2016“三农”政策专题解读PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

2016“三农”政策专题解读PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

专题一：加快发展现代农业3

（一）大力推进农业供给侧结构调整3

1．农业种植养殖结构调整优化的区域布局3

2．农业种植养殖结构调整优化的导向3

3．种植业结构调整的总体思路3

4．种植业结构调整的基本原则4

5．种植业结构调整的发展目标5

6．种植业结构调整的主要任务5

7．种植结构调整优化的品种目标5

8．种植结构调整优化的产业重点6

（二）加快发展现代农业7

9．我省农业产业融合的基本原则7

10．我省农业产业融合的发展目标7

11．农村产业融合的类型方式7

12．培育多元化农村产业融合主体8

13．建立多形式利益联结机制8

14．完善多渠道农村产业融合服务8

15．健全农村产业融合推进机制9

（三）大力推进现代农业园区建设10

16．现代农业发展的“三突破、两提前、一基本形成”总体目标10

17．现代农业发展的“一环四区一带”总体布局11

18．构建现代农业产业体系的基本原则11

19．构建现代农业生产体系的具体要求12

20．构建现代农业经营体系的总体思路和重大举措12

21．现代农业园区的建设要求和发展类型13

22．现代农业园区建设的目标13

23．加强现代农业园区建设的具体措施13

（四）大力发展农产品加工业15

24．农产品加工业发展的重点领域15

25．农产品加工业发展的支持政策15

26．农产品加工业发展的目标15

（五）大力发展休闲农业和乡村旅游16

27．发展休闲农业的指导思想16

28．发展休闲农业的基本原则17

29．发展休闲农业的主要目标17

30．发展休闲农业的重点任务18

31．发展休闲农业的保障措施18

32．发展休闲农业的责任分工19

33．休闲农业和乡村旅游业发展的扶持政策20

（六）大力发展外向型农业21

34．我省农业对外开放的总体要求21

35．我省农业对外开放的任务目标22

36．加大农业资金技术引进力度22

37．外向型农业发展的主要措施23

38．扩大农产品出口24

39．加快农业“走出去”步伐25

40．深化农业国际交流与合作26

（七）大力发展“互联网＋”现代农业27

41．“互联网＋”现代农业发展的总体目标27

42．“互联网＋”现代农业发展的基本原则27

43．“互联网＋”现代农业发展的11项重点任务28

44．“互联网＋”现代农业发展的6项重大工程28

专题二：持续提高农业质量效益33

（一）切实推动农业可持续发展33

1．农业可持续发展的主线33

2．农业可持续发展的三个重点方向33

3．农业可持续发展着力解决的三大问题33

4．农业可持续发展的五项支撑34

5．农业可持续发展的阶段性目标34

6．农业可持续发展的基本原则34

7．农业可持续发展的七大重点任务36

8．重点发展区农业可持续发展的方向和重点36

9．优化发展区农业可持续发展的方向和重点36

10．保护发展区农业可持续发展的方向和重点37

（二）不断扩大农村农业投资37

11．扩大农业农村投资的总体思路37

12．扩大农业农村投资的重点方向38

13．拓宽农村农业融资的渠道39

14．改善扩大农业农村投资的基础服务40

15．加强农业农村投资的政策支持41

16．改善农业农村投资的营商环境42

（三）切实加快农业科技创新推广43

17．探索完善农技推广“五个一”机制43

18．农业科技创新的七个重大创新专项43

19．实施六大农业科技创新工程44

20．环首都现代农业科技示范带的地理范围45

21．环首都现代农业科技示范带的建设目标46

22．环首都现代农业科技示范带建设的“1516”科技示范工程46

（四）切实加强农业资源保护治理47

23．耕地资源保护的阶段性目标47

24．耕地资源保护的主要举措47

25．耕地质量保护与提升的技术路径48

26．如何实施节肥工程48

27．如何实施节药工程49

28．如何治理地膜残留49

29．如何治理重金属污染50

30．水资源保护的阶段性目标50

31．水资源保护的主要措施50

32．大力发展节水农业的有效措施51

（五）大力提升农产品质量安全水平52

33．农产品质量安全水平提升的主要措施52

34．加强农产品质量监管、确保舌尖上的安全的重大举措53

（六）严格落实粮食安全责任考核54

35．粮食安全责任制考核工作组的组成部门54

36．粮食安全责任制考核的主要内容54

37．粮食安全责任制考核的等级划分54

38．粮食安全责任制考核的具体步骤55

39．粮食安全责任制考核的结果运用55

专题三：着力完善农业农村基础设施建设59

（一）农田水利建设59

1．农田水利建设的重点和目标59

2．农田水利设施建设和水土保持补助资金的使用范围59

3．农田水利设施建设和水土保持补助资金的使用方式60

4．农田水利设施建设和水土保持补助资金的管理模式60

5．农田水利设施建设和水土保持补助资金的支付方式60

6．农田水利设施建设和水土保持补助资金使用不得出现哪些违规行为61

（三）高标准农田建设61

7．高标准农田建设的鲜明特征61

8．高标准农田建设的重点区域61

9．高标准农田建设的资金来源和重点工程62

10．高标准农田建设的管护责任主体62

11．土地整治形成的补充耕地指标的使用方法62

12．提高粮食生产科技支撑能力的重点工程62

13．高标准农田建设试点项目的试点时间、范围及扶持对象63

14．高标准农田建设试点项目的申报与审批63

15．高标准农田建设试点项目的具体扶持方式64

16．开展耕地质量保护与提升行动的总体思路64

17．开展耕地质量保护与提升行动的基本原则65

18．开展耕地质量保护与提升行动的行动目标65

19．耕地质量保护与提升行动的技术路径66

20．耕地质量保护与提升行动的重点建设项目67

（三）农产品流通设施建设67

21．我省加强农产品流通设施建设的重要举措67

22．完善农村电子商务基础设施的具体要求68

23．培育多元化农村电子商务主体的主要举措69

24．农村产品交易模式的创新发展69

25．发展农业生产资料电子商务的具体举措70

（四）农村道路建设70

26．我省加强农村道路建设的主要举措70

27．我省农村公路建设补助标准71

28．我省“四好农村路”建设的具体内容72

（五）其他基础设施建设73

29．农村教育设施建设73

30．农村公墓建设73

31．县城和重点镇基础设施水平提升74

专题四：深入推进农村改革77

（一）继续深化农村集体产权制度改革77

1．农村集体资源性资产确权登记颁证工作77

2．农村不动产统一登记体系建设77

3．农村产权流转交易平台（中心）建设77

（二）稳妥推进农村土地制度改革78

4．农村土地制度改革必须坚守的“三条底线”78

5．农村土地经营权有序流转78

6．农村土地流转的计价方式78

7．农村土地制度改革的相关政策完善79

（三）积极推进农村金融改革79

8．加快完善农村金融服务体系79

9．加快推进农业信贷担保体系建设80

10．积极推进农村金融综合改革试点80

11．扩大农业保险覆盖面81

（四）大力推进农村股份合作制改革81

12．农村股份合作经济的具体模式81

13．农村股份合作制经济发展的基本思路、发展目标和试点开展82

14．支持多领域股份合作制经济发展82

15．鼓励多形式股份合作制经济发展83

16．加快推进农村各类产权确权登记颁证工作83

17．积极推进农村产权流转交易市场建设84

（五）加快推进供销合作社改革84

18．创新供销合作社组织架构84

19．创新供销合作社服务体系85

20．创新供销合作社治理机制86

21．创新供销合作社合作形式87

22．创新供销合作社管理模式87

23．加快基层社发展88

24．做大做强社有企业89

（六）加快推进国有林场改革90

25．国有林场改革的指导思想90

26．国有林场改革的目标任务90

27．国有林场改革的主要内容91

（七）农村综合改革转移支付91

28．省级农村综合改革转移支付资金的具体内涵91

29．省级农村综合改革转移支付资金的使用原则92

30．省级农村综合改革转移支付资金的使用方向92

31．省级农村综合改革转移支付资金的禁用领域92

32．省级农村综合改革转移支付资金的管理使用92

（八）其他领域改革93

33．稳步推进农业水价综合改革和农业水权制度改革93

34．深化小型农田水利工程产权制度改革93

35．进一步深化乡村治理结构改革93

专题五：快速促进农民持续增收97

（一）农业支持保护补贴政策97

1．农业支持保护补贴政策的内涵97

2．农业支持保护补贴政策调整的目标指向97

3．耕地地力保护补贴的对象及要求97

4．耕地地力保护补贴的依据98

5．耕地地力保护补贴的标准98

6．耕地地力保护补贴怎么发98

7．哪些情形不得享受耕地地力保护补贴99

8．粮食适度规模经营补贴的资金来源99

9．粮食适度规模经营补贴的对象99

10．粮食适度规模经营补贴的形式100

11．2016年补贴资金的发放时间100

（二）小麦最低收购价政策100

12．2016年小麦最低收购价政策的操作方式100

13．2016年小麦最低收购价水平和有关质量标准101

14．2016年小麦最低收购价收购工作的要求101

（三）农机购置补贴政策102

15．农机购置补贴的实施范围102

16．农机购置补贴的实施规模102

17．农机购置补贴的资金使用103

18．农机购置补贴的机具范围103

19．农机购置敞开补贴的类型103

20．农机购置补贴的禁入类型104

21．农机购置补贴机具的产品资质104

22．农业机械购置的补贴标准104

23．农机购置补贴的对象确定105

24．农机购置补贴的经销企业公布106

25．农机购置补贴的操作及资金兑付106

（四）畜禽标准化养殖补贴107

26．2016年我省畜禽标准化养殖项目的补贴标准107

27．2016年我省畜禽标准化养殖项目补贴资金的使用范围108

28．2016年我省畜禽标准化养殖项目补贴资金的补助方式及结果确认108

（五）动物疫病防控支持政策109

29．国家强制免疫和扑杀的病种范围109

30．强制扑杀政策的补助标准109

31．动物防疫补助政策110

（六）渔业资源保护补贴政策111

32．渔业油价补贴综合性支持政策111

33．渔业资源保护补助政策111

34．海洋渔船更新改造补助政策111

（七）特色农业保险保费财政奖补政策112

35．特色农业的主要内容112

36．特色农业保险的承保主体112

37．特色农业财政奖补原则113

38．特色农业财政奖补范围和标准113

39．特色农业财政奖补资金申报程序114

（八）村级公益一事一议财政奖补政策115

40．一事一议财政奖补项目管理的具体内涵115

41．一事一议财政奖补项目的管理原则115

42．一事一议财政奖补的管理办法116

43．一事一议财政奖补的项目范围116

44．一事一议财政奖补的禁用区域117

45．一事一议财政奖补标准的确定117

46．一事一议财政奖补项目的议定程序117

47．一事一议财政奖补项目的建设主体118

48．一事一议财政奖补项目的变更调整118

49．一事一议财政奖补项目的验收报账118

50．一事一议财政奖补项目的监督管理118

51．一事一议财政奖补项目的档案管理119

52．一事一议财政奖补项目的违规处理119

专题六：坚决打赢脱贫攻坚战123

（一）农村扶贫开发123

1．农村扶贫开发的概念内涵123

2．农村扶贫开发的基本思路123

3．农村扶贫开发的责任主体123

4．农村扶贫开发对象的确立与调整124

5．农村扶贫项目的具体内容124

6．农村扶贫项目的运作管理124

7．农村扶贫项目的验收125

8．农村扶贫资金的构成类型125

9．财政扶贫资金的使用和管理125

10．社会扶贫资金的使用原则126

11．扶贫资金的公示公告制度126

12．农村扶贫开发的六大违规行为126

13．虚构、伪造扶贫项目的处罚措施127

14．骗取农村扶贫开发优惠政策或者农村扶贫资金、物资的处罚措施127

15．损坏、非法占用或者处置扶贫项目设施、设备和资产的处罚措施128

（二）精准脱贫方略128

16．我省扶贫开发工作的指导思想128

17．我省扶贫开发工作的目标任务129

18．我省扶贫开发的六方面基本要求129

19．我省扶贫开发的重点任务130

20．我省扶贫开发面临的艰巨任务131

21．我省扶贫开发的“八八战略”131

22．产业扶贫的具体内容132

23．以建设特色农业产业带促进扶贫开发132

24．以建设绿色能源产业带促进扶贫开发133

25．以建设旅游休闲产业带促进扶贫开发133

26．以建设美丽乡村示范带促进扶贫开发133

27．以建设生态支撑产业带促进扶贫开发134

28．旅游扶贫的七项重大措施135

29．乡村旅游扶贫示范村、示范户建设管理基本标准135

30．金融支持的重点领域136

31．如何加大对扶贫龙头企业的信贷支持136

32．贫困户扶贫小额信用贷款的最高额度、贷款年限和管理办法136

33．贫困户扶贫大额信用贷款的获得方式137

34．易地扶贫搬迁政府补助资金专项贷款的对象、用途、管理模式、期限和利率137

35．易地扶贫搬迁项目贷款的对象、用途、管理模式、期限和利率138

36．提升保险服务、保障能力的有力举措138

37．教育脱贫行动的七大举措139

38．贫困学生的救助范围和标准139

39．如何实施贫困地区职业教育质量提升工程140

40．如何做好贫困地区学生的就业创业帮扶工作140

41．健康扶贫的具体内容141

42．社会兜底的具体措施141

（三）驻村帮扶工作142

43．驻村帮扶的派驻时间和范围142

44．进村派人的四大原则142

45．驻村干部的选派范围142

46．不得推荐为驻村干部的四种情形143

47．第一书记人选条件143

48．第一书记选派程序143

49．驻村帮抚的责任绑定144

50．第一书记的主要职责144

51．第一书记的任职要求145

52．第一书记的日常管理145

53．驻村干部的十项管理制度146

54．驻村干部的撤回条件147

（四）省级党委政府扶贫成效考核147

55．《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》适用范围147

56．省级党委和政府扶贫开发工作成效考核的时间安排148

57．省级党委和政府扶贫开发工作成效考核的内容设置148

58．省级党委和政府扶贫开发工作成效考核的步骤程序148

59．省级党委和政府扶贫开发工作成效考核的违规处理149

（五）贫困退出机制150

60．贫困退出机制的适用范围150

61．贫困退出的基本原则150

62．贫困人口退出标准和程序151

63．贫困村退出标准和程序151

64．贫困县退出标准和程序152

65．贫困退出的“565”责任体系152

66．贫困退出的核查机制153

67．贫困退出的第三方评估机制153

68．贫困退出后的政策管理153

专题七：加快推进美丽乡村建设157

（一）美丽乡村上水平157

1．加快美丽乡村建设的指导思想157

2．加快美丽乡村建设的总体目标157

3．加快美丽乡村建设的五大原则158

4．加快推进美丽乡村建设的十二项重点任务159

5．保留村美丽乡村建设的指导原则159

6．中心村美丽乡村建设的指导原则160

7．撤并村美丽乡村建设的指导原则160

8．美丽乡村建设的类型及具体标准161

9．美丽乡村建设的总体要求161

10．加快美丽乡村建设如何用好民居改造等相关政策161

11．美丽乡村建设的工作路径162

12．美丽乡村建设的资金投入163

13．美丽乡村建设的责任主体164

14．全省美丽乡村建设推进中存在的突出问题164

15．推动美丽乡村建设上新水平如何突出乡愁文化特色165

16．美丽乡村建设的奖补竞争政策165

17．美丽乡村建设的重点考核指标166

（二）绿色村庄创建166

18．绿色村庄创建的工作思路166

19．绿色村庄创建的三大原则167

20．绿色村庄创建的基本要求167

21．绿色村庄创建的责任主体167

22．绿色村庄创建的长效机制168

23．我省绿色村庄创建的目标168

24．我省绿色村庄的具体标准168

25．我省绿色村庄申请认定程序169

（三）特色小镇建设170

26．特色小镇建设的重大意义170

27．我省特色小镇创建的基本思路171

28．我省特色小镇创建的目标任务171

29．特色小镇建设的五大要求171

30．特色小镇的鲜明特征172

31．特色小镇的选址和规划要求172

32．特色小镇的面积和人口规定172

33．特色小镇的产业定位172

34．特色小镇建设的运作方式173

35．特色小镇建设的投资进度173

36．特色小镇建设用地指标如何保障174

37．特色小镇的基础设施如何完善174

38．特色小镇建设的财政扶持如何强化175

39．特色小镇建设的金融支持如何加大175

40．特色小镇规划建设的责任主体176

41．特色小镇的创建程序176

42．特色小镇要建成啥样子177

（四）新型城镇化建设178

43．新型城镇化建设的总体要求178

44．如何加快落实户籍制度改革政策178

45．如何全面实行居住证制度179

46．如何推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖179

47．如何加快建立农业转移人口市民化激励机制180

48．如何进一步提高农村劳动力转移就业服务能力180

49．如何推进“村改居”工作181

50．如何加快拓展特大镇功能181

51．如何培育发展一批中小城市182

专题八：繁荣发展农村文化185

（一）现代公共文化服务体系建设185

1．我省现代公共文化服务体系建设的总体目标185

2．促进公共文化服务城乡均等化186

3．加快推动贫困地区公共文化建设186

4．保障特殊群体基本文化权益187

5．提升公共文化服务效能188

6．丰富公共文化产品供给189

7．活跃群众文化生活189

8．培育和促进文化消费190

9．推进向社会购买公共文化服务191

10．加快推进数字文化服务体系建设192

11．提升公共文化服务现代传播能力193

（二）基层综合性文化服务中心建设194

12．推进基层综合性文化服务中心建设的重大意义194

13．推进基层综合性文化服务中心建设的指导思想194

14．推进基层综合性文化服务中心建设的基本原则195

15．推进基层综合性文化服务中心建设的工作目标195

16．基层综合性文化服务中心的功能定位196

17．基层综合性文化服务中心的制度建设197

18．基层综合性文化服务中心的资金保障198

19．基层综合性文化服务中心的建设标准198

20．基层综合性文化服务中心的建设方式199

21．基层综合性文化服务中心的服务内容199

22．基层综合性文化服务中心的队伍建设200

23．基层综合性文化服务中心的社会化建设管理模式200

（三）贫困地区村综合文化服务中心示范工程201

25．实施贫困地区村综合文化服务中心示范工程的重大意义201

26．贫困地区村综合文化服务中心示范工程建设的目标任务201

27．贫困地区综合文化服务中心示范村建设的十个一标准201

28．贫困地区综合文化服务中心示范村建设的三大原则202

（四）美丽乡村文化建设专项行动202

29．美丽乡村文化建设专项行动的指导思想202

30．美丽乡村文化建设专项行动的工作目标203

31．农村环境美化的重大举措203

32．培树文明新风的主要措施204

专题九：保护治理农村环境209

（一）乡村环境保护和治理209

1．乡村环境保护和治理的内容209

2．乡村环境保护和治理的原则209

3．乡村环境保护和治理的责任主体209

4．村民委员会在乡村环境保护和治理中的主要作用210

5．乡村环境保护和治理的经费投入机制210

6．如何做好乡村环境保护和治理的宣传教育工作210

7．企业事业单位和其他生产经营者在乡村环境保护和治理中应如何做211

8．乡村环境保护和治理规划禁止哪些东西向乡村转移211

9．县级人民代表大会常务委员监督乡村环境保护和治理的主要方式211

（二）家园清洁212

10．乡村生活垃圾如何处理212

11．乡村建筑垃圾如何处理212

12．乡村厕所改造工作如何推进213

13．畜禽养殖场（小区）建设的具体要求213

14．畜禽养殖污染防治的具体措施213

15．乡村的清洁卫生如何保持214

16．村庄保洁制度如何规定214

17．乡村环境保护和治理如何发挥村规民约作用215

18．自觉维护家园清洁不得有哪些行为发生215

（三）田园清洁216

19．县级以上人民政府农业行政主管部门如何推进田园清洁216

20．农业生产经营者如何推进田园清洁216

21．县级以上人民政府如何加强对耕地的保护和治理216

22．自觉维护田园清洁不得有哪些行为发生217

（四）水源清洁217

23．各级政府部门在水源清洁工作中的主要职责217

24．乡村饮用水水源保护区或保护范围内禁止哪些行为发生218

25．县级以上人民政府对水产养殖有何规定218

26．乡村生活污水如何处理219

27．自觉维护水源清洁不得有哪些行为发生219

（五）法律责任追究220

28．各行政部门在乡村环境保护和治理工作中失职如何处置220

29．企业事业单位和生产经营者超标准排放污染物的如何处置220

30．在乡村饮用水水源保护区或保护范围内设置排污口的如何处置220

31．在耕地、林地和乡村公益性墓地以外的其他地方建造坟墓的如何处置221

32．损毁污水管网或处理设施或向其倾倒废弃物的如何处置221

33．向水体排放、倾倒生活垃圾或者其他废弃物的如何处置221

34．乡镇政府对哪些违规行为具有处罚权222

专题十：积极完善农村社会保障体系225

（一）基本养老保险225

1．我省城乡居民基本养老保险的参保人群225

2．我省城乡居民基本养老保险的基金筹集225

3．城乡居民基本养老保险个人缴费标准设为多少档225

4．城乡居民基本养老保险集体补助标准如何确定226

5．城乡居民基本养老保险的政府补贴标准是什么样的226

6．城乡居民基本养老保险待遇由哪两部分构成226

7．2016年城乡居民基本养老保险基础养老金标准是多少227

8．个人账户养老金的月计发放标准是如何确定的227

9．城乡居民基本养老保险待遇的领取条件227

10．城乡居民基本养老保险能否转移接续228

11．城乡居民基本养老保险金能否继承228

（二）基本医疗保险229

12．2016年参合农民人均筹资标准229

13．2016年参合农民门诊补偿标准229

14．2016年新农合补偿的基本模式229

15．新农合基金的组成部分229

16．门诊统筹基金的使用方法230

17．政策范围内住院费用支付比例230

18．2016年我省一般住院补偿起付线和住院补偿比例231

19．2016年参合农民看病住院补偿封顶线如何规定231

20．大病保险基金如何提取、补偿封顶线如何规定231

21．进城落户农民如何参加城镇基本医疗保险232

22．进城落户农民医保关系的转移接续232

23．进城落户农民医保关系转移接续中的有关权益233

24．城乡居民基本医疗保险制度的覆盖范围233

25．城乡居民基本医疗保险的筹资方式234

26．城乡居民基本医疗保险的支付方式234

27．2016年我省城乡居民基本医疗保险个人缴费最低标准234

28．2016年我省城乡居民基本医疗保险政府补助标准235

29．2016年城乡居民基本医疗保险的支付范围235

30．医疗救助的对象范围235

31．医疗救助的方式236

32．疾病应急救助制度的建立健全236

33．贫困人口医疗保障救助的对象人群236

34．贫困人口基本医疗保险待遇水平提高的表现237

35．贫困人口大病保险报销水平提高的表现238

（三）最低生活保障239

36．最低生活保障的对象239

37．最低生活保障标准的确定239

38．最低生活保障的申请程序239

39．最低生活保障金的发放方式240

（四）特困人员救助供养241

40．特困人员救助供养的总体要求241

41．特困人员救助供养的五大原则241

42．特困人员救助供养的对象范围242

43．特困人员救助供养的申请程序242

44．特困人员救助供养的审核程序243

45．特困人员救助供养的审批程序243

46．特困人员救助供养的终止程序243

47．特困人员救助供养的主要内容244

48．特困人员救助供养的标准244

49．特困人员救助供养的形式245

50．特困人员救助供养服务机构的管理245

（五）其他社会救助246

51．自然灾害救助的主体及内容246

52．自然灾害发生后县级以上人民政府的主要职责246

53．教育救助的对象范围246

54．教育救助的具体措施247

55．教育救助的申请程序247

56．申请住房救助的条件247

57．住房救助的补贴方式248

58．住房困难标准和救助标准248

59．住房救助的申请程序248

60．就业救助的主要方法249

61．临时救助的对象及标准249

62．临时救助的申办程序249

63．临时救助的方式方法250

64．民政部门及其救助管理机构的救助权限250

专题十一：切实加强农村基层党建253

（一）进一步加强农村基层党建工作的目标要求253

1．进一步加强农村基层党建工作的总体要求253

2．进一步加强农村基层党建工作的总体目标253

（二）切实强化党对农村工作的领导254

3．强化农村基层党组织政治引领功能254

4．发挥农村基层党组织推动发展的作用254

5．提高农村基层党组织服务群众能力255

6．创新农村基层党组织设置255

7．持续整顿软弱涣散党组织255

（三）着力建设村党组织书记队伍256

8．大力改善村党组织书记队伍结构256

9．选派机关优秀干部到村任第一书记257

10．持续开展村党组织书记“万人示范培训”257

11．探索建立村党组织书记星级管理制度257

12．强化村党组织书记激励措施258

（四）积极健全完善乡村治理机制259

13．构建新型村级治理架构259

14．强化村民代表会议的决策职能259

15．切实发挥村务监督委员会作用260

16．深入推行“四议两公开”工作法260

（五）从严加强党员队伍教育管理261

17．逐步改善农村党员队伍结构261

18．试行农村党员“先锋指数”管理办法261

19．深化农村党员“双育工程”262

20．完善党员作用发挥机制262

（六）大力加强乡镇党委建设263

21．选优配强乡镇党委书记263

22．切实强化乡镇党委抓村的直接责任263

23．充分调动乡镇干部工作积极性264

（七）加大基层基础投入保障力度264

24．提高农村干部基础职务补贴标准264

25．解决村级工作经费保障问题265

26．发展壮大村级集体经济265

（八）严格落实基层党建责任制266

27．强化各级党委抓农村基层党建工作责任266

28．完善基层党建述职评议考核制度266

29．形成齐抓共管合力267

附件：相关“三农”文件270

附件一：中共中央 国务院 关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见270

附件二：中共河北省委 河北省人民政府 关于落实发展新理念加快农业现代化的实施意见289

附件三：中央和我省近期出台的“三农”文件名目309