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第一部分 我国城市轨道交通的发展与反思2

1 城市轨道交通发展历程与趋势2

1.1 城市轨道交通的产生与发展2

1.1.1 城市轨道交通的产生2

1.1.2 城市轨道交通的发展3

1.1.3 城市轨道交通的成熟3

1.2 我国城市轨道交通发展历程5

1.2.1 起步期：战备为主的北京地铁一期工程5

1.2.2 认识期：交通需求导向的上海轨道交通1号线6

1.2.3 重视期：城市可持续发展导向的城市轨道交通规划建设6

1.3 城市轨道交通发展趋势8

参考文献8

2 城市轨道交通发展的反思9

2.1 城市轨道交通投融资模式反思9

2.1.1 城市轨道交通投融资特点9

2.1.2 城市轨道交通主要投融资模式11

2.1.3 城市轨道交通投融资发展趋势12

2.1.4 城市轨道交通投融资的反思13

2.2 城市轨道交通规划反思15

2.2.1 城市轨道交通线网规划15

2.2.2 城市轨道交通建设规划17

2.2.3 城市轨道交通沿线控制规划19

2.2.4 城市功能与轨道交通衔接引导规划22

2.3 城市轨道交通设计反思24

2.3.1 城市轨道交通设计的工作内容24

2.3.2 城市轨道交通设计的工作流程25

2.3.3 城市轨道交通设计工作的问题与反思27

2.4 城市轨道交通施工反思29

2.4.1 轨道交通施工过程中的问题分析29

2.4.2 反思与改进对策30

2.5 城市轨道交通运营管理反思31

2.5.1 我国现行城市轨道交通运营管理内容31

2.5.2 城市轨道交通运营管理工作的问题与反思31

2.6 小结33

参考文献35

3 城市轨道交通发展面临的挑战37

3.1 城市轨道交通出行面临的挑战37

3.1.1 城市轨道交通出行服务的阶段性差异38

3.1.2 城市轨道交通出行服务的区域性差异39

3.1.3 城市轨道交通出行服务的层次性差异39

3.2 城市轨道交通安全面临的挑战40

3.2.1 传统应急事件对城市轨道交通的影响40

3.2.2 城市轨道交通在当前形势下面临的安全挑战48

3.3 城市轨道交通综合开发面临的挑战50

3.3.1 综合开发的规划控制需要统筹50

3.3.2 综合开发的开发方式需要创新51

3.3.3 综合开发的收益反哺需要强化51

3.3.4 综合开发的政策支持需要保障52

3.4 城市轨道交通空间环境面临的挑战52

3.4.1 城市轨道交通空间环境面临的问题52

3.4.2 提升城市轨道交通对城市空间结构的引导52

3.4.3 促进城市轨道交通与全线城市空间融合53

3.4.4 加强城市轨道交通站点周边空间的联系性53

3.5 城市轨道交通一体化发展面临的挑战53

3.5.1 多样化多层次的轨道交通服务需求使轨道交通一体化复杂化54

3.5.2 轨道交通一体化用地需要得到落实54

3.5.3 轨道交通管理部门与其他交通管理部门的协调54

3.5.4 轨道交通施工建设与城市交通组织的关系55

3.5.5 轨道交通一体化设计与周边用地不协调55

3.6 城市轨道交通商业物业发展面临的挑战55

3.6.1 站点周边商业开发相关政策有待完善56

3.6.2 地下商业开发缺乏专项规范和管理机构56

3.6.3 将地铁乘客转化成有效的地铁商业客群56

3.6.4 地铁商业需要不断创新以适应新的变化56

3.7 城市轨道交通服务监管面临的挑战57

3.7.1 服务需求多元化57

3.7.2 投融资模式多元化57

3.7.3 监管体制机制的滞后性59

参考文献60

第二部分 创新的城市轨道交通发展理念——从工程到服务的转型62

4 城市轨道交通发展转型的理论与方法62

4.1 城市轨道交通发展转型背景62

4.2 城市轨道交通转型发展的相关理论与方法63

4.2.1 面向多层次服务需求的总策划相关理论63

4.2.2 行人行为相关理论64

4.2.3 轨道交通综合开发相关理论67

4.2.4 轨道交通文化相关理论69

4.2.5 空间环境相关理论70

4.2.6 一体化交通理论74

4.2.7 安全相关理论77

4.2.8 商圈理论80

4.2.9 公共政策相关理论82

参考文献83

5 城市轨道交通的服务需求体系85

5.1 政府需求85

5.1.1 基本需求：优化交通服务体系，支撑城市发展86

5.1.2 提升需求：优化城市空间结构和产业布局，引领社会发展89

5.1.3 高级需求：展现城市文化，树立良好形象95

5.2 运营企业需求96

5.2.1 基本需求：安全运行96

5.2.2 提升需求：高效运行97

5.2.3 高级需求：可持续发展98

5.3 出行者需求99

5.3.1 基本需求：安全可靠100

5.3.2 提升需求：经济便捷100

5.3.3 高级需求：多元体验101

5.4 城市轨道交通服务需求关系及服务体系整合102

5.4.1 出行者、运营企业、政府的需求关系分析102

5.4.2 城市轨道交通服务体系构建104

参考文献106

6 以“服务”为导向的轨道交通运行服务效果策划107

6.1 以“服务”为导向的轨道交通发展模式107

6.2 总体策划109

6.2.1 意义与目标109

6.2.2 策划思路109

6.2.3 策划任务113

6.3 文化策划113

6.3.1 意义与目标113

6.3.2 策划思路114

6.3.3 策划任务114

6.4 行人行为策划115

6.4.1 意义与目标115

6.4.2 策划思路115

6.4.3 策划任务117

6.5 综合开发策划118

6.5.1 意义与目标118

6.5.2 策划思路119

6.5.3 策划任务121

6.6 空间环境策划123

6.6.1 意义与目标123

6.6.2 策划思路124

6.6.3 策划任务125

6.7 商业物业策划125

6.7.1 意义与目标125

6.7.2 策划思路126

6.7.3 策划任务132

6.8 交通一体化策划134

6.8.1 意义与目标134

6.8.2 策划思路135

6.8.3 策划任务137

6.9 安全策划138

6.9.1 意义与目标138

6.9.2 策划思路138

6.9.3 策划任务140

6.10 政策策划141

6.10.1 意义与目标141

6.10.2 策划思路141

6.10.3 策划任务143

参考文献144

7 以“服务”为导向的城市轨道交通体制和机制研究145

7.1 现有城市轨道交通体制和机制145

7.1.1 国家层面145

7.1.2 城市层面147

7.2 城市轨道交通体制和机制改善建议148

7.2.1 国家层面148

7.2.2 城市层面148

第三部分 案例：乌鲁木齐轨道交通发展的创新与实践152

8 乌鲁木齐城市与轨道交通发展概况152

8.1 乌鲁木齐城市概况152

8.2 乌鲁木齐轨道交通发展概况153

8.3 乌鲁木齐轨道交通1号线建设模式和创新思考155

9 策划调研156

9.1 地铁空间环境与行人行为相关调查156

9.1.1 调查目的156

9.1.2 调查意义156

9.1.3 调查内容157

9.1.4 调查方法158

9.1.5 调查组织161

9.1.6 调查结论162

9.2 城市轨道交通运营企业调研166

9.2.1 调研目的166

9.2.2 调研意义166

9.2.3 调研内容166

9.2.4 调研组织167

9.2.5 调查结论168

9.3 政府部门调研177

9.3.1 调研目的177

9.3.2 调研意义177

9.3.3 调研内容178

参考文献180

10 策划成果181

10.1 文化策划专题181

10.1.1 轨道交通文化与城市文化关系分析181

10.1.2 乌鲁木齐城市文化理解与轨道交通总体主题概念定位181

10.1.3 轨道交通1号线文化主题定位182

10.1.4 站点文化主题重点载体指引184

10.1.5 轨道交通1号线文化设计总体要求184

10.1.6 轨道交通1号线内外空间文化设计指引184

10.2 行人行为策划专题187

10.2.1 沿线行人基本属性分析187

10.2.2 沿线行人出行特征分析187

10.2.3 沿线行人出行需求分析187

10.2.4 轨道交通行人行为信息服务构建188

10.2.5 车站设计优化188

10.2.6 行人行为策划仿真分析——以八楼站为例189

10.3 综合开发策划专题200

10.3.1 轨道交通沿线调研和土地梳理200

10.3.2 轨道交通沿线土地利用发展策略202

10.3.3 轨道交通沿线站位和规划调整建议205

10.3.4 土地开发价值评估207

10.3.5 示范站点城市设计概念方案208

10.4 空间环境策划专题211

10.4.1 技术路线212

10.4.2 空间营造体系212

10.4.3 三阶段空间环境提升总体策略214

10.4.4 空间评估体系及控制要素224

10.4.5 轨道交通1号线站点空间环境策划——以南门站为例225

10.5 商业物业策划专题232

10.5.1 轨道交通1号线商业市场调研分析结果232

10.5.2 商业物业策划总体定位233

10.5.3 分站点商业物业策划——以八楼站为例234

10.6 交通一体化策划专题238

10.6.1 客流及站点接驳设施规模需求预测238

10.6.2 站点交通一体化衔接策划241

10.6.3 站点交通一体化衔接策划——以南门站为例244

10.7 安全策划专题247

10.7.1 安全评估体系247

10.7.2 安全预防措施建议249

10.7.3 大客流事件及其应对措施250

10.7.4 突发事件及其应对措施252

10.7.5 轨道交通应急管理体制253

10.7.6 应急辅助决策技术254

10.7.7 安全策划——以体育中心站为例255

10.8 政策策划专题266

10.8.1 城市轨道交通政策架构分析266

10.8.2 轨道交通政策分析267

10.8.3 轨道交通的专题政策研究268

10.8.4 轨道交通政策的实施274

参考文献276

11 导则和指引——以南门站为例277

11.1 站点总则277

11.2 规划层面279

11.3 设计层面285

11.4 施工层面287

11.5 运营管理层面288

12 策划成果落实和推进291

12.1 项目工作会议291

12.2 工作成果对接299