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序1

前言1

第一篇 理论篇3

第一章 企业征信的基本理论3

第一节 企业征信概念3

一、企业征信概念要素分析3

二、企业征信的定义和特征9

三、企业征信的基本方式14

第二节 企业征信的理论基础16

一、信息不对称理论16

二、交易成本理论20

三、债权人知情权理论24

第三节 企业征信的功能和作用26

一、企业征信的基本功能26

二、企业征信的作用27

第二章 企业征信法律规制的基本理论29

第一节 企业征信法律规制的必要性29

一、基于保护被征信企业合法权益的需要29

二、基于规范企业征信机构及其行为的需要30

三、基于规范企业征信监管的需要31

第二节 我国企业征信法律规制体系31

一、规制企业金融征信的法律制度32

二、规制政务领域企业联合征信的法律制度32

三、规制私营企业征信的法律制度33

第三章 企业征信法律关系之主体与客体34

第一节 企业征信法律关系主体34

一、企业征信机构34

二、被征信企业36

三、企业信用信息提供者37

四、企业信用信息使用者39

五、企业征信监管者39

第二节 企业征信法律关系客体40

一、企业信用信息的定义40

二、企业信用信息的基本类型41

三、企业信用信息的价值43

第二篇 法律制度篇47

第四章 企业金融征信法律规制47

第一节 企业金融征信概述47

一、企业金融征信的概念和特点47

二、企业金融征信的产生背景48

三、企业金融征信的功能49

第二节 企业金融征信模式国际比较及经验借鉴49

一、政府模式——以法国为代表50

二、市场模式——以美国为代表52

三、“政府＋市场”混合模式——以德国为代表54

四、“行业协会＋市场”混合模式——以日本为代表56

五、国际经验对完善我国金融企业征信模式的启示和借鉴58

第三节 我国企业金融征信早期立法探索59

一、银行信贷登记咨询系统时期的央行立法60

二、企业信用信息基础数据库时期的央行立法65

第四节 《征信业管理条例》中的金融征信具体法律规则69

一、金融信用信息基础数据库的法律规制69

二、金融信用信息基础数据库专业运行机构的法律规制72

三、金融信用信息基础数据库专业运行机构的法律责任73

第五章 政务领域企业联合征信法律规制76

第一节 政务领域企业联合征信概述76

一、政务领域企业联合征信的概念和特点76

二、我国政务领域企业联合征信的产生背景77

第二节 政务领域企业联合征信地方立法概述78

一、政务领域企业联合征信地方立法概况和特点78

二、《征信业管理条例》颁布后企业联合征信法律制度创新97

第三节 政务领域企业联合征信地方立法规则比较102

一、政务领域企业联合征信地方立法比较样本的选取102

二、企业信用信息征集制度比较106

三、企业信用信息使用法律制度比较136

四、企业信用信息公开法律制度比较141

五、信息主体权益保护制度比较152

六、监督保障制度比较164

七、法律责任制度比较171

第四节 政务领域企业联合征信法律制度存在的不足及完善建议184

一、部分地方立法步伐有待加快184

二、部分地方立法效力层次有待提高185

三、关于企业信用信息征集范围的若干特殊问题185

四、关于公共征信机构的设立186

五、对被征信企业权益的保护力度有待加强187

六、关于政务领域企业信用评价制度187

七、完善私营征信机构批量获取企业公共信用信息的相关规定189

八、关于联合惩戒机制的规定190

第六章 私营企业征信法律规制191

第一节 私营企业征信概述191

一、私营企业征信的概念和特征191

二、我国私营企业征信的产生和发展193

第二节 主要发达国家私营企业征信的发展历程与特点195

一、美国的私营企业征信195

二、德国的私营企业征信201

三、日本的私营企业征信205

四、国际经验对我国私营企业征信发展的启示和借鉴208

第三节 我国私营企业征信早期地方立法210

一、地方立法背景和立法概况210

二、地方立法比较研究212

第四节 《征信业管理条例》中的私营企业征信法律制度223

一、私营企业征信机构市场准入法律制度223

二、私营企业征信机构市场退出制度228

三、私营企业征信业务规则229

四、被征信企业法律救济制度230

五、私营企业征信监督管理制度231

六、私营企业征信机构的法律责任233

第三篇 运行机制篇239

第七章 我国金融信用信息基础数据库的运行状况239

第一节 金融信用信息基础数据库的企业信息采集情况239

一、企业征信系统覆盖范围239

二、企业基本信息采集240

三、企业信贷信息采集241

四、其他企业信用信息采集241

第二节 企业征信产品和服务概况242

一、企业征信基础产品242

二、企业征信增值产品243

第三节 企业数据质量管理与被征信企业权益保护概况243

一、企业数据质量管理243

二、被征信企业权益保护244

第四节 企业信用信息安全保障245

一、企业征信系统平台建设245

二、信息安全管理246

三、企业征信系统维护246

第五节 企业征信系统应用成效246

一、有效防范信用风险，促进信贷市场健康发展247

二、提高行政执法效能，助推国家相关政策的落实247

三、提升信息主体的信用意识，促进中小企业发展248

四、促进社会信用体系建设249

第八章 我国政务领域企业联合征信的运行状况及发展趋势251

第一节 政务领域企业联合征信制度典型地方实践251

一、北京市信用信息共享平台建设和应用情况252

二、上海市信用信息共享平台建设和应用情况254

三、重庆市信用信息共享平台建设和应用情况254

四、浙江省信用信息共享平台建设和应用情况257

五、福建省信用信息共享平台建设和应用情况260

六、江苏省信用信息共享平台建设和应用情况261

七、吉林省信用信息共享平台建设和应用情况264

八、黑龙江省信用信息共享平台建设和应用情况266

九、安徽省信用信息共享平台建设和应用情况266

十、陕西省信用信息共享平台建设和应用情况268

第二节 政务领域企业联合征信的发展趋势272

一、从地方联合征信走向全国联合征信272

二、从省内征信走向区域联合征信277

三、从政务征信走向政务与市场联合征信282

第九章 我国私营企业征信机构运行状况284

第一节 我国私营企业征信监管制度的实施状况284

一、我国私营企业征信机构备案制度的实施284

二、私营企业征信机构监督检查制度实施291

第二节 企业征信行业协会自律管理状况292

一、地方性行业协会介绍292

二、行业协会自律监管案例294

附录295

1．《征信业管理条例》295

2．《企业信息公示暂行条例》305

3．《征信机构管理办法》310

4．《企业征信机构备案管理办法》319