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特载1

坚定发展信心 满怀发展激情 为实现富民强县宏伟目标而努力奋斗&樊大成1

政府工作报告&施民新6

大事记13

2011年大事记13

概况19

地理19

气候19

区划22

人口22

出生率22

死亡率22

自然增长率22

人口变动情况22

国民经济和社会发展情况24

综合24

农业24

工业25

经济贸易25

固定资产投资和建筑业25

交通运输 邮电26

财政 金融26

文教 卫生 体育 旅游26

城镇 乡村建设 环境保护27

社会保障 人口 人民生活27

中国共产党地方组织29

中共建昌县委员会29

重要会议29

中共建昌县第十二届十二次全委（扩大）会议29

表彰和奖励29

组织工作34

组织县乡两级党委换届工作34

加强领导班子和干部队伍建设34

加强人才队伍建设35

加强基层党组织和党员队伍建设36

宣传工作37

理论武装工作37

精神文明建设工作37

新闻宣传工作38

对外宣传工作39

社会宣传工作39

统战工作40

加强非公有制经济的服务与引导40

加强党外代表人士队伍建设40

加强民族宗教工作40

加强对台与海外统战工作40

政法工作41

加强维稳工作41

开展矛盾纠纷和公共安全隐患大排查工作42

开展“平安县”“无毒县”创建活动42

加强警务进校园及校园周边环境治理工作44

开展服务企业发展助推全县经济活动44

开展普法工作44

加强基层基础建设44

县直属机关工作委员会44

工作目标责任制考评工作44

机关干部建设44

机关组织建设45

机关文化建设45

老干部工作45

落实老干部生活待遇45

落实老干部政治待遇45

加强老干部活动中心建设46

开展走访调查46

党校工作47

培训工作47

教学科研工作47

领导成员名录47

2011年中共建昌县委领导成员名录47

2011年中共建昌县委工作部门领导成员名录47

2011年县直基层党委 党组领导成员名录48

2011年中 省 市直属驻建单位党组领导成员名录50

中共建昌县委发文50

2011中共建昌县委发文目录50

中共建昌县纪律检查委员会52

加强监督检查52

推动落实党风廉政建设责任制53

推进惩防体系建设工作53

建立权力运行制约监督体系54

查处腐败案件54

纠正不正之风55

2011年县纪委及其工作部门领导成员名录56

政权·政协57

建昌县人民代表大会常务委员会57

重要会议57

建昌县第十五届人民代表大会第五次会议57

县人大常委会议57

建昌县人民代表大会常务委员会的主要工作58

概况58

履行法定职责 提高议事决策能力58

加强工作监督 提高服务发展成效59

严格人事任免工作 提高群众满意度60

组织开展活动 提高代表履职能力60

领导名录61

2011年县人大常委会及其工作部门领导成员名录61

建昌县人民政府62

重要会议62

县政府十五届四次全体（扩大）会议暨2011年工作会议62

县政府常务会议62

专题会议63

建昌县2011年高中招生工作会议63

雷家店乡等八个邮政所建设工作会议63

六股河漂流项目现场办公会会议63

建昌县日杂烟花有限责任公司库房搬迁相关事宜协调会议63

行政事业性服务中心建设相关事宜协调会议63

乡镇财政便民服务中心建设相关事宜协调会议63

原殡仪馆职工安置和资产处置问题协调会议63

建昌兰剑水泥有限公司水泥厂搬迁相关问题会议63

落实教师节座谈会相关问题会议64

建昌兰剑水泥有限公司水泥厂搬迁问题的会议64

城东新区土地收储项目增加投资问题的会议64

食品产业园区建设推进会议64

碱厂乡柴木沟河污染治理现场办公会议64

表彰和奖励64

人事编制工作65

人事管理工作65

专业技术人员管理及引智工作66

人才工作66

企业军转干部工作67

民族宗教侨务工作67

概况67

民族工作67

宗教工作68

侨务工作68

信访工作68

抓实信访工作68

落实信访工作责任制70

解决集体访 越级访 重复访问题70

法制工作71

建立健全科学民主决策机制71

完善政府信息公开制度71

规范行政执法行为71

做好行政复议和行政应诉工作72

防范和化解社会矛盾72

加强法制机构建设72

电子政务建设和政务公开工作72

扶贫开发工作73

基本情况73

整村推进工作73

产业化扶贫工作74

移民扶贫工作74

贫困劳动力转移培训工作74

贫困村互助资金试点74

小额信贷试点工作74

社会主义新农村建设74

市级示范村建设74

开展县域经济运行情况调研75

完成省市有关新农村建设和县域经济调研报告及规划75

政府接待75

完成各项接待任务75

加强制度建设75

领导成员名录75

2011年建昌县人民政府领导成员名录75

2011年建昌县人民政府工作部门领导成员名录76

2011年中 省 市直属驻建单位领导名录79

县政府发文目录80

2011年建昌县人民政府发文目录80

中国人民政治协商会议建昌县委员会81

重要会议81

政协建昌县第八届委员会第五次会议81

政协常委会议81

主要工作82

开展协商议政82

推进民主监督82

坚持团结联谊83

发挥委员主体作用83

领导成员名录83

2011年政协建昌县委员会及其工作机关领导成员名录83

群众团体85

建昌县总工会85

实施工会组织凝聚力工程85

实施维权全覆盖工程85

实施帮扶救助工程86

实施职工素质提升工程86

实施工会各项工作创优工程86

共青团建昌县委员会87

开展青年就业创业工作87

开展青少年思想教育工作87

开展团员青年服务工作88

开展共青团品牌工作88

推进团务工作88

建昌县妇女联合会89

推进巾帼建功事业89

维护妇女儿童合法权益89

促进特色家庭建设90

营造关注妇女儿童社会氛围90

建昌县工商业联合会90

换届工作90

为会员企业服务工作91

扶贫工作91

公益慈善事业91

建昌县科学技术协会91

组织召开县科协第四次代表大会91

建立健全科普组织网络92

推进实施《科学素质纲要》92

开展科技培训活动92

完善科普示范基地建设92

开展品牌科普实践活动92

创建特色科普工作机制92

建昌县残疾人联合会93

概况93

残疾人“两个体系”建设93

残疾人康复工作93

残疾人培训就业工作93

信访 维权工作94

残疾人教育工作94

残疾人社会保障工作94

残疾人扶贫助残送温暖工作95

建昌县文学艺术界联合会95

艺术创作成果95

文化文艺活动95

领导成员名录96

2011年建昌县群众团体领导成员名录96

公安·司法97

公安97

全力维护社会稳定97

严厉打击各类违法犯罪97

构建最优的道路交通通行环境98

打造消防安全管理环境98

加强硬件建设99

开展巡逻防控工作99

检察100

严格执法办案 发挥检查职能作用100

深化三项重点工作 维护社会和谐稳定101

强化诉讼监督 创造公平正义的执法环境102

审判103

坚持严打不动摇103

坚持公正审理103

坚持互动执法103

坚持依法执行103

创新便民措施104

坚持管理创新104

司法行政104

基层矛盾排查工作104

法制宣传教育活动104

刑释解放人员安置帮教和社区矫正工作104

法律援助工作105

律师服务工作105

军事106

人民武装106

概况106

战备工作106

训练工作106

应急行动106

征兵工作107

基层武装建设107

双拥共建工作107

2011年县人民武装部领导成员名录107

消防107

概况107

岗位全员练兵活动107

社会消防工作108

消防宣传108

2011年建昌县公安消防大队领导成员名录109

人民防空109

宣传教育工作109

指挥通信体系建设109

人防工程建设110

人防工程审批110

驻军110

思想政治建设110

战备建设110

业务建设110

基层建设111

正规化建设111

农业112

综述112

农业再获丰收112

种植业114

优化种植结构114

农业产业化工作115

“三品”认证工作 农产品质量检测工作115

农村能源建设116

“三资”清理工作116

农业执法工作117

果蚕业117

概况117

果业工作118

酒葡萄基地建设118

林业118

造林工作118

林政资源管理118

林业产业建设119

信访法制工作120

林业信息化建设120

动物卫生监督121

畜牧小区建设121

草原沙化治理工作121

畜禽品种改良 养殖科技推广工作121

畜牧养殖小区改扩建工作121

全面加强动物重大疫病防控和检疫工作121

动物食品安全工作122

水利122

农田基本建设“大禹杯”竞赛工作122

水土保持综合治理和监督执法工作122

人畜饮水安全工作123

工程管理及防汛工作124

小型农田水利建设工作124

水政执法 水资源管理及费用征缴工作125

河道管理工作125

渔业管理工作125

大中型水库移民后期扶持工作126

农业机械126

农机具补贴工作126

保证性耕作和机械深松工作126

农机安全监理工作126

农机培训工作127

农机管理工作127

国土资源127

耕地保护工作127

用地保障工作127

地籍规划工作127

矿政管理工作128

地质灾害防治工作128

化石保护工作128

执法监察工作128

气象128

气象现代化建设128

“两个体系”建设129

乡镇企业129

概况129

重点项目建设129

行政业务工作129

组织参加“百千万工程”企业家论坛130

创办建昌县中小企业创业基地130

凌河保护130

退田还河工作130

生态林重点段建设130

河道疏浚工作130

滨河管理路建设130

重点工程建设131

工业132

综述132

工业133

改制企业收尾工作133

信访工作133

黄金局133

安全生产工作133

主要民营企业134

宏跃集团134

天星实业集团135

凌河集团137

开发区·园区138

八家子经济开发区138

招商引资工作138

经济转型改革138

新农村建设工作138

棚户区改造工程138

民生工作138

2011年八家子经济开发区领导名录139

食品产业园区139

落实配套措施139

重点项目推进139

招商引资工作139

旅游·招商141

旅游141

旅游开发工作141

旅游规划编制工作141

旅游宣传工作141

乡村旅游节庆活动141

招商141

2011年项目签约情况141

2011年落地项目建设情况142

城建·环保143

城乡规划建设143

建筑业143

公用事业143

基础设施建设143

城乡规划水平143

小城镇建设143

重点工程建设144

局属各企事业单位工作144

环境保护145

落实减排工程145

严格环境准入145

推进城区大气污染联防联治工作145

开展2011年环保专项行动145

推进生态环境保护工作146

完成环境监测任务146

加强机动车尾气管理工作146

成立环保派出机构146

交通·邮电·电力147

公路147

主干线公路建设147

乡道工程建设147

养护工作147

旅游区重点工程147

乡镇村油路 桥梁 水泥路面工程147

运输管理业务148

铁路148

概况148

接发列车作业148

调车作业148

路政管理149

加强路政管理149

打击超限运输149

维护路产路权149

邮政149

金融类业务149

邮务类业务150

移动通信151

概况151

项目合作签约151

开展组合营销151

发展速递物流类业务151

联通151

市场经营工作151

建设工作152

维护工作152

安全生产152

服务工作152

供电152

安全生产152

营销管理152

工程安装与监管153

贸易154

综述154

服务业155

畜禽定点屠宰工作155

万村千乡市场工程155

落实家电下乡和家电以旧换新政策155

酒类流通监督管理156

农资仓储配送中心集聚区建设工作156

供销156

助农增收工作156

“新网工程”建设工作156

企业改制工作157

粮食157

维护流通秩序157

加强质量调查157

加强目标管理157

烟草158

概况158

提升卷烟销售结构158

提升专卖内管监督水平158

加强市场监管工作158

提升证件管理水平159

财政·税收160

财政160

概况160

优化支出结构160

加大财政投入160

推进科学管理161

国税163

组织税收收入163

落实税收政策163

加强依法治税工作163

加强征管工作163

加强纳税服务164

地税164

概况164

加强税源管理164

加强发票管理164

加强房产税与土地使用税164

推进个人所得税申报工作165

开展纳税评估工作165

开展二手房交易价格评估工作165

开展行政审批和涉税备案工作165

加强税务稽查工作165

金融·保险166

综述166

人民银行167

支持三农经济发展167

加强征信管理167

开展账户检查167

工商银行167

概况167

加强组织收入工作168

开展信贷营销工作168

发展小企业信贷业务168

开办信用卡分期付款业务168

农业银行168

存款业务168

贷款业务168

银行卡及电子银行业务168

代理业务169

委托资产清收工作169

农业发展银行169

概况169

服务新农村建设169

清收不良贷款169

加强经营管理170

葫芦岛银行170

概况170

增加中间业务收入170

成立凌东支行170

加强资产管理170

加强账户核算管理171

农村信用合作联社171

开展支农工作171

清收不良贷款172

邮政储蓄银行173

概况173

个人储蓄业务173

信贷业务173

中间和代理业务174

人寿保险174

业务工作174

管理工作174

经济综合管理175

经济贸易管理175

加快重点项目建设175

争取工业项目贴息贷款175

深化食盐专营工作175

工商行政管理175

发挥职能作用175

市场专项整治176

法制建设176

基层工商所基础建设176

信息工作176

数据质量建设176

物价管理177

落实价格调控措施177

严格规范价格行为177

平息突发价格事件177

开展价格鉴定工作178

开展成本监审工作178

质量技术监督178

概况178

食品安全监管178

特种设备安全监察178

质量管理179

计量管理179

加强标准化管理179

规范组织机构代码管理工作179

行政执法工作180

发展和改革180

争取上级扶持资金180

基础业务工作181

重点项目前期工作181

统计181

组织开展专项调查181

提供优质统计服务182

发挥统计职能作用182

开展人口普查工作182

实行企业一套表改革工作182

加强统计法制建设183

加强统计基层基础工作183

审计183

预算执行审计183

固定资产投资审计183

专项资金审计184

经济责任审计184

财政决算审计184

安全监督184

概况184

开展安全生产培训工作184

安全监管煤矿行业184

开展安全生产专项行动185

排查整改安全生产领域隐患185

规范安全生产行政执法行为185

开展平安企业创建活动185

科技·教育186

科学技术186

组织科技进步考核申报186

举办2011年科技活动周186

申报科技计划项目186

落实农民技术员培养工程186

申报认定省级科普基地187

开展“科技特派”促进科技进步187

加强科技推广与应用187

社会科学187

党史工作187

地方志工作187

地震测报188

台站建设188

测震工作188

制定应急预案 做好防震准备188

教育188

加强师资队伍建设188

提高中小学教学成绩188

全面启动“双高普九”工作189

改善办学条件189

学校简介189

建昌高中189

建昌县凌东高中190

建昌县第三高级中学191

建昌县职业中专191

建昌电大192

建昌县教师进修学校193

体育194

开展体育健身活动194

加强体育设施建设195

贯彻落实《全民健身纲要》195

文化·卫生196

文化196

广播电视事业建设196

各类文化活动196

第三次文物普查工作196

文化市场管理196

图书工作196

电影市场拓展工作196

乡镇文化站 农家书屋建设197

广播电视197

新闻宣传工作197

事业建设工作198

安全播出工作198

档案198

档案馆基础设施建设工作198

新农村建设档案工作198

档案业务指导工作198

档案评定复查工作198

档案馆工作198

卫生199

落实基本医疗保障制度199

落实国家基本药物制度199

健全基层医疗卫生服务体系200

促进基本公共卫生服务逐步均等化200

加强食品安全和健康教育200

加强妇幼保健工作200

开展医疗市场整顿工作201

医药201

企业改制工作201

批发业务工作201

零售业务工作201

新特药销售工作201

食品药品监督管理201

食品监管工作201

药品与医疗器械安全监管工作202

社会生活204

人口和计划生育204

概况204

落实人口和计划生育目标管理责任制204

开展宣传教育工作205

坚持奖励扶助政策205

提高服务水平205

加强专项治理206

推动节育技术服务体系建设206

劳动和社会保障206

就业再就业工作206

社会保障事业207

维权维稳工作207

劳动保障管理工作208

民政208

实施低保工程 做好社会救助208

加强基层政权建设 创建示范社区209

加强管理与服务 做好双拥优抚工作210

加强专项事物管理 健全公共服务体系210

维护稳定 做好群众来信来访工作211

乡镇简介212

建昌镇212

牤牛营子乡213

素珠营子乡214

石佛乡214

汤神庙镇215

王宝营子乡217

老大杖子乡217

要路沟乡218

魏家岭乡219

西碱厂乡220

头道营子乡221

新开岭乡221

贺杖子乡222

喇嘛洞镇223

养马甸子乡224

和尚房子乡225

大屯镇225

杨树湾子乡227

黑山科乡228

雷家店乡229

药王庙镇229

小德营子乡230

二道湾子蒙古族乡231

娘娘庙乡232

巴什罕乡232

谷杖子乡233

玲珑塔镇233

2011年建昌县各乡镇领导名录235

附录240

2011年建昌县经济主要指标表240

2011年建昌县主要农产品产量表241

2011年建昌县主要工业品产量及超亿元企业产值表241

2011年建昌县教育事业发展一览表242

2011年建昌县卫生事业发展一览表242

2011年建昌县居民物质生活状况表243