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第一章 美国水权制度概况1

第一节 地表水权2

一、沿岸权体系4

二、先占优先权体系5

三、混合或双重水权体系6

四、公共水权7

第二节 地下水利用10

一、地下水（groundwater）的界定11

二、绝对所有权制度12

三、相关水权制度（correlative water right）12

四、先占优先权13

五、地下水的管理13

第三节 美国水资源管理14

一、管理机构15

二、美国的水资源开发利用20

三、美国的水资源保护工作21

第四节 水权概念22

本章小结28

第二章 沿岸权29

第一节 沿岸权的发展30

一、自然流动理论30

二、合理利用理论32

第二节 沿岸权的内容35

一、达滨权（Access to water）36

二、修建码头权37

三、非消耗性用水权（Using water without consuming it）37

四、消耗性用水权（Consuming water）38

五、自然增长土地的所有权（Acquiring Accretion or Alluvium）39

第三节 沿岸权的适用范围39

一、适用沿岸权的地表水40

二、不适用沿岸权的地表水41

三、沿岸土地42

第四节 合理用水规则的演变45

一、“合理”利用的抽象标准（in abstract）45

二、“合理”利用的个案判断（as a relationship）46

第五节 沿岸权评析48

一、沿岸权的特点49

二、沿岸权的不足50

本章小结52

第三章 先占优先权54

第一节 先占优先权的历史发展54

一、先占优先权的产生54

二、从相关性到排他性57

第二节 先占优先权的要素（elements）59

第三节 先占优先权与用水优先级别67

第四节 先占优先权的丧失69

一、抛弃（Abandonment）69

二、没收（Forfeiture）71

三、时效72

第五节 先占优先权评析73

一、先占优先权的优点74

二、先占优先权的缺陷74

第六节 先占优先权的实施现状和发展趋势77

一、先占优先权的实施现状77

二、先占优先权的发展趋势81

本章小结85

第四章 用水许可制度86

第一节 先占优先许可制度86

一、许可证的适用范围88

二、许可证的取得90

三、加利福尼亚州水权证书的取得98

第二节 沿岸权许可制度102

一、沿岸权许可制度的基本内容102

二、沿岸权许可证的发放（issuing）和执行（enforcing）107

三、沿岸权许可制度框架下的合理利用109

四、沿岸权许可制度的特点111

五、东西部许可证制度的区别114

本章小结117

第五章 保留水权与生态用水的保护118

第一节 保留水权118

第二节 对生态用水的非制定法保护121

一、公共信托原则的扩张121

二、适航性的扩张解释124

三、行使联邦保留水权（Federal Reserved Water Rights）126

四、通过州宪法的司法解释为生态用水提供保护127

第三节 生态用水的制定法保护128

一、通过制定法对传统水资源分配体系进行修正128

二、通过立法直接保护生态价值131

三、通过立法间接保护生态价值133

本章小结133

第六章 美国的水权交易制度134

第一节 水权交易的发展135

第二节 美国水权交易的形式136

一、水权转换（financing of water conservation measures）136

二、通过水银行租赁（leasing）137

三、干旱年份特权（Dry-year Options）与优先权放弃协议（Subordination Agreements）139

四、用水置换（exchange of water）139

五、临时性再分配（temporary reallocation）140

六、退水买卖（sales of effluent）141

七、捆绑式买卖（Water Ranches）142

第三节 水权交易的程序与政府对水权交易的管理143

一、水权交易的程序143

二、政府对水权交易的管理145

第四节 法学界对水权交易认识149

一、支持水权交易的根据150

二、反对水权交易的根据153

本章小结156

第七章 美国的水银行158

第一节 加州水银行的实施背景159

第二节 加州水银行的内容162

一、水权的购买162

二、水的输送165

三、水权的分配166

四、州水资源部的作用与权限167

五、水价169

六、水银行与沿岸权170

第三节 水银行的优点172

一、促进了节水172

二、水银行满足了市场、经济和自然资源需求172

第四节 水银行的经验173

一、由州政府进行集中管理的水银行具有很大的优势173

二、各用水主体并不排斥水银行174

三、实用主义态度175

四、水银行的经济、环境影响（外部效应）值得重视175

五、通过水银行可以调剂生态用水176

六、比较完善的基础设施是水银行成功运转的重要保证177

本章小结178

第八章 美国水权制度对我国的启示179

第一节 水权概念179

一、内容日益丰富的美国水权179

二、我国水权理论研究之困境180

三、我国的水权交易182

四、水权是多种权利的集合体185

第二节 水资源的配置手段187

一、美国的水资源配置：私权为主，公法色彩日益浓厚187

二、我国水权制度建设：公法性的淡化189

三、私有水权的局限性191

四、中国的水资源配置：行政为主，市场辅之193

五、应注重用水习惯在水资源分配中的作用195

第三节 私有水权与许可证198

一、沿岸权：信息收集与有限期限198

二、先占优先权：风险分配200

三、许可证：用水量的核定201

第四节 对生态用水的保护203

第五节 水权交易205

一、交易形式205

二、建立类似于水银行的中间机构以方便水权临时性流转210

三、水权交易的管理211

四、实用主义态度215

五、采用私法手段提供公共物品215

本章小结216

结语217

参考文献219

一、中文文献219

二、英文文献221

三、重要英文网站228

后记229