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前言1

第一章 旅游业对中国就业岗位的贡献测算1

目录1

一、旅游业就业特点与范围界定2

1．旅游业就业的外延特点3

2．对就业及旅游业的标准界定4

3．本次对旅游就业的划分5

二、旅游核心产业就业人数的测算6

三、旅游特征产业就业人数的测算6

1．计算方法与资料来源8

四、旅游经济就业数量估算8

2．计算结果及分析10

五、旅游就业乘数的计算11

六、旅游对相关行业就业的贡献比例调查13

第二章 旅游业对弱势人群就业和再就业的贡献15

一、旅游业对转移农村劳动力和脱贫的贡献15

1．命题提出的背景15

2．农村剩余劳动力的界定及旅游业的转移方式16

3．旅游业转移农村剩余劳动力数量的估算16

1．命题提出的背景17

二、旅游业对促进城镇下岗职工再就业的贡献17

4．潜力与存在的问题17

2．旅游业吸纳下岗职工再就业的数量测算18

3．旅游业吸纳下岗职工再就业的优势与存在问题18

三、旅游业在促进妇女就业方面的贡献19

1．命题提出的背景19

2．旅游业对妇女就业的贡献与特征19

3．妇女在旅游业就业的优势与潜力20

1．命题提出的背景21

2．旅游业吸纳大中专学生就业数量的估算21

四、旅游业对促进大学生就业的贡献21

4．妇女在旅游业就业中存在的主要问题21

3．旅游业促进大学生就业的优势与潜力22

4．旅游业促进大学生就业中存在的问题22

第三章 中国旅游就业的基本构成特征分析23

一、中国旅游就业的行业构成特征23

二、中国旅游从业人员的年龄构成24

1．旅行社从业人员的年龄构成25

2．涉外宾馆从业人员的年龄构成特征25

3．景区（点）从业人员的年龄构成26

4．旅游车船公司从业人员的年龄构成27

1．旅行社从业人员的学历构成28

三、中国旅游业从业人员的学历构成28

2．星级宾馆从业人员的学历构成29

3．景区（点）从业人员的学历构成30

4．旅游车船公司从业人员的学历构成31

四、中国旅游业从业人员的专业构成特征32

1．旅行社从业人员的专业构成32

2．涉外宾馆从业人员的专业构成32

3．景区（点）从业人员的专业构成33

4．旅游车船公司从业人员的专业构成34

五、中国旅游业从业人员的职称构成34

1．旅行社从业人员的职称构成34

2．涉外宾馆从业人员的职称构成35

3．景区（点）从业人员的职称构成36

4．旅游车船公司从业人员的职称构成37

六、旅游就业方式与单位构成特征37

1．就业方式特征——多样化、弹性化、灵活化38

2．灵活就业的方式将继续加强，但将变得更加规范38

3．旅游就业机制的变化——继续转型，市场化进程加快39

4．非国有、中小型旅游企业就业比例将进一步增加39

第四章 中国旅游就业区域构成特征与发展评价41

一、旅游就业区域发展水平的综合评价方法41

1．区域就业发展规模上的差异42

二、中国旅游就业区域发展水平的综合评价42

2．各地区发展强度的差异44

3．在当地就业中所占比例的差异45

4．各地区增长率变化情况46

三、各省市区旅游就业区域发展水平的分层47

四、旅游就业发展的区域总体差异特征48

1．东西部差异与南北向差异并存，东西部差异大于南北向差异49

2．六个旅游区域就业特征分析50

3．形成了不同的旅游地域模式51

4．旅游就业在空间聚集和扩散增强，形成新的增长极51

1．预测方法的选择53

第五章 中国旅游就业增长潜力预测与目标构建53

一、中国旅游就业增长潜力预测及总量目标53

2．旅游就业的增长速度确定54

3．旅游就业增长潜力的预测55

4．旅游就业总量发展目标的确定56

二、中国旅游就业目标的行业和地区分解57

1．就业目标的行业分解57

2．就业目标的地区分解58

1．进一步壮大规模，建立起与产业地位相称的数量目标体系59

三、中国旅游就业的目标体系的构建思路59

2．充分发掘综合功能，使其成为扶助弱势群体就业的优势领域60

3．提高旅游就业质量，建立一个可持续的就业增长体系60

4．逐步建立完善的旅游就业服务体系60

5．建立高素质并与旅游产业发展相适应的人力资源体系61

6．逐步形成完善的发展旅游促进就业的政策体系61

四、中国旅游就业增长的支撑条件分析61

1．市场前景广阔，是永远的朝阳产业61

2．有丰富的旅游资源，而且开发条件逐步成熟62

3．产业发展进入新的阶段，有利于就业增长62

5．重大战略与特殊机遇的有力推动63

4．旅游发展的硬件基础条件逐步成熟63

6．配套的综合政策与协调机制逐步成熟64

第六章 中国发展旅游促进就业基本思路与重点65

一、中国各地发展旅游促进就业的基本经验65

1．政府高度重视，明确目标、加强服务，加大基础设施建设65

2．注重发挥市场的力量，多种经济一起上66

3．注重发展大旅游，延长产业链，形成产业群67

4．因地制宜，形成了各具特色的旅游就业模式67

5．注重旅游人力资源开发，以培训促进就业68

6．注重生态环境和传统文化保护，实现可持续就业68

2．旅游就业质量有待提高，保障不足，管理体系不健全69

二、中国旅游就业中存在的主要问题69

1．旅游就业增长滞后于产业增长，潜力未被释放69

3．人力资源不符需求，影响了产业规模的有效扩大70

4．旅游就业结构失衡，影响了整体效益的发挥70

5．旅游就业管理与服务不到位，制约了就业增长71

6．可持续发展面临挑战，不利于持续就业71

三、中国发展旅游促进就业的基本思路71

1．以扩大旅游产业规模来推动就业规模增长72

2．以优化旅游产业结构来完善就业结构72

4．以体制创新和扩大开放来推动旅游就业增长73

3．以刺激旅游消费市场来拉动就业市场73

5．以完善就业服务来推动旅游就业增长74

6．以人力资源开发来促进旅游就业增长74

四、培育中国旅游就业新的行业增长点75

1．新型住宿接待业75

2．特色餐饮业76

3．旅游景区（点）的开发76

4．旅游商品生产与销售76

5．旅游农业77

6．旅游工业77

8．旅游文化娱乐业78

7．旅游新兴服务业78

10．旅游劳务输出79

9．旅游交通运输业79

五、培育中国旅游就业新的空间增长点80

1．推进西部地区旅游开发，尽快形成新的就业增长点80

2．推进都市旅游发展，形成大容量的旅游就业基地80

3．加快环城市度假带的建设，统筹城乡旅游就业关系81

4．加大交通干线沿线旅游发展，形成就业增长轴82

5．大型旅游区域的成片开发和综合开发，形成大规模就业82

6．乡村旅游发展及旅游小城镇（包括边境口岸）综合服务体系建设83

1．重要的旅游目的地84

六、对不同地区旅游就业进行分类指导84

2．中心城市85

3．大中城市周边地区85

4．老少边穷地区86

5．旅游小城镇87

6．资源型城市和地区87

第七章 发展旅游促进就业的具体政策措施88

一、制定六项旅游就业考核（参考）指标88

二、启动六项旅游就业援助计划89

三、启动六项旅游就业试点工程91

四、推进六项旅游人才开发工程92

五、启动六项旅游就业服务工程93

附件1：调查问卷设计与调研点选择96

1．调查地点选择——兼顾不同发展水平和类型96

2．调查表设计——员工、企业和政府三者并行97

3．详查调查内容——分析贡献比例和带动比例97

4．填写的统计表格——从相关统计报表中获取98

访谈问卷表1100

访谈问卷表2105

访谈问卷表3108

统计表1111

统计表2114

统计表3117

统计表4119

统计表5121

统计表6123

详查表1125

详查表2131

详查表3132

附件2：《旅游就业目标体系与战略措施研究》课题成果评审意见143