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第一章 行政诉讼原告主体资格理论及实务1

第一节 行政诉讼原告主体资格界说1

一、行政诉讼原告主体资格的界定1

二、行政诉讼原告主体资格理论诸说4

三、我国行政诉讼原告主体资格的发展5

四、国外行政诉讼原告主体资格8

第二节 行政诉讼原告资格案件审理现状分析11

一、行政诉讼原告主体资格案件审理之现状特点11

二、行政诉讼原告主体资格案件审理现状之原因分析13

三、行政诉讼原告主体资格案件审理之难点14

第三节 司法实务中行政诉讼原告主体资格23

一、复效行政行为的原告主体资格问题23

二、行政处罚情况下“受害人”的原告主体资格问题24

三、社会团体的原告主体资格问题24

四、举报人的行政诉讼原告主体资格25

五、债权人的行政诉讼原告主体资格28

第四节 行政诉讼原告主体资格的完善29

一、相关概念的明确29

二、一般标准的确立31

三、设立公益诉讼制度31

四、践行能动司法33

第二章 行政诉讼受案范围理论及实务35

第一节 行政诉讼受案范围理论阐述35

一、行政诉讼受案范围的概念、性质35

二、受案范围的确定方式和确定原则37

三、受案范围的立法模式38

四、决定行政诉讼受案范围的因素40

第二节 域外行政诉讼受案范围考察42

一、英国42

二、美国43

三、法国43

四、德国45

五、我国台湾地区45

第三节 我国行政诉讼受案范围47

一、我国行政诉讼受案范围的历史进程47

二、《行政诉讼法》规定的行政诉讼受案范围51

三、《若干解释》规定的行政诉讼受案范围59

四、我国行政诉讼受案范围的完善61

第四节 司法实务中行政诉讼受案范围实例68

一、内部行政行为68

二、刑事司法行为75

三、对行政相对人权利义务不产生实际影响的行为79

四、重复处理行为86

五、其他不属于行政诉讼受案范围的行为88

第三章 行政审判中的司法建议理论与实务92

第一节 行政审判中的司法建议理论阐述92

一、司法建议界定92

二、行政审判中的司法建议界定95

三、行政审判中的司法建议的特征、功能及法律效力122

四、行政审判中的司法建议的历史发展137

第二节 域外类似行政审判中的司法建议制度142

一、法国最高院法官的咨询功能143

二、英国的检察官咨询功能144

三、美国的行政会议制度144

四、日本的专门咨询机关144

第三节 行政审判中的司法建议的现状145

一、当下（以2008年至2011年为例）上海法院行政审判司法建议制度运行的基本情况与特点146

二、上海法院行政审判司法建议制度运行的成效特色及问题分析149

第四节 行政审判中的司法建议的完善159

一、完善行政审判中的司法建议的重要意义159

二、行政审判中司法建议的完善161

第四章 政府信息公开案件理论与实务169

第一节 《中华人民共和国政府信息公开条例》及司法解释解读169

一、《中华人民共和国政府信息公开条例》制定的背景及意义169

二、《中华人民共和国政府信息公开条例》的主要内容174

三、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》制定背景、过程、特点、意义181

四、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》的主要内容184

第二节 国外政府信息公开法律制度188

一、美国188

二、英国193

三、德国195

四、日本198

五、韩国201

第三节 政府信息公开案件的审理现状203

一、政府信息公开类行政案件基本情况203

二、政府信息公开类行政案件特点分析208

三、政府信息公开类行政案件审理难点分析211

四、政府信息公开行政争议产生的原因分析214

第四节 减少政府信息公开行政争议的对策建议221

一、准确把握政府信息公开的理论内涵221

二、逐步推动政府信息公开的立法性完善222

三、着力构建政府信息公开的沟通互动环境223

四、规范政府信息公开工作操作程序223

五、现行框架下政府信息公开案件的审理思路224

六、为政府信息公开申请人引导适当的救济途径232

第五章 行政不作为案件理论与实务234

第一节 行政不作为理论阐述234

一、行政不作为概念234

二、行政不作为的特征242

三、行政不作为的构成要件244

四、行政不作为的分类248

五、行政不作为产生的原因251

第二节 域外行政不作为诉讼制度253

一、英国254

二、美国255

三、法国257

四、德国258

五、日本259

第三节 行政不作为案件的审理现状260

一、行政不作为案件审理基本情况260

二、行政不作为案件的特点、难点263

第四节 行政不作为案件的审理思路266

一、行政不作为案件的起诉期限266

二、行政不作为案件的判决方式267

三、行政不作为案件的举证责任268

四、行政不作为应纳入国家赔偿的范围268

第六章 行民交叉案件理论与实务273

第一节 行民交叉案件理论阐述273

一、行民交叉案件概念273

二、行民交叉案件特点275

三、行政、民事交叉案件的类型277

第二节 行民交叉案件成因分析311

一、立法不完善311

二、公私法的互相关联312

三、现代社会行政权日益膨胀313

四、行政争议定性难、界分难313

五、两种诉讼制度的差异性314

六、当事人的行为存在违法竞合315

第三节 域外经验315

一、单轨制司法体制代表国——英国和美国315

二、双轨制司法体制代表国——法国、德国317

三、混合裁判体制国家——日本320

四、我国台湾地区321

五、域外诉讼处理机制对我国的启示322

第四节 行民交叉案件的审理思路323

一、行政、民事交叉案件审理现状323

二、行政、民事交叉案件审理中存在的问题327

三、行民交叉案件的审理思路329

第七章 房屋征收与补偿案件理论与实务338

第一节 《国有土地上房屋征收与补偿条例》的主要内容339

一、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的立法过程339

二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的主要内容341

三、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的亮点解读349

四、《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定和实施的意义351

第二节 房屋征收补偿类案件类型353

一、房屋征收补偿类民事案件类型354

二、房屋征收补偿类行政案件类型355

三、不可诉的不成熟行政行为358

第三节 房屋征收补偿协议类案件性质厘定361

一、补偿协议是民事合同还是行政合同？361

二、补偿协议纠纷应提起民事诉讼还是行政诉讼？363

第四节 房屋征收补偿类行政案件的审理思路364

一、征收决定类行政案件的审理思路365

二、补偿决定类行政案件的审理思路368

三、非诉执行类行政案件的审理思路370

参考文献373

后记387