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区域编——京津冀协同发展上升为国家战略3

第一章 同根同源：京津冀区域合作的历史回顾3

一、京津冀区域合作历程3

二、京津冀区域合作中存在的问题8

第二章 国家战略：京津冀协同发展上升为国家战略22

一、《京津冀协同发展规划》正式出台22

二、推动京津冀协同发展工作的总体轮廓24

三、推动京津冀协同发展的具体工作31

第三章 案例研究：曹妃甸发展示范区34

一、曹妃甸开发建设总体情况34

二、曹妃甸与北京合作发展的主要诉求35

三、共建示范区已开展的主要工作36

四、共建示范区中存在的问题37

五、下一步推进示范区建设的建议39

第四章 经验借鉴：美国东北巨型都市区域（Northeast Megaregion）42

一、区域概况43

二、发展历史55

三、面临挑战63

四、发展规划69

五、主要启示77

第五章 相关讨论：对京津冀协同发展的几点认识和思考80

一、协同发展的战略意图不仅仅局限于京津冀80

二、协同发展应具备平衡的区域视野82

三、协同发展应该实现全域范围的精明增长83

四、协同发展需要处理好政府与市场的关系83

城市编——落实首都城市战略定位，有序疏解北京非首都功能87

第一章 功能演变：确立“四个中心”首都战略功能定位87

一、首都北京城市功能定位的演进87

二、首都北京城市功能定位的演进的特征89

第二章 形势严峻：落实首都城市战略定位的问题与困难90

一、人口增长过快，调控难度非常大90

二、空间无序蔓延，低成本摊大饼式扩张不可持续97

三、功能过度集聚，疏解非首都功能任务艰巨100

四、城市治理压力空前，构建精细智能的城市管理体制任重道远103

第三章 工作进展：落实首都城市战略定位迈出坚实步伐105

一、推动京津冀协同发展实现良好开局105

二、提升城市规划建设管理水平迈上新台阶109

第四章 经验借鉴：国际化大都市城市病治理的实践113

一、城市空间治理113

二、交通拥堵的治理118

三、环境治理125

四、城市管理130

第五章 相关思考：落实首都城市战略定位的实施路径132

一、优化重组市域空间格局，实施全域空间管控132

二、聚力重点疏解任务，优化首都核心功能136

三、加强统筹协调，提升首都城市精细智能管理水平143

新城编——努力找准自身的“成长坐标”，形成对中心城区的“反磁力”149

第一章 历史回顾：北京市新城发展历程149

一、“子母城”和“卫星城”149

二、“新城”162

三、小结168

第二章 现状分析：北京市新城发展特征与问题170

一、空间上：分散、蔓延式发展严重影响了新城的空间凝聚力170

二、功能上：定位不清、结构失配导致新城集聚力不强、特色不显177

三、交通上：协调性差、系统不完善导致新城孤立发展、空间结构不合理183

四、建设上：规划建设管理环节衔接不足187

五、基于特征与问题的新城分类识别188

第三章 经验借鉴：国际大都市新城发展的实践191

一、选取可借鉴的国际案例191

二、优化北京新城空间关系的经验借鉴202

三、完善北京新城功能的经验借鉴204

四、构筑北京新城快捷、完善交通网络的经验借鉴212

五、提升北京新城治理能力的经验借鉴218

第四章 对北京新城发展的建议225

一、功能上：着眼自身现实需求，立足首都时代特征225

二、交通上：构筑便捷、完善、立体的交通体系229

三、建设上：放眼于人民未来需求，始终坚持以人为本231

参考文献232