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概述1

大事记15

第一篇 土地资源97

第一章 自然条件97

第一节 地质97

第二节 地貌100

第三节 气候101

第四节 水文及水资源104

第五节 土壤107

第六节 植被109

第七节 矿藏112

第八节 自然灾害115

第二章 社会经济条件119

第一节 人口与劳动力119

第二节 经济发展状况123

第三节 社会发展状况124

第四节 文物古迹127

第三章 土地自然状况130

第一节 土地自然类型130

第二节 土地分异规律135

第三节 土地类型的开发模式137

第四章 土地利用现状139

第一节 土地面积139

第二节 土地利用现状分类139

第三节 土地利用评价150

第四节 土地后备资源157

第五节 土地资源的保护和治理160

第二篇 土地开发167

第一章 古代土地开发167

第一节 先秦时期土地开发167

第二节 秦汉时期土地开发168

第三节 魏晋至隋唐时期土地开发169

第四节 辽金元时期土地开发170

第五节 明代土地开发172

第六节 清代土地开发173

第二章 近代土地开发175

第一节 清末民初移民开垦175

第二节 全面开发土地资源176

第三节 帝国主义掠夺性开发177

第三章 中华人民共和国时期土地开发179

第一节 农田开发179

第二节 林果牧渔用地开发181

第三节 工业交通用地开发185

第四节 开发区与开发带187

第三篇 土地制度193

第一章 原始社会土地制度193

第一节 旧石器时代193

第二节 新石器时代194

第三节 农村公社194

第二章 奴隶社会土地制度195

第一节 夏商西周时期195

第二节 箕子东迁与辽阳农业发展195

第三节 奴隶制反复交替195

第三章 封建社会土地制度199

第一节 燕国东进时期土地制度199

第二节 秦汉时期土地制度199

第三节 西晋时期占田制和课田制200

第四节 唐代均田制和屯田制201

第五节 明代屯田制201

第六节 清代土地所有制203

第四章 半封建半殖民地社会土地关系213

第一节 民国时期封建土地制度213

第二节 沙俄“铁路附属地”214

第三节 日本“满铁附属地”215

第四节 农村深受双重剥削压迫215

第五章 社会主义社会土地制度219

第一节 土地改革219

第二节 社会主义土地所有制221

第六章 土地使用制度改革240

第一节 农村土地使用制度改革240

第二节 城镇国有土地使用制度改革249

第四篇 土地经济259

第一章 地租259

第一节 秦汉晋唐时期地租259

第二节 辽金元时期地租260

第三节 明代屯田租赋260

第四节 清代地租261

第五节 民国时期地租262

第六节 中华人民共和国地租263

第二章 地税265

第一节 田赋265

第二节 农业税273

第三节 耕地占用税285

第四节 契税286

第五节 农业特产税292

第六节 城镇土地使用税293

第七节 房地产税296

第八节 土地增值税298

第三章 地价299

第一节 建国前地价299

第二节 中华人民共和国地价301

第四章 土地使用费303

第一节 外商投资企业土地使用费303

第二节 菜田建设基金304

第三节 农村宅基地和乡镇企业用地有偿使用费312

第四节 土地出让金313

第五章 土地定级评价314

第一节 土地定级评价沿革314

第二节 农村土地定级评价316

第三节 城市土地定级估价323

第五篇 土地规划338

第一章 土地利用规划338

第一节 土地利用方向338

第二节 土地需求量预测338

第三节 各项用地的宏观控制指标339

第四节 县区各项用地指导性指标345

第五节 农用土地利用方向的确定347

第六节 土地利用规划分区348

第七节 县区规划349

第二章 城市建设总体规划367

第一节 城市规划简史367

第二节 城市建设总体规划的主要内容376

第三节 小城镇、乡、村规划380

第三章 划定基本农田保护区382

第一节 概况383

第二节 划定保护区的对象和原则384

第三节 划定保护区工作成果384

第六篇 地籍管理395

第一章 土地调查395

第一节 建国前土地调查395

第二节 建国后土地调查399

第二章 土地登记410

第一节 建国前土地登记410

第二节 建国后土地登记411

第三节 土地变更登记415

第三章 土地统计419

第一节 建国前土地统计419

第二节 建国后土地统计421

第四章 土地勘测423

第一节 建国前土地勘测423

第二节 建国后土地勘测424

第三节 测绘工作管理431

第五章 土地档案433

第一节 建国前土地档案433

第二节 建国后土地档案435

第三节 实行土地统管后档案管理436

第七篇 建设用地管理444

第一章 国家建设征用土地管理444

第一节 征地概况444

第二节 征地程序448

第三节 征地批准权限449

第四节 征地补偿与安置450

第五节 征地改革451

第六节 实行计划管理实现动态平衡453

第二章 乡镇村集体建设用地管理458

第一节 用地概况458

第二节 土地使用权458

第三节 审批程序和审批权限459

第四节 用地补偿460

第三章 农村居民住宅建设用地管理461

第一节 农房用地概况461

第二节 贯彻法规纳入规划463

第三节 审批程序与审批权限463

第四节 建房标准464

第四章 城市居民私房建设用地管理466

第一节 概况466

第二节 建房条件467

第三节 建房标准467

第四节 审批权限和程序467

第五节 建房管理468

第六节 发展趋势468

第五章 外商投资企业用地管理469

第一节 土地使用权的取得469

第二节 用地审批程序470

第八篇 土地法规与监察473

第一章 土地法规473

第一节 历代土地法规473

第二节 现行土地法规476

第三节 土地法规宣传478

第二章 土地监察480

第一节 监察机构与职责480

第二节 监察重点481

第三节 执法措施482

第四节 土地纠纷处理484

第九篇 机构和人员491

第一章 历代土地管理机构491

第一节 秦汉——元代土地管理机构491

第二节 明代土地管理机构491

第三节 清代土地管理机构492

第四节 民国土地管理机构492

第五节 解放后土地管理机构变化情况493

第二章 土地管理体制改革495

第一节 建立统一管理土地机构495

第二节 市一级实行土地与规划统一管理496

第三节 强化基层土地管理496

第四节 土地管理标准化建设497

第三章 现行管理机构499

第一节 市土地管理局成立以来机构变化499

第二节 现行土地管理机构及其职责499

第三节 局属事业单位及其职能502

第四章 各级管理人员504

第一节 市土地管理局、土地规划管理局负责人504

第二节 县区土地管理局历届负责人506

第三节 乡镇土地助理507

第四节 党群组织负责人508

第五章 学术团体509

第一节 辽阳市土地学会509

第二节 辽阳市测绘学会510

第三节 学术成果510

第六章 先进集体、先进个人512

第一节 历年表奖的先进集体和先进人物512

第二节 先进典型事迹514

附录519

一 市政府发布的规范性文件519

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市土地管理暂行规定》的通知（1989年6月14日）519

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市国家建设征地安置农业劳动力暂行办法》的通知（1989年7月20日）525

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市征收外商投资企业土地使用费规定》的通知（1990年9月15日）527

辽阳市人民政府关于大力推行房地产综合开发的决定（1992年11月1日）529

辽阳市人民政府关于印发《辽阳市城镇国有土地使用权出让指导性基准地价暂行标准》的通知（1992年11月18日）531

辽阳市人民政府批转市土地局《关于深化城镇国有土地制度改革意见》的通知（1993年10月10日）533

辽阳市人民政府关于发布《辽阳市农村宅基地、乡（镇）企业用地有偿使用暂行办法》的通知（1992年4月14日）536

辽阳市人民政府关于调整我市中心区及宏伟区、庆阳地区基准地价的通知（1995年9月19日）538

辽阳市人民政府令：辽阳市实施《中华人民共和国城市规划法》细则（1995年3月1日）541

辽阳市人民政府办公室关于批转市土地管理局《城镇国有土地申报登记和发证工作方案》的通知（1992年4月14日）547

附：关于城镇国有土地申报登记和发证中有关问题的暂行规定549

二 土地部门及其他部门发布的配套性文件551

辽阳市土地管理局关于当前农村土地管理几个问题的意见（1987年3月11日）551

辽阳市土地管理局关于清理非农业生产建设用地中违章问题的处理意见（1987年5月30日）552

辽阳市土地管理局关于认真清理非农业生产建设用地的通知（1987年6月1日）553

辽阳市土地管理局关于清查中补办征占地审批权限等问题的规定（1989年1月7日）556

辽阳市土地管理局关于城镇国有土地管理有关问题的通知（1989年1月10日）557

辽阳市土地管理局、辽阳市监察局贯彻落实国家土地管理局、监察部《关于严肃查处行政领导干部严重违反〈土地管理法〉行为的通知》的通知（1989年4月25日）558

辽阳市土地管理局关于办理城镇国有土地用地手续有关问题的通知（1989年6月12日）559

辽阳市物价局关于暂定收取土地管理费的通知（1990年1月8日）559

辽阳市土地管理局关于发布《辽阳市土地管理信访实施细则》的通知（1990年11月5日）560

辽阳市土地管理局关于开展土地管理规范化工作的通知（1991年3月16日）562

辽阳市土地管理局关于严格制止乱占、滥用耕地的通知（1993年4月25日）565

辽阳市物价局、辽阳市财政局关于制定土地系统部分收费项目及标准的通知（1993年8月10日）566

辽阳市土地管理局关于贯彻中央6号文件加强土地市场宏观管理的通知（1993年10月10日）567

辽阳市土地规划管理局、辽阳市农业局关于转发省土地管理局、农业厅《关于抓紧开展基本农田保护区划定工作的通知》的通知（1995年3月23日）569

三 引用书目571

四 参考书目572

五 资料通览572

六 公制与市制土地面积计算单位换算表573

七 辽阳地区古制与今制土地面积计算单位对照表573

编后记574