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特载1

抢抓机Ⅵ 科学发展 为建设富强民主文明和谐的榆中而努力奋斗——在中国共产党榆中县第十五次代表大会上的报告&兰州市委常委、榆中县委书记 周学海1

在县委十五届十次全委扩大会议上的报告&榆中县委书记 甘培岳9

政府工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第一次会议上&榆中县人民政府县长 王林16

政府工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第二次会议上&榆中县人民政府县长 王林26

政府工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第三次会议上&榆中县人民政府县长 王林33

榆中县人大常委会工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第一次会议上&榆中县人大常委会主任 冯德三40

榆中县人大常委会工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第二次会议上&榆中县人大常委会主任 黄宗利46

榆中县人大常委会工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第三次会议上&榆中县人大常委会主任 黄宗利51

政协榆中县第七届委员会常务委员会工作报告——在政协榆中县第八届委员会第一次会议上&政协榆中县委员会主席 黄宗利55

政协榆中县第八届委员会常务委员会工作报告——在政协榆中县第八届委员会第二次会议上&政协榆中县委员会主席 谢志明60

政协榆中县第八届委员会常务委员会工作报告——在政协榆中县第八届委员会第三次会议上&政协榆中县委员会主席 谢志明65

榆中县人民法院工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第一次会议上&榆中县人民法院代院长 张四恩69

榆中县人民法院工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第二次会议上&榆中县人民法院院长 张四恩73

榆中县人民法院工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第三次会议上&榆中县人民法院副院长 王维义76

榆中县人民检察院工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第一次会议上&榆中县人民检察院检察长 王锐80

榆中县人民检察院工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第二次会议上&榆中县人民检察院检察长 王锐84

榆中县人民检察院工作报告——在榆中县第十七届人民代表大会第三次会议上&榆中县人民检察院代理检察长 曹Ⅰ梁87

大事记90

2011年90

2012年98

2013年106

榆中县综述114

榆中概貌114

名称来历114

地理位置114

境Ⅱ变迁114

政区沿革114

政区划分115

人口面积115

地形地貌116

气候116

水文116

矿藏资源116

文物古迹116

主要景区116

红色景点117

历史文化名镇118

非物质文化遗产118

革命遗址118

国民经济和社会发展119

概况119

农村经济119

工业经济119

第三产业119

社会事业120

重大项目（七）城乡建设120

项目建设120

基础设施建设121

特色农业121

三品一标认证121

优质蔬菜品种121

富硒蔬菜基地和品种122

优质中药材品种122

优质花卉122

蔬菜外销122

党政机关123

中国共产党榆中县委员会123

中国共产党榆中县第十五次代表大会123

全委会议123

常委会议124

办公室工作127

概况127

政务服务127

督查检查128

综合协调128

机要保密128

自身建设128

双联128

组织工作129

概况129

创先争优活动129

干部人事制度改革130

领导班子和干部队伍建设130

干部教育培训131

人才工作和人才队伍建设131

基层组织建设132

干部监督工作133

组织宣传工作133

自身建设134

宣传思想工作134

概况134

理论武装134

理论宣传（七）学习135

新闻舆论宣传135

队伍建设136

双联136

统战工作137

概况137

民主党派137

推荐任19.党外人士137

民族宗教138

经济统战138

台侨和社区统战139

换届139

宣传139

队伍建设139

双联140

政法工作140

概况140

矛盾排查化解行动140

社会稳定风险评估141

调解组织建设141

调解141

治安管理142

机构建设142

流动和重点人口管理143

治安防控体系建设144

禁毒144

反邪教斗争145

平安建设145

宣传培训145

表彰见义18为145

双联146

县直机关工委146

概况146

组织建设146

思想建设146

作风建设147

纪念活动147

基层组织建设年活动147

双联147

农村工作148

概况148

机构设置148

农业和农村经济发展148

双联148

农业水利设施建设149

生态经济建设149

扶贫攻坚149

城镇化150

农村环境150

扶贫150

信访工作150

概况150

落实信访工作责任制150

来访来信接待办理151

节会期间信访维稳工作151

矛盾纠纷排查化解151

案件督查办理152

信访基础建设、队伍建设152

党史工作152

概况152

党史宣传153

党史著作153

红色题材作品创作153

革命遗迹遗址的保护154

党史研究154

队伍建设154

双联154

爱国主义教育154

概况154

教育活动154

档案工作155

概况155

档案管理155

业务指导（七）检查155

档案业务156

档案信息化建设156

档案安全体系建设156

档案服务和利19.156

档案执法157

双联157

老干部工作157

概况157

落实政治待Ⅵ157

落实生活待Ⅵ157

活跃文化生活157

老干部发挥作19.158

关心下一代工作158

党校工作158

概况158

党的建设159

培训159

学历教育159

教师队伍建设159

理论科研160

基础设施建设160

双联160

中共榆中县纪律检查委员会160

概况160

中共榆中县第十四届纪律检查委员会第七次全体会议160

中共榆中县第十五届纪律检查委员会第一次全体会议161

中共榆中县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议161

中共榆中县第十五届纪律检查委员会第三次全体会议161

惩防体系161

廉政风险防控162

监督检查162

党员干部廉洁从政162

纪检监察干部培训163

乡镇纪检组织规范化建设163

查处违纪违法案件163

纠正不正之风164

农村基层党风廉政建设164

党风廉政宣传教育165

行政效能建设和效能风暴165

政府部门依法行政监察166

减政放权166

机关自身建设166

作风建设年活动166

双联167

榆中县人大常委会167

概况167

榆中县第十七届人民代表大会第一次会议168

榆中县第十七届人民代表大会第二次会议168

榆中县第十七届人民代表大会第三次会议169

全县换届选举工作会议169

十六届人大常委会会议169

十七届人大常委会会议170

监督工作171

代表工作172

换届选举172

自身建设172

榆中县人民政府173

县政府常务会议173

县政府全体会议173

重大决策部署173

民主法治建设174

考察访问174

中央及部委来榆考察175

外宾来榆考察176

外省市县来榆考察176

省领导来榆视察调研176

市领导来榆视察调研178

为民承办的实事180

存在的问题181

办公室工作181

概况181

政务工作181

综合协调182

督查落实182

学法宣传培训182

规范性文件备案审查182

规范行政执法行为183

执法监督183

受理和应对行政复议应诉183

健全机制184

政务大厅184

机关事务管理184

队伍建设184

人事工作185

概况185

人事制度改革185

公务员管理185

双联186

地方志工作186

概况186

理论学习186

史志资料征集186

乡镇志和史话编辑出版186

专业志的编辑出版187

村志、村史的编辑出版187

地情资料的编辑出版187

其他工作187

队伍建设188

政协榆中县委员会188

概况188

八届一次全体会议188

八届二次全体会议188

八届三次全体会议189

七届常委会议189

八届常委会议189

调研活动190

视察活动190

提案办理190

政治协商190

民主监督191

促进团结合作191

双联192

民主党派·人民团体193

中国国民党革命委员会榆中总支委员会193

概况193

组织建设193

思想建设193

参政议政193

社会服务194

中国民主同盟榆中县总支部委员会194

概况194

参政议政194

社会服务195

培训（七）信息195

组织建设195

中国民主建国会兰州市榆中县总支部委员会195

概况195

组织建设情况196

中国农工民主党榆中县基层委员会196

概况196

队伍建设196

组织建设196

思想建设196

参政议政196

九三学社榆中支社196

概况196

思想建设196

组织建设196

主要贡献196

榆中县总工会197

概况197

组织建设197

维护职工权益197

帮扶救助197

双联197

共青团榆中县委员会198

概况198

青少年思想道德建设198

基层组织建设198

青年就业创业199

希望工程199

志愿服务行动199

创建活动199

自身建设200

双联200

榆中县妇女联合会200

概况200

“三八”国际劳动妇女节200

妇女小额担保贷款200

创建活动200

“巾帼建功”活动200

“两规划”实施工作200

法制宣传教育201

来信来访201

援助贫困妇女儿童201

组织建设201

双联202

榆中县工商业联合会202

概况202

工商联第十二次会员代表大会202

思想政治工作202

参政议政202

光彩事业203

基层组织建设203

合作交流（七）招商引资204

其他工作204

自身建设205

榆中县残疾人联合会205

概况205

榆中县残疾人联合会第五次代表大会205

康复服务206

扶贫（七）社会保障206

教育助学206

就业工作207

宣传文体207

信访维权207

双联207

榆中县科学技术协会208

概况208

科普208

争取资金208

青少年科普活动208

组织建设208

政法军事210

公安210

概况210

维稳210

严打专项治理行动210

社会治安管理211

禁毒211

执法规范化建设211

队伍建设212

信息化建设212

基础设施建设213

公安消防213

双联213

检察214

概况214

反贪污贿赂214

反渎职侵权214

侦查监督214

公诉215

民事行政检察215

监所检察监督215

控告申诉216

职务犯罪预防216

双联216

审判217

概况217

刑事审判217

民事审判218

行政审判218

执行218

调解218

信访219

队伍建设219

司法为民措施219

基础建设220

双联220

司法行政220

概况220

普法依法治理221

法律服务221

人民调解221

安置帮教222

社区矫正222

基层基础建设223

双联223

人民武装部223

概况223

政治教育223

战备训练和国防动员224

基层武装部和民兵建设224

后勤224

安全稳定224

征兵225

双5.225

城市规划（七）管理建设226

城市规划（七）管理226

概况226

榆中县城市总体规划226

乡村规划226

城乡规划管理227

工程质量监管227

城市供热227

房地产交易227

节能减排228

城市供水228

城市拆迁228

人防工程228

城市绿化228

节能暖房工程229

保障房建设229

城市公园建设228

城市道路建设229

小城镇建设229

双联229

城市公交230

城市公交230

城市管理（七）执法230

概况230

城市管理230

环卫提质行动231

城乡环境卫生综治行动231

东出口规范管理行动232

建筑工地管控行动232

队伍建设233

数字化城市管理233

县城生活垃圾处理厂建设233

春节亮化工程233

双联233

住房公积金管理233

概况233

住房公积金归集233

住房公积金贷款234

住房公积金核算234

优质服务年活动234

党风廉政建设234

环境保护（七）绿化235

环境保护235

概况235

污染减排235

农村生态环境保护235

环境监督执法236

环境宣教236

“冬防”236

队伍建设237

双联237

南北两山绿化238

概况238

绿化238

灌溉（七）林区道路238

水利工程维修238

水利工程管理239

重点项目建设239

护林防火239

林地资源管护239

林业技术推广（七）创新239

双联239

兴隆山自然保护区240

自然保护区240

概况240

森林防火240

林政管理241

科研生产241

森林生态旅游242

获得表彰242

科研论文242

森林公安243

概况243

治安管理243

护林防火243

禁毒243

队伍建设243

强化警务保障243

森林资源保护243

表彰奖励244

双联244

工业245

工业245

概况245

主要工业产品产量246

项目建设246

营造发展环境246

生猪屠宰和酒类商品监管247

优化产业结构247

三产统计247

矿产资源247

双联247

电力248

概况248

人力资源248

安全生产248

农网改造248

营销管理249

优质服务249

员工培训249

精神文明建设250

专项行动250

信息化应19250

双联250

商贸非公经济旅游251

商贸251

概况251

重点商贸项目建设251

家电下乡251

食盐专营251

概况251

经营情况252

组织协调252

市场管理252

碘盐宣传252

配送到户252

碘盐检测252

其他工作252

非公经济253

概况253

营造发展环境253

主要企业253

非公企业选介253

经济合作254

概况254

招商引资254

结转项目255

节会招商255

工作机制256

项目建设256

对外宣传256

供销257

概况257

新网工程建设257

项目建设257

为农服务257

企业改革258

其他工作258

万村千乡工程258

粮食购销258

概况258

粮食购销258

市场监管258

粮企改制259

双联259

旅游259

概况259

旅游发展259

项目建设259

乡村旅游260

宣传推介260

旅游培训260

行业管理260

财政·金融·保险261

财政261

概况261

财政收入261

财政支出261

财政管理261

保障改善民生262

支持“三农”发展262

财政改革262

财经监督263

政府采购263

国有资产管理263

信息化建设263

双联263

国家税务264

概况264

税收收入264

政策落实264

依法治税264

税收征管264

税收信息化建设265

税务稽查265

纳税服务266

队伍建设266

党风廉政建设266

双联266

地方税务267

概况267

税费收入267

税收征管267

纳税服务267

文明创建268

基础建设268

队伍建设268

金融269

中国人民银行甘肃省榆中县支行269

概况269

货币政策269

金融稳定269

服务发展270

调查研究270

廉政建设271

队伍建设271

综合治理（七）安全管理271

作风建设（七）内部管理271

央行文化建设271

双联271

农行榆中县支行272

概况272

业务经营管理272

内控管理272

操作风险管控273

控制信19.风险273

队伍和作风建设273

中国工商银行股份有限公司榆中支行274

概况274

业务发展274

改革创新274

金融服务274

其他工作274

甘肃省榆中农村合作银行275

概况275

业务发展275

机构改革275

形象建设275

飞天卡发放275

党建276

内部管理276

兰州银行榆中支行276

概况276

业务发展276

风险管控276

案件防范277

队伍建设277

其他工作277

保险277

中国太平洋财产保险股份有限公司榆中支公司277

概况277

经济管理（七）监督278

发展和改革278

概况278

编制年度经济计划278

市列重大项目278

县列重大项目278

城乡规划279

易地扶贫搬迁项目279

巩固退耕还林成果项目279

以工代赈项目279

“3341”项目工程279

项目资金争取279

项目管理280

兰州高新区榆中园区280

和平工业园区280

医改281

双联282

国土资源管理282

概况282

19.地保障282

耕地保护283

土地市场建设283

信息化建设283

基础工作283

矿产资源管理284

地质灾害防治284

执法监察284

工商行政管理285

概况285

登记服务285

行政执法286

行政指导286

非公党建286

食品安全监管286

市场专项整治287

旅游市场监管287

消费维权287

商标广告监管287

队伍建设287

双联288

价格288

概况288

价格监督检查288

价格举报289

价格调控289

价格监管289

价格公共服务289

双联290

质量技术监督290

概况290

质量振兴290

质量安全主体责任291

食品安全监管291

计量监管291

标准化工作及代码条码管理292

特种设备安全监察292

稽查打假293

质监宣传293

双联293

统计294

概况294

统计方法制度改革294

统计服务294

统计调查和普查工作294

统计法制295

统计能力建设295

双联295

审计295

概况295

预算执行审计295

专项资金审计296

经济责任审计296

“审计质量和整改落实年”活动297

“金审”工程项目建设297

队伍建设297

双联298

安全生产监督管理298

概况298

安全生产情况298

安全生产责任298

隐患排查治理298

安全宣传（七）培训299

专项行动299

应急救援管理299

职业病防治299

市场准入299

事故调查处理299

食品药品监督管理300

概况300

餐饮食品监管300

药品（七）医疗器械、保化监管300

综合协调301

专项整治301

宣传教育302

机构改革303

质量追溯体系303

双联303

酒类商品管理303

概况303

宣传303

备案登记303

执法检查303

教育·科学技术304

教育304

概况304

学前教育304

义务教育304

普通高中教育305

职业教育305

成人教育305

特殊教育306

民办、教育306

办学条件306

教育科研306

师资队伍307

安全管理307

特色学校创建307

校外教育308

体艺卫生308

“两基”工作309

教育工作会议309

学校选介309

科学技术311

概况311

科普宣传、咨询和培训311

农业科技特派员制度311

争取资金311

农业产业基地建设311

知识产权311

科技管理312

计划实施（七）成果312

应19.（七）推广312

合作交流312

地震313

概况313

地震监测预报313

地震灾害预防313

地震应急313

防震减灾宣传314

双联314

气象315

概况315

天气概况315

主要气象要素315

主要天气事件316

基础业务318

为农服务318

灾害防Ⅸ318

灾害防Ⅸ体系建设318

公共气象服务319

人影工作319

气象行政执法319

科技产业319

双联319

文体广播卫生320

文化体育320

概况320

基础设施建设320

农家书屋工程320

文化活动321

文化产业发展321

文化市场稽查321

博物馆事业321

图书馆事业322

文学艺术创作322

非物质文化遗产保护和评定322

民间木雕323

老年书画活动323

文化团体323

体育活动323

摄影学会324

武术协会324

双联324

图书发行324

概况324

图书发行324

广播电视325

概况325

新闻宣传325

事业建设325

获得奖项325

机构改革325

双联325

卫生326

概况326

医疗机构改革326

医疗卫生服务体系建设326

基本公共卫生服务327

重大公共卫生327

基础设施建设327

中医药工作328

国家基本药物制度328

农村合作医疗328

疾病防控329

妇幼保健329

卫生监督330

爱国卫生330

双联330

医院选介331

榆中县第一人民医院331

概况331

诊疗业务331

医疗管理331

队伍建设332

文化建设332

榆中县中医院333

概况333

诊疗业务333

中医药事业333

医政管理333

队伍建设334

文化建设334

榆中县第二人民医院334

概况334

诊疗业务334

医疗管理335

队伍建设335

榆中县第三人民医院335

概况335

诊疗业务335

医疗管理336

队伍建设336

文化建设337

交通通信338

交通运输338

概况338

项目建设338

客运服务338

道路安全339

农村公路养护339

运输市场监管339

交通安全生产340

路政管理340

公路运输管理341

争资列项341

队伍建设341

双联341

邮政342

概况342

邮政改革342

邮路网点342

函件业务342

报刊发行342

分销业务343

邮政储蓄343

电子商务业务343

电信343

概况343

业务发展343

业务收入343

行业转型343

电信服务监管344

通信网络建设344

应急保障工作344

移动通信345

概况345

市场营销345

设施建设345

客户服务345

社会责任345

业务种类345

农林水利347

农业347

概况347

农业生产基本情况347

粮食生产347

特色产业348

农产品质量安全348

农业产业化348

首届农业种养加·榆中吉尼斯348

农民科技培训349

种子市场监管349

作物病虫害防控349

动物疫病防控（七）卫生监督349

农机化管理350

农经管理350

基层农技体系改革（七）建设350

农村清洁能源建设351

农业环境治理351

双联351

扶贫工作352

概况352

整村（乡）推进352

产业扶贫352

劳动力培训353

社会帮扶353

村级发展互助资金353

制定扶贫规划353

整村脱贫354

林业354

概况354

退耕还林354

三北四期防护林354

绿色通道建设354

义务植树354

补植补造354

造林补贴试点建设355

森林资源清查工作355

集体林权制度（配套）改革355

新农村绿化355

经济林建设355

森林资源管理（七）保护356

棚户区改造356

苗木培养356

林场建设357

双联357

水利357

概况357

水力资源357

重点项目建设357

抗旱防汛358

水利工程效益358

水利工程管理359

农田基本建设（七）流Ⅱ治理359

水利改革359

水利普查359

宣传（七）执法359

争资立项360

双联360

三电361

概况361

工程检维修361

灌溉管理361

项目建设361

财务管理362

队伍建设362

评先表优362

双联362

社会保障363

劳动就业363

概况363

就业再就业363

劳动维权364

社会保障364

养老保险364

医疗保险365

失业保险365

工伤、生育保险365

双联365

民政366

概况366

城乡居民最低生活保障366

农村五保供养366

孤儿基本生活费发放366

城乡医疗救助366

临时救助366

救灾救济366

防灾减灾建设367

社会捐款367

双5.优抚367

老龄事业367

基层政权和社区建设367

婚姻、收养登记367

敬老院建设368

区划地名368

民间组织登记管理368

殡葬管理368

双联368

人口和计划生育368

概况368

优质服务工作368

利益导向体系示范区建设369

基层群众自治工作369

宣传教育369

流动人口计生服务管理370

依法行政370

信息化建设370

计生干部队伍建设370

双联370

人物（七）荣誉榜372

榆中县副县级以上领导名录372

省市县党代会榆中代表名单373

省市县人代会榆中代表名单373

市县政协会议榆中委员名单374

榆中县各类人才名单375

集体荣誉榜377

个人荣誉榜390

乡镇424

城关镇424

概况424

政区沿革424

农业经济424

项目建设424

基础设施建设425

文教卫生425

社会事业426

新农村建设426

武装双5.426

双联426

文成路社区427

概况427

党建427

环境卫生427

社会事业427

综治维稳428

街区基础建设428

栖云北路社区428

概况428

环境卫生428

社会事业429

城镇人口管理429

综治维稳429

社区基础建设429

兴隆路社区430

概况430

社会事业430

综治维稳430

街区基础建设430

一悟路社区431

概况431

党建431

环境卫生431

社会事业431

综治维稳432

街区基础建设432

和平镇432

概况432

政区沿革433

经济发展433

农业经济433

项目建设433

招商引资434

基础设施建设434

文教卫生434

社会事业435

新农村建设435

党建435

双联436

定远镇436

概况436

政区沿革436

农业经济437

基础设施建设437

项目建设437

文教卫生438

社会事业438

新农村建设438

连搭乡439

概况439

政区沿革439

农业经济439

基础设施建设439

项目建设439

文教卫生440

社会事业440

金崖镇440

概况440

政区沿革441

经济发展441

农业经济441

基础设施建设441

项目建设441

文教卫生441

社会事业442

新农村建设442

苑川工业园442

青城镇442

概况442

政区沿革443

农业经济443

基础设施建设443

项目建设443

文化旅游（七）计生444

社会事业444

来紫堡乡445

概况445

政区沿革445

农业经济445

基础设施建设446

招商引资446

项目建设446

文教卫生446

社会事业447

新农村建设447

夏官营镇448

概况448

政区沿革448

农业经济448

基础设施建设448

项目建设448

文教卫生449

社会事业449

新农村建设449

三角城乡450

概况450

政区沿革450

农业经济450

基础设施建设450

招商引资451

文教卫生451

社会事业451

新农村建设452

小康营乡452

概况452

政区沿革452

农业经济452

项目建设453

文教卫生453

社会事业453

清水驿乡454

概况454

政区沿革454

农业经济454

基础设施建设454

项目建设455

文教卫生455

社会事业455

双联455

甘草店镇456

概况456

政区沿革456

农业经济456

基础设施建设456

项目建设457

文教卫生457

社会事业457

高崖镇458

概况458

政区沿革458

农业经济458

基础设施建设458

城镇建设459

文教卫生459

社会事业459

龙泉乡460

概况460

政区沿革460

农业经济460

基础设施建设460

文教卫生460

社会事业461

双联461

环境卫生整治461

新营乡462

概况462

政区沿革462

农业经济462

基础设施建设462

文教卫生462

社会事业463

新农村建设463

马坡乡463

概况463

政区沿革464

农业经济464

基础设施建设464

文教卫生464

社会事业465

银山乡466

概况466

政区沿革466

农业经济466

基础设施建设466

文教卫生467

社会事业467

贡井乡468

概况468

政区沿革468

农业经济468

基础设施建设469

文教卫生469

社会事业469

双联469

韦营乡470

概况470

政区沿革470

农业经济470

基础设施建设470

文教卫生470

社会事业471

哈岘乡471

概况471

政区沿革471

农业经济471

基础设施建设472

文教卫生472

社会事业472

双联472

上花岔乡473

概况473

政区沿革473

农业经济473

基础设施建设473

文教卫生474

社会事业474

园子岔乡475

概况475

政区沿革475

农业经济475

基础设施475

文教卫生475

社会事业476

双联476

中连川乡477

概况477

政区沿革477

农业经济477

基础设施建设477

文教卫生478

社会事业478

法规文件479

文件选目479

中共榆中县委文件479

中共榆中县委办公室文件484

榆中县人民政府文件494

榆中县人民政府办公室文件510

统计公报（七）规划纲要522

2011年榆中县国民经济和社会发展统计公报522

2012年榆中县国民经济和社会发展统计公报524

2013年榆中县国民经济和社会发展统计公报529

榆中县国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011—2015年）纲要534

后记549