社会管理模式的创新 基于舟山市网格化管理，组团式服务的实践研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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第一章 新时期社会管理创新的必要性1

第一节 建设和谐社会的需要1

一、社会管理创新是建设和谐社会的必然要求1

二、社会管理中的不和谐因素5

三、创新社会管理对建设社会主义和谐社会的意义7

第二节 构建服务型政府的需要10

一、构建服务型政府与社会管理创新的关系10

二、当前服务型政府建设存在的主要问题12

三、创新社会管理是构建服务型政府的必然要求14

第三节 加强党的执政能力的需要17

一、社会管理环境的深刻变化对执政能力提出了新挑战17

二、执政能力建设中存在的主要问题19

三、创新社会管理是加强党的执政能力的必然要求22

第二章 社会管理的内涵和历程25

第一节 社会管理的内涵25

一、学术界对社会管理内涵的界定25

二、中国特色社会管理的内涵32

三、社会管理与相关概念的关系38

第二节 社会管理的历程42

一、原始社会的社会管理42

二、奴隶社会的社会管理43

三、封建社会的社会管理44

四、资本主义社会的社会管理45

第三章 当代中国社会管理模式演变历程47

第一节 计划经济体制下的全能控制型社会管理模式47

一、全能控制型社会管理模式的含义与特征47

二、全能控制型社会管理模式产生的原因51

三、全能控制型社会管理模式的作用与不足53

第二节 从计划向市场经济过渡中的管制型社会管理模式56

一、管制型社会管理模式的含义与特征56

二、管制型社会管理模式产生的原因58

三、管制型社会管理模式的作用与不足60

第三节 市场经济体制下的服务型社会管理模式63

一、服务型社会管理模式的含义与特征63

二、服务型社会管理模式产生的原因66

三、服务型社会管理模式的实现途径68

第四章 当前我国社会管理的现状分析72

第一节 我国社会管理存在的主要问题72

一、经济社会发展“结构差”72

二、社会发展现象“拉美化”75

三、社会矛盾冲突“常态化”79

四、公共服务水平“低端化”81

五、社会管理模式“传统化”87

第二节 我国社会管理面临的挑战89

一、社会环境的风险性对社会管理体系的挑战90

二、社会成员的流动性对社会管理网络的挑战91

三、群众需求的渐进性对社会管理资源的挑战93

四、利益关系的复杂性对社会管理方式的挑战96

五、历史使命的艰巨性对社会管理能力的挑战100

第五章 国内外社会管理的创新实践104

第一节 发达国家社会管理概况104

一、美国社会管理模式概况104

二、英国社会管理模式概况106

三、日本社会管理模式概况108

四、发达国家社会管理基本经验及启示110

第二节 国内社会管理成功典范113

一、北京东城区“城市网格化管理模式”113

二、上海“社区网格化管理”118

三、枫桥经验121

第六章 当前社会管理创新的发展趋势127

第一节 社会管理理念人本化127

一、以人为本是创新社会管理的根本127

二、社会管理中以人为本理念的含义128

三、社会管理中以人为本理念的具体要求129

第二节 社会管理主体多元化131

一、管理主体多元化是创新社会管理的关键131

二、管理主体多元化的格局构建131

三、管理主体多元化的具体要求133

第三节 社会管理手段多样化139

一、管理手段多样化是创新社会管理的支撑条件139

二、管理手段多样化的含义140

三、完善社会管理手段的具体要求141

第四节 社会管理方法科学化144

一、管理方法科学化是创新社会管理的重要途径144

二、社会管理科学化的含义145

三、管理方法科学化的具体要求147

第五节 社会管理机制长效化149

一、管理机制长效化是创新社会管理的制度保障149

二、社会管理五大机制150

三、社会管理机制长效化的具体要求152

第七章 社会管理模式创新的探索：网格化管理、组团式服务154

第一节“网格化管理、组团式服务”的产生过程154

一、“网格化管理”理念的产生155

二、“组团式服务”实践的探索157

三、“网格化管理、组团式服务”模式的形成158

第二节“网格化管理、组团式服务”的主要做法162

一、网格定位，实现全方位覆盖162

二、健全体系，开展组团式联系163

三、整合资源，提供多元化服务163

四、搭建平台，实施信息化管理164

五、完善机制，推进民主化治理165

六、建立机构，加强常态化保障166

第三节“网格化管理、组团式服务”的运行机制167

一、责任包干机制169

二、民意表达机制170

三、民情研判机制171

四、民主决策机制171

五、分层解决机制172

六、信息共享机制173

七、考核激励机制174

八、组织协调机制175

第八章“网格化管理、组团式服务”的现实需要177

第一节 践行科学发展观的需要177

一、舟山经济社会发展面临的挑战177

二、“网格化管理、组团式服务”是践行科学发展观的需要179

第二节 党建工作发展的客观需要181

一、舟山党建工作发展出现的新问题181

二、“网格化管理、组团式服务”是深化党员联系群众的需要182

第三节 舟山基层社会管理模式创新的需要183

一、舟山基层社会管理存在的现实问题183

二、舟山基层社会管理服务模式创新的需要186

第九章“网格化管理、组团式服务”的实践基础188

第一节 经济条件188

一、国民经济快速发展，综合实力显著增强189

二、经济结构不断优化，经济优势不断显现189

三、外向经济快速发展，开放水平逐步提高192

四、投资力度不断加大，交通设施得到改善193

五、居民收入稳步提高，生活质量明显提升194

第二节 政治条件194

一、具有勇于创新，大胆实践的工作队伍195

二、具有浓厚的民主和法治氛围196

三、具有群众积极参与的社会力量197

第三节 社会条件198

一、有利的地理环境条件199

二、有利的城市化空间条件199

三、有利的社会外部条件201

第四节 技术条件203

一、信息网络技术203

二、数字化城市建设205

三、电子政务技术206

四、科技发展水平207

第十章“网格化管理、组团式服务”的社会价值209

第一节 具体成效209

一、加强正面舆论引导，形成共谋科学发展之风209

二、密切党群干群关系，夯实社会和谐稳定基础212

三、畅通群众诉求渠道，推进基层民主政治建设214

四、整合管理服务资源，提高基层政府办事能力217

五、改进干部工作作风，提升基层干部综合素质219

第二节 主要经验221

一、坚持与时俱进，将继承传统和开拓创新相结合221

二、坚持围绕大局，将突出重点和统筹兼顾相结合222

三、坚持因地制宜，将分类指导和整体推进相结合223

四、坚持以民为本，将注重管理和突出服务相结合224

五、坚持公共治理，将党政引导和群众参与相结合225

六、坚持建章立制，将立足当前和着眼长远相结合225

第三节 创新意义226

一、工作理念：由“管控为主”向“服务为主”转变226

二、工作体系：由“条条为主”向“条块联动”转变228

三、工作方式：由“粗放机械”向“精细灵活”转变229

四、工作资源：由“相对分散”向“优化整合”转变231

五、工作作风：由“居高临下”向“平等互动”转变232

六、工作平台：由“传统管理”向“数字管理”转变234

七、工作机制：由“被动应付”向“主动出击”转变237

八、工作格局：由“相对封闭”向“更加开放”转变238

参考文献240

后记244