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第一章 总则1

一、立法宗旨2

二、适用范围9

三、政府采购的原则21

四、政府采购工程招标投标适用招标投标法26

五、供应商自由进入政府采购市场32

六、政府采购预算34

七、政府采购模式及集中采购目录的确定38

八、政府采购限额标准的管理体制45

九、政府采购的政策取向47

十、政府采购应当采购本国货物、工程和服务51

十一、政府采购信息公开58

十二、政府采购回避制度62

十三、政府采购监督管理部门64

第二章 政府采购当事人72

一、政府采购当事人73

二、采购人74

三、集中采购机构76

四、集中采购机构的工作要求83

五、政府采购项目的实施主体86

六、委托社会中介机构代理采购90

七、委托代理协议94

八、供应商96

九、供应商参加政府采购活动的资格99

十、供应商资格审查105

十一、政府采购联合体109

十二、政府采购当事人的禁止事项112

第三章 政府采购方式116

一、政府采购方式117

二、公开招标数额标准管理119

三、公开招标规避问题122

四、邀请招标采购方式124

五、竞争性谈判采购方式126

六、单一来源采购方式129

七、询价采购方式131

第四章 政府采购程序133

一、政府采购预算的编制与审批134

二、邀请招标中邀请对象的选择141

三、投标截止日期146

四、废标150

五、废标后的处理153

六、竞争性谈判采购方式的程序156

七、单一来源采购方式的程序160

八、询价采购方式的程序162

九、履约验收165

十、采购文件保存168

第五章 政府采购合同174

一、政府采购合同的法律适用175

二、政府采购合同的形式180

三、政府采购合同的必备条款181

四、签订政府采购合同的期限183

五、政府采购合同的备案186

六、政府采购合同的分包履行189

七、政府采购补充合同192

八、政府采购合同的变更、中止或者终止194

第六章 质疑与投诉198

一、政府采购活动事项的询问199

二、政府采购活动事项质疑的提出202

三、对供应商质疑的答复205

四、采购代理机构对供应商询问和质疑的处理208

五、质疑供应商的投诉211

六、投诉的处理214

七、投诉处理期间采购活动的暂停217

八、供应商不服投诉处理决定的救济219

第七章 监督检查223

一、政府采购监督管理部门监督检查的职责和主要内容225

二、集中采购机构的设置要求以及采购代理机构与行政机关的关系界定229

三、集中采购机构的内部监督管理232

四、集中采购机构采购人员的任职要求以及培训与考核236

五、政府采购项目采购标准和采购结果的公开239

六、采购人选择采购方式和采购程序的法定要求241

七、政府采购监督管理部门对政府采购项目采购活动的检查244

八、政府采购监督管理部门对集中采购机构的考核247

九、依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门的监督249

十、审计机关的监督252

十一、监察机关的监督254

十二、政府采购活动的社会监督256

第八章 法律责任259

一、采购人、采购代理机构一般违法行为所应承担的法律责任262

二、采购人、采购代理机构严重违法行为所应承担的法律责任267

三、采购人、采购代理机构的违法行为影响中标、成交结果的处理办法271

四、采购人对应当实行集中采购的政府采购项目不委托集中采购机构代理采购所应承担的法律责任274

五、采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果所应承担的法律责任277

六、采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件所应承担的法律责任278

七、供应商违法所应承担的法律责任281

八、采购代理机构在代理政府采购业务中违法所应承担的法律责任285

九、政府采购当事人的违法行为给他人造成损失所应承担的法律责任287

十、政府采购监督管理部门工作人员在实施监督检查中违法所应承担的法律责任290

十一、政府采购监督管理部门对供应商投诉逾期未作处理所应承担的法律责任291

十二、政府采购监督管理部门、集中采购机构在业绩考核中违法所应承担的法律责任293

十三、阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场所应承担的法律责任296

第九章 附则299

一、关于使用国际组织和外国政府贷款进行政府采购的问题300

二、关于自然灾害和其他不可抗力事件等因素所实施的采购问题303

三、关于军事采购问题305

四、本法实施具体步骤和办法的制定306

五、本法的施行日期307

附：中华人民共和国政府采购法309