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序（徐金记）1

凡例1

前言（徐朝哲）1

第一编 上海动植物检疫发端与初期（？ —1963）3

绪论 上海口岸动植物检疫的渊源3

第一节 动植物检疫的起源3

一、“检疫”词的由来3

二、动植物检疫的产生3

三、动植物检疫的定义4

第二节 我国早期动植物检疫概况5

一、我国动植物物检疫的产生5

二、我国早期动植物检疫的规章8

第三节 上海是我国动植物检疫事业的策源地之一9

一、上海口岸的进出境动植物历史悠久9

二、上海口岸是最早建立动植物检疫机构的选址之一10

三、上海是我国最早开展动植物检疫工作的口岸之一12

第四节 点评：上海口岸动植物检疫的起源（1927—1937）16

一、上海口岸的动植物检疫源于贸易16

二、上海口岸的动植物检疫机构成立于民国17

第一章 新中国成立之前上海口岸动植物检疫（1937—1949）18

第一节 抗战时期上海口岸的动植物检疫18

一、上海口岸的检疫机构迁移人员遣散18

二、上海口岸的动植物检疫业务停顿18

第二节 抗战胜利后上海口岸的动植物检疫19

一、奉命查封、接收伪上海商检局19

二、上海口岸的动植物检疫业务逐步恢复19

三、承担联总运华牲畜的进口检疫20

第三节 点评：1949年之前上海口岸动植物检疫的兴衰21

一、上海口岸的官方检疫机构职能职责均极不完善21

二、上海口岸动植物检疫的规范初建期受挫22

三、上海口岸动植物检疫发展的萌芽被内忧外患扼杀22

第二章 新中国成立初期上海口岸动植物检疫（1949—1963）24

第一节 我国动植物检疫工作的变化情况24

一、我国动植物检疫工作的主管部门变化24

二、我国动植物检疫工作的行政法规初见雏形25

三、上海口岸动植物检疫工作管理机构的变化30

第二节 上海口岸动物检疫工作的变化31

一、上海口岸的进出口畜产品检疫31

二、上海口岸的活畜检验34

三、上海口岸的出口肉类检疫35

第三节 上海口岸植物检疫工作的变化36

一、植物检疫工作的全面恢复36

二、开展出口大米的熏蒸杀虫处理37

三、上海口岸粮食的熏蒸杀虫做法37

第四节 点评：新中国成立后上海口岸动植物检疫的新起步38

一、完善上海口岸动植物检疫的主管机构38

二、配合国家对动植物检疫建章立法39

三、细化上海口岸的动植物检疫操作规范39

四、上海口岸动植物检疫在国际贸易中的作用显现39

五、上海口岸出口农产品的熏蒸杀虫试验取得实效40

第二编 植物检疫划归农业部门 设立动植物检疫机构（1965—1991）43

第三章 “文革”十年前后的上海口岸动植物检疫（1964—1978）43

第一节 上海口岸动植物检疫机构的建立43

一、我国动植物检疫工作隶属关系的转变43

二、上海口岸国境动植物检疫所的建立44

三、上海口岸检疫机构建立初期的主要工作（1965.7—1966.12）46

第二节 “文革”期间的上海口岸动植物检疫（1966—1976）49

一、机构发展受“文革”严重影响49

二、“文革”中检疫工作仍有进展49

第三节 “文革”后的上海口岸动植物检疫（1976—1978）58

一、机构以整顿求发展58

二、业务以发展求拓展59

第四节 检疫业务的发展与拓展66

一、进口种畜检疫与重要疫情的发现66

二、进口植物检疫及其截获的重要疫情69

三、进口原棉检疫中的问题及其解决措施70

四、进口动物产品检疫与进口皮张Ascoli检验71

五、进口野生动物检疫74

六、开展检疫业务的科学研究75

第五节 点评：上海口岸动植物检疫机构的建立（1965—1978）76

一、上海口岸的动植物检疫管理体制得到理顺76

二、上海口岸的动植物检疫工作质量得到提高77

三、上海口岸动植物检疫业务兼程并进77

第四章 改革开放初期上海口岸动植物检疫（1979—1984）78

第一节 动植物检疫工作的重大变化78

一、我国动植物检疫管理体制的变化78

二、我国动植物检疫法规建设迈上新台阶80

三、上海所检疫管理体制的变动81

第二节 综合管理工作的发展82

一、检疫人员的变化与检疫仪器设备的添置82

二、技术职务（职称）的评定工作82

三、检疫基本设施的建设83

四、职工教育与培养85

五、检疫业务科学研究85

六、党、团、工会组织的建立与发展86

第三节 出口动物检疫工作的发展87

一、输日毛驴检疫促成了中日家畜检疫协议的签订87

二、坚持原则妥善解决输日骆驼检疫引发的问题88

三、上海口岸首次贸易性出口种猪检疫89

四、开创上海口岸的猕猴出口检疫90

第四节 进口动物检疫工作的发展91

一、坚持原则高温销毁处理新西兰黏膜病绵羊群91

二、以科学诊断结果征服有关种猪检疫技术谈判的日方兽医代表91

三、从匈牙利进口多批种猪发现多种疫病经谈判均获赔偿91

四、进口美国种猪首次检出萎缩性鼻炎和枝原体肺炎92

五、从德国进口牛中检出多种疾病获索赔93

六、水貂阿留申病的检出为我国进口水貂检疫协议的签订奠定了基础93

七、进出口实验用犬检疫及犬布鲁氏菌病的首次发现94

八、进口动物产品检疫防疫措施及其收费的实施95

第五节 进出口植物检疫工作的发展97

一、进口植物种子、苗木检疫97

二、出口盆景植物检疫100

三、进出口植物产品检疫100

四、进境人员携带物检疫（旅检）102

五、邮寄物检疫（邮检）103

第六节 点评：上海口岸动植物检疫机构的发展（1979—1984）104

一、检疫机构管理体制完善后的优越性显现104

二、多项开创性检疫业务得以实施105

三、在检疫实践中形成多项检疫操作程序105

第三编《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的公布与施行（1991—1999）111

第五章 改革开放中上海口岸动植物检疫（1985—1990）111

第一节 综合管理工作的发展变化111

一、机构结构与人员配置111

二、检疫基本设施的建设112

三、职工教育与培养113

四、技术职称的评审工作114

五、检疫情报资料和检疫宣传115

六、强化民主意识、积极开展群众评议工作116

七、党团组织和工会工作116

第二节 检疫管理制度的发展变化118

一、报审（检）单位注册登记制度的建立与实施118

二、报审（检）人员登记制度的建立与实施118

三、进口动物产品仓储、使用、加工单位注册登记制度的建立与实施120

四、口岸熏蒸单位管理制度的建立与实施121

第三节 科学研究的发展变化121

一、猪痢疾的诊断与病原分离培养121

二、猪痢疾的药物净化121

三、软X射线检测技术农业应用及推广121

四、磷化铝大船随航熏蒸玉米、大米试验122

第四节 进出口动物检疫发展中的重大事件（1985—1990）122

一、进口日本牛的中日双方检疫结果完全一致122

二、严把检疫关积极支持国家经济改革123

三、从英国种猪中检出口蹄疫作全群扑杀124

四、首次完成输日小公牛检疫125

五、从加拿大种猪中检出多种疫病126

六、全力完成出口美国梅山、枫泾种猪检疫126

七、进出口野生动物检疫业务的发展与成效128

八、进口肉类产品检疫及其管理130

第五节 进出口植物检疫发展中的重大事件132

一、圆满完成上海口岸首次大型花卉展检疫132

二、做好进口水果、蔬菜植物检疫工作132

三、积极开展进口废纸检疫业务133

四、开展输入植物介质土的检测134

五、进口松属树苗检疫及其病虫调查135

六、为总所制订兰花病害检疫规范提供科学依据136

七、进口林木检疫及苏联木材检疫处理137

八、杂草检疫138

第六节 检疫业务中的外事活动和国际交往139

一、检疫业务中的外事活动139

二、检疫业务的国际交往140

第七节 点评：上海口岸动植物检疫业务的迅猛发展141

一、以业务管理型的结构逐渐形成141

二、以猪病检疫为特色的动检业务逐步显现142

三、以精湛检疫技术赢得的国际信誉度越来越高144

第六章 动植物检疫法颁布后上海口岸动植物检疫（1991—1999）146

第一节 机构规格调整与人员配 的变化146

一、机构名称由“所”改为“局”146

二、增设分支机构形成上海口岸动植物检疫网络147

第二节 综合管理工作的发展变化151

一、兴建土木增置车辆，增加固定资产，改善工作条件151

二、添置仪器设备，应用计算机152

三、技术职务（职称）的评审工作正常化153

四、强化信息工作，为检疫业务服务153

五、开展业务交流，营造学习氛围155

六、对外服务创利，改善职工福利156

七、党团组织和工会工作发展156

第三节 《动植物检疫法》公布与实施前后的变化158

一、我国颁布的第一部动植物检疫法律158

二、深入学习、广泛宣传《进出境动植物检疫法》159

三、检测手段不断完善，疫情检出率明显提高160

四、思想政治工作得到加强，精神文明建设取得丰硕成果161

第四节 依法施检，拓展与深化动植物检疫业务164

一、进境动植物货物检疫164

二、出境动植物货物检疫164

三、进出境人员携带物检疫（旅检）165

四、邮寄物检疫（邮检）165

五、动植物性包装物、铺垫材料检疫166

六、集装箱检疫168

七、运输工具检疫170

八、废旧物品检疫173

第五节 检疫业务实践中发生的重大事例174

一、洛华山锚地现场镜鉴疫区小麦174

二、磷化铝随航熏蒸与装货泊位投放药物的措施付诸实施175

三、重新接受供港猪的检疫及其出证任务176

四、应对英国疯牛病177

五、对上海地区发现美国白蛾的调查177

六、查处走私洋水果177

七、支持市重大工程——上海野生动物园的建设177

八、进境赛用马检疫178

九、圆满解决苏州输日香猪的出口检疫问题178

十、做好进口疫麦的检疫处理工作179

第六节 坚持检疫促科研，科研为检疫服务181

一、《几种常规熏蒸剂处理嘉定白蒜的试验》181

二、《流行性乙型脑炎微量血凝抑制试验》182

三、《小麦矮腥黑穗病灭菌处理技术研究》182

四、《猪传染性胸膜肺炎补体结合试验》182

五、《进口小麦磨粉过程中杂草的汰除和粉碎处理》182

六、《流行性出血热间接免疫荧光试验及其应用》183

七、《兰花病原检测与生物检疫处理技术》183

八、《蚕茧仓库害虫种类及其熏蒸剂筛选和处理试验》184

九、《利用扫描电镜鉴定检疫害虫研究》184

十、《猪传染性胸膜肺炎阻断ELISA试验及应用》185

十一、《鸡病毒性关节炎诊断方法的研究》185

十二、《动物细胞库的建立与应用》185

十三、《犬型布鲁氏菌病及其诊断》186

十四、《皮张环氧乙烷及其混合气体灭菌试验》186

十五、《香石竹环斑病毒的检疫方法和鉴定标准的研究》186

十六、《菟丝子的检验方法、鉴定标准和检疫处理的研究》187

第七节 检疫管理制度的发展变化187

一、以法律为依据强化检疫监督管理制度187

二、以行政处罚为手段确保检疫管理制度的实施190

三、作出行政处罚与申请刑事立案的典型案例191

第八节 检疫业务中的内外交流和国际交往192

一、全面推进系统内外交流提升动植物检疫知名度192

二、国际间的检疫合作与交流层次提升193

第九节 点评：上海口岸动植物检疫的发展新篇195

一、布局完整、合理的上海口岸动植物检疫网络体系逐渐形成195

二、法制建设的突破性进展加快检疫业务拓展的步伐196

三、检疫工作条件和手段不断完善，检疫技术水平明显提高196

四、思想政治工作得到加强，精神文明建设取得丰硕成果197

五、国际间的检疫合作与交流不断扩大，对外往来更加活跃197

六、利用技术设备优势，对外服务创利，改善职工福利198

附录：上海动植物检疫发展大事记200

编后记226