战略愿景172

（一）塑造现代价值体系与国家治理现代化同步共振173

（二）以公平正义凝聚共识的现代价值体系174

（三）培育和践行现代价值体系的中国道路175

二、构建法治秩序：国家治理现代化的战略突破口178

（一）法治秩序：现代国家治理的本质特征178

（二）法治的国家治理功能180

（三）法治化：国家治理体系现代化的主导原则182

（四）法治建设：国家治理能力现代化的根本保障184

（五）“三位一体”方略：法治建设的中国模式187

三、优化治理体系：提升国家治理能力的组织保证191

（一）构建网络化治理模式以优化国家治理体系191

（二）优化国家治理体系以提升国家治理能力195

四、推进体制机制创新：中国国家治理现代化的优选之路198

（一）积极拓展公民参与的制度化机制198

（二）建立科学、合理而完善的政绩评价机制199

（三）加强社会宣泄机制与社会心理干预机制建设200

（四）稳步实现政治控制机制的现代转型200

第八章 大数据时代的国家治理现代化202

一、大数据时代：国家治理现代化的新场景202

（一）大数据的概念与特征202

（二）大数据的物理属性和社会属性204

（三）作为国家治理技术和资源的大数据205

二、大数据时代中国国家治理现代化面临的新机遇207

（一）提升执政党和政府的科学决策能力208

（二）提升执政党和政府的社会监管能力209

（三）提升执政党和政府的公共服务能力209

（四）提升执政党和政府的应急管理能力210

三、大数据时代中国国家治理现代化面临的主要挑战211

（一）大数据意识缺乏212

（二）大数据技术和专业人才缺乏212

（三）“海量数据”的监管难题213

（四）大数据的使用难题214

（五）“碎片化”的制度难题215

四、大数据时代中国国家治理现代化的应对之道216

（一）树立大数据治国思维217

（二）确定大数据国家战略218

（三）构建市场运作的数据挖掘模式219

（四）完善社会参与数据治国的机制220

结语223

一、回顾中国国家治理现代化的历程223

二、提升中国国家治理现代化的境界226

三、展望中国国家治理现代化的前景230