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第一章 绪论1

第一节 问题提出与研究意义1

一、问题提出1

二、研究意义3

第二节 国内外相关研究综述5

一、环境群体性事件研究现状及评析5

二、环境治理模式研究现状及评析9

第三节 研究思路、方法与主要创新点22

一、研究思路22

二、研究方法25

三、主要创新点25

第二章 环境群体性事件分析27

第一节 环境群体性事件的原因、特征和演变机理27

一、环境群体性事件的产生原因27

二、环境群体性事件的主要特征28

三、环境群体性事件的演变机理29

第二节 环境群体性事件的危害及反映出的问题30

一、环境群体性事件的危害30

二、环境群体性事件反映的问题32

第三节 分析环境群体性事件的初步结论38

第三章 环境治理的政府单中心模式40

第一节 政府单中心模式的内涵和表现40

一、政府单中心模式的内涵40

二、政府单中心模式的表现41

第二节 政府单中心模式的理论假设及其分析43

一、政府单中心模式建立的两个理论假设43

二、对两个假设的分析44

第三节 政府单中心模式的三重缺陷49

一、要素缺陷50

二、结构缺陷52

三、功能缺陷53

第四章 环境治理多中心合作模式的构建59

第一节 理论基础：多中心理论59

一、多中心理论的提出60

二、多中心理论的内涵62

三、多中心理论的主要特征64

四、多中心理论的意义65

第二节 多中心理论的应用67

一、理论的适用性分析67

二、应用过程中应注意的问题69

三、环境治理多中心合作模式的框架设计71

第五章 环境治理多中心合作模式的有效条件80

第一节 主体的多元性80

一、政府主体82

二、市场主体86

三、社会主体94

第二节 客体的确定性113

一、客体确定性的内容113

二、客体确定性的意义116

第三节 权力的多向性117

一、权力多向性的表现117

二、权力多向性的实现123

小结124

第六章 环境治理多中心合作模式的运行机制——环境治理网络126

第一节 环境治理网络的形成128

一、环境治理网络形成中应遵循的基本原则129

二、引导作用的发挥130

三、环境治理网络的形成机制一环境权益与责任分析131

第二节 环境治理网络的特征135

一、多元主体形成复杂的关系联结135

二、主要由政府发挥主导作用136

三、环境治理网络有自己的基本属性137

第三节 环境治理网络的运行138

一、环境治理网络运行的方式138

二、环境治理网络运行的过程146

三、环境治理网络运行的保障147

第七章 环境治理多中心合作模式的实现途径148

第一节 构建多中心的环境治理制度供给体系148

一、我国环境制度体系的现状149

二、转变环境立法的价值导向，确立“公民权利、社会利益”本位154

三、调整环境立法模式，变单向度立法为开放式双向度立法162

四、完善和协调立法内容，给予非正式规则发挥作用的空间167

第二节 建立合作式的环境治理制度实施模式170

一、环境治理制度实施现状171

二、环境管理部门执法方式的转变173

三、环境行政管理体制的改革177

四、其他主体参与环境治理制度实施的角色和能力的扩展186

第三节 建立多元的环境冲突解决机制194

一、政府单中心模式下的环境冲突解决机制194

二、建立多元环境冲突解决机制的关键因素196

三、加强对抽象行政行为的监督197

四、确立环境公益诉讼制度201

第八章 环境治理多中心合作模式的应用——以渤海环境治理为例218

第一节 构建渤海环境治理多中心合作模式的必要性218

一、渤海环境的现状218

二、渤海环境治理的问题及原因220

第二节 渤海环境治理多中心合作模式的构建225

一、渤海环境治理的多元主体及其功能225

二、渤海环境治理网络的形成230

三、多元主体在渤海环境治理网络中的博弈231

第三节 渤海环境治理多中心合作模式运行中的具体措施233

一、制度供给环节233

二、制度实施环节236

三、冲突解决环节240

结论243

参考文献246

后记262