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第一章 引论：澳大利亚地方政府的研究主题及相关问题1

地方政府的地位日益凸显3

管理和社区9

地方分权主义12

前景展望16

第一部分 结构与过程17

第二章 澳大利亚联邦体制中的地方政府17

澳大利亚地方政府的早期发展18

地方政府的宪法地位及其与州政府的关系21

联邦政府与地方政府的关系25

财政支出职能：地方政府做什么？30

增加财政收入：地方政府如何保障职能的履行？38

结论41

第三章 政府间关系42

政府间关系的动态运行机制44

对地方政府的相关理解48

在政府间关系中运转的地方政府54

新联邦主义55

地方政府与州61

结论74

第四章 从行政到管理78

背景79

早期的公共行政：议会与事务官81

专业委员会和管理部门的出现84

美国的政治与行政理性：20世纪60年代的规划、计划和预算环境87

英国地方政府中的企业化管理：角色定位和委员会的取向88

企业理性在澳大利亚的延伸90

新公共管理92

20世纪90年代澳大利亚地方政府的公共管理95

结论97

第五章 地方政府改革的过程：州法律体系的变迁100

州的地方政府法规100

法律改革的推动力103

法律改革的原则107

地方政府改革的议程109

结论113

第二部分 改革与创新116

第六章 地方政府变革中的议员角色116

有关议员角色的理论观点117

明确议员角色的诸种努力120

角色重叠：民选议员和管理者之间的潜在冲突122

勾勒和界定角色，促进行政伦理的建设125

简化角色界定的改革过程127

尝试其他管理模式130

州政府的一项改革举措：特派员主导的地方政府130

结论134

第七章 社区和文化参与136

社区、文化和参与137

社区和文化参与所面临的挑战141

改革146

构建社区和文化参与的二维分析矩阵152

结论162

第八章 合并163

背景设定164

维多利亚的经验167

塔斯马尼亚的经验172

西澳大利亚的“自发”合并178

新西兰的经验179

合并：惟一的解决办法？181

第九章 财政改革184

权责发生制：假象与现实187

财政改革与责任191

财政改革与资产管理192

资产评估与折旧：常规模型194

结论198

第十章 地方政府竞争199

地方政府和竞争201

理论思潮202

在竞争更为激烈的环境中开展的改革204

竞争的结果211

结论216

第十一章 人事改革：人力资源管理与企业谈判218

人事改革的本质219

地方政府对于人事改革的态度与观点223

地方政府的产业改革227

对治理的态度233

结论234

第十二章 战略管理236

地方政府的战略角色237

战略管理的规范方式240

战略管理的应急模型249

战略管理的创新性方式252

结论255

第十三章 规制改革：平衡利益257

规制体制258

规制改革270

正在进行中的改革：与时代挑战279

结论284

第十四章 区域经济发展：地方政府构建新型合作关系的挑战285

区域发展新政策285

对区域发展新政策的回应289

区域发展组织的角色和地方政府291

地方政府与州和全国性协会之间的关系297

结论298

第三部分 前景与展望299

第十五章 澳大利亚地方政府的未来发展299

小的即是美的？300

新视野？301

联邦层面304

财政危机？306

其他问题309

结论310

补遗312

本书作者简介329

参考书目331

索引366