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导言 艰辛的探索 伟大的跨越1

第一章 把党的思想理论建设摆在各项建设的首位8

一、重新确立和发展党的思想路线8

1．开展关于真理标准问题的讨论9

2．在解放思想中全面拨乱反正10

3．进一步完善党的思想路线12

二、用发展着的马克思主义指导新的实践14

1．在实践中推进理论创新14

2．用马克思主义中国化的最新成果武装全党18

3．实施马克思主义理论研究和建设工程19

三、以坚定理想信念为重点加强思想建设21

1．建设社会主义核心价值体系21

2．加强和改进思想政治工作25

四、继续加强党的思想理论建设27

1．始终不渝地坚持党的思想路线27

2．进一步做好理论武装工作30

第二章 积极推进党内民主建设32

一、党内民主理论的新发展32

1．把党内民主提到新高度33

2．丰富民主集中制理论36

二、党内民主实践的新探索38

1．完善党的代表大会制度39

2．健全党的委员会制度40

3．改革党内选举制度42

4．重视保障党员权利44

5．逐步推进党务公开46

三、进一步发展党内民主的思考47

1．影响党内民主发展的诸因素分析47

2．发展党内民主需要着力解决的问题49

第三章 切实加强党内监督54

一、党内监督理论的创新54

1．越是改革开放越要加强和健全党内监督54

2．明确党内监督的一系列重要问题56

3．有效的党内监督有赖于党内制度建设的加强57

二、党内监督制度体系的构建58

1．专门监督机构的恢复重建58

2．党内监督领导体制逐步完善60

3．以党章为核心的党内监督法规体系的建立健全61

4．党内监督与党外监督的互动64

三、把领导干部作为监督的重点66

1．加强自上而下的监督67

2．加强领导班子内部的监督68

3．加强自下而上的监督69

四、党内监督存在的问题及原因分析70

1．党内监督存在的问题70

2．党内监督存在问题的原因71

五、加强党内监督的对策74

1．应着眼于党内监督法规的进一步完善75

2．应着眼于党内监督体制的进一步健全77

3．应着眼于党内监督途径的进一步探索78

第四章 努力建设高素质的领导班子和干部队伍81

一、领导班子和干部队伍建设不断取得新成效81

1．领导班子和干部队伍建设取得的主要成绩81

2．进一步加强领导班子和干部队伍建设的目标要求86

二、不断深化干部人事制度改革89

1．干部人事制度改革取得的成就90

2．继续从整体上推进干部人事制度改革97

三、大力实施人才强国战略99

1．人才工作的突破性进展99

2．继续加强人才队伍建设和人才工作101

第五章 着力加强基层党组织建设105

一、党的基层组织建设在加强中改进、在巩固中提高105

1．加强农村基层党组织建设106

2．改进和加强国有企业党的建设109

3．高度重视街道社区党建工作113

4．加大在新经济组织新社会组织中建立党组织的工作力度117

5．持之以恒地加强高校党的建设121

6．探索保持共产党员先进性的长效机制122

二、继续夯实党执政的组织基础127

1．坚持基层党组织建设的基本经验127

2．大力推进党的基层组织建设创新129

第六章 深入开展党的作风建设和反腐倡廉建设132

一、确立党风廉政建设和反腐败的总体思路132

1．把党风廉政建设和反腐败放在战略高度来认识133

2．提出党风廉政建设和反腐败的基本方针135

3．建立健全党风廉政建设的领导体制和工作机制137

二、坚持依纪依法严格办案138

1．持续加大查办案件的力度138

2．不断提高办案水平139

3．规范使用“两规”措施140

三、努力构建惩治和预防腐败体系140

1．通过反腐倡廉教育筑牢拒腐防变的思想道德防线141

2．以制度创新推进源头治理143

3．切实加强对权力的监督制约145

四、切实纠正损害群众利益的不正之风146

1．认真开展专项治理146

2．做好群众信访工作148

五、反腐倡廉步入法制化轨道148

1．反腐倡廉法律法规制度体系形成基本框架148

2．注重在反腐败过程中依法保障人权151

六、深化纪检监察体制改革152

1．纪检监察机关实行合署办公152

2．完善派驻制度152

3．设立国家预防腐败局153

七、加强反腐败领域的国际合作153

1．签署《联合国反腐败公约》154

2．开展国际合作与交流154

第七章 改善党的领导方式和执政方式158

一、改善党的领导方式和执政方式问题的提出及新的觉醒158

1．党的领导方式和执政方式的历史审视159

2．对改革和完善党的领导方式和执政方式的新认识161

二、党的领导方式和执政方式改进和创新的基本遵循与要求164

1．必须正确对待权力、运用权力164

2．必须坚持科学执政、民主执政、依法执政167

三、党的领导方式和执政方式改进创新的认识和实践成果170

1．坚持和完善各级党委“总揽全局、协调各方”的政治格局170

2．从执政高度赋予“党要管党”新的政治内涵172

3．进一步理顺党政之间的关系172

4．进一步完善党的工作方式和工作机制173

5．坚持依法治国的基本方略174

四、围绕提高党的执政能力继续改善党的领导方式和执政方式175

1．党的领导方式和执政方式与执政能力建设的关系176

2．继续改善党的领导方式和执政方式着重要把握的几个原则177

第八章 新型党际关系的建立和发展181

一、倡导和建立新型党际关系182

1．中国共产党对外交往的曲折发展182

2．党际关系四项原则的提出183

二、以党际关系推动国家关系186

1．为国家总体外交服务186

2．以多种形式扩展对外交往188

三、形成中国特色的政党外交格局192

1．继续保持、恢复和发展同世界各国共产党的关系192

2．恢复、建立和发展同各国社会党的关系193

3．建立和发展同第三世界发展中国家的关系194

4．同西方发达国家的资产阶级政党进行交流和接触195

5．与东欧、中亚地区的各类政党建立和发展关系195

6．积极参加多边政党交往活动195

7．强化政党外交的机制建设196

后记200