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第1章 导论1

1.1 公共经济学的研究对象和研究内容1

1.1.1 公共经济学的定义1

1.1.2 公共经济学的研究对象2

1.1.3 公共经济学的研究内容2

1.2 公共经济学的产生与发展3

1.3 公共经济学的学科地位5

1.3.1 公共经济学与微观经济学6

1.3.2 公共经济学与宏观经济学7

1.3.3 公共经济学与福利经济学7

1.3.4 公共经济学与政治学8

1.4 公共经济学的研究类型与方法9

1.4.1 研究类型9

1.4.2 研究方法10

名词解释14

复习思考题14

第2章 政府的经济职能15

2.1 资源配置15

2.1.1 资源配置效率的含义15

2.1.2 资源配置效率的实现条件16

2.1.3 资源配置方式18

2.2 市场失灵20

2.2.1 资源配置领域的市场失灵20

2.2.2 收入分配领域的市场失灵22

2.2.3 稳定经济领域的市场失灵22

2.3 政府的经济职能23

2.3.1 资源配置职能23

2.3.2 收入分配职能23

2.3.3 稳定经济职能24

名词解释25

复习思考题25

第3章 外部效应理论26

3.1 外部效应的定义和分类26

3.1.1 外部效应的定义26

3.1.2 外部效应的分类27

3.2 外部效应的后果：效率损失28

3.2.1 正的外部效应与资源配置效率28

3.2.2 负的外部效应与资源配置效率30

3.3 外部效应的矫正30

3.3.1 正的外部效应的矫正31

3.3.2 负的外部效应的矫正32

名词解释35

复习思考题35

第4章 公共产品理论36

4.1 公共产品的特征与分类36

4.1.1 纯粹的公共产品36

4.1.2 广义的准公共产品38

4.1.3 狭义的准公共产品38

4.1.4 判定公共产品的步骤39

4.2 公共产品有效供给的条件40

4.2.1 纯粹的私人产品的有效供给40

4.2.2 纯粹的公共产品的有效供给41

4.2.3 公共产品有效供给的实现机制43

4.3 公共产品有效供给的方式45

4.3.1 纯粹的公共产品的提供方式45

4.3.2 广义的准公共产品的提供方式45

4.3.3 狭义的准公共产品的提供方式47

名词解释49

复习思考题49

第5章 公共选择理论50

5.1 公共选择的基本概念50

5.1.1 公共选择理论的产生与发展50

5.1.2 公共选择的定义51

5.1.3 公共选择理论的方法论53

5.2 直接民主决策56

5.2.1 投票和个人偏好显示57

5.2.2 多数票决策与投票悖论58

5.2.3 阿罗不可能定理59

5.2.4 阿罗悖论的摆脱60

5.2.5 中位选民定理65

5.3 间接民主决策67

5.3.1 选民的行为67

5.3.2 官僚（公务员）的行为69

5.3.3 政治家的行为71

5.4 公共选择理论的启示72

名词解释73

复习思考题73

第6章 公共预算管理理论75

6.1 公共预算的概念及分类75

6.1.1 公共预算及其功能75

6.1.2 公共预算的分类76

6.2 公共预算的原则、程序和立法77

6.2.1 公共预算的原则77

6.2.2 公共预算的程序78

6.2.3 公共预算的立法79

6.3 公共预算的编制方法80

6.3.1 分项排列预算80

6.3.2 计划—方案—预算81

6.3.3 零基预算83

6.3.4 绩效预算86

6.4 公共预算决策的经济分析87

6.4.1 成本-收益分析88

6.4.2 成本-效果分析92

名词解释92

复习思考题92

第7章 公共支出理论93

7.1 公共支出的分类93

7.1.1 公共支出分类：理论分类93

7.1.2 公共支出分类：预算分类95

7.2 公共消耗性支出项目构成97

7.2.1 国防支出97

7.2.2 公共教育支出100

7.2.3 公共医疗保健支出101

7.2.4 公共投资支出102

7.3 公共转移性支出项目构成104

7.3.1 社会保障支出104

7.3.2 财政补贴支出105

7.4 公共支出的经济影响108

7.4.1 消耗性支出对经济的影响109

7.4.2 转移性支出对经济的影响110

7.5 公共支出增长规律及其原因111

7.5.1 政府活动扩张法则111

7.5.2 梯度渐进增长论112

7.5.3 公共支出增长的发展模型113

7.5.4 非均衡增长模型113

7.5.5 多因素影响说114

名词解释117

复习思考题117

第8章 公共收入理论118

8.1 公共收入的形式118

8.1.1 税收118

8.1.2 公债120

8.1.3 其他公共收入121

8.2 税收的分类与构成要素124

8.2.1 税收的分类124

8.2.2 税收三要素125

8.3 税收的转嫁与归宿129

8.3.1 税收转嫁的含义与类型129

8.3.2 税收的转嫁与归宿：局部均衡分析130

8.3.3 税收的转嫁与归宿：一般均衡分析134

8.4 税收效应分析138

8.4.1 税收对消费行为的影响138

8.4.2 税收对生产行为的影响141

8.4.3 税收对劳动投入的影响143

8.4.4 税收对私人储蓄的影响146

8.4.5 税收对私人投资的影响148

名词解释150

复习思考题150

第9章 税收制度151

9.1 税制的概念、类型和结构151

9.1.1 税制概念151

9.1.2 税制类型153

9.1.3 税制结构154

9.2 税收原则与税制的设计155

9.2.1 税收原则155

9.2.2 税制的设计161

9.3 所得税制164

9.3.1 所得税：总体描述164

9.3.2 个人所得税166

9.3.3 公司所得税169

9.3.4 社会保障税171

9.4 财产税制172

9.4.1 财产税：总体描述172

9.4.2 一般财产税173

9.4.3 特种财产税174

9.4.4 财产转让税176

9.5 流转税制177

9.5.1 流转税：总体描述177

9.5.2 增值税180

9.5.3 消费税183

9.5.4 关税185

名词解释187

复习思考题188

第10章 收入再分配与社会保障189

10.1 收入分配的概念和度量189

10.1.1 收入分配的基本概念189

10.1.2 收入分配的度量190

10.2 收入再分配的理论流派193

10.2.1 功利主义的最大多数人的最大利益理论193

10.2.2 自由主义的分配正义论194

10.2.3 自由意志主义的机会平等论195

10.2.4 库兹涅茨的倒U形理论196

10.2.5 福利经济学的公平与效率目标197

10.3 收入再分配的手段198

10.3.1 收入再分配的手段之一：社会保障198

10.3.2 收入再分配的手段之二：政策措施203

10.4 收入分配政策的评判204

名词解释206

复习思考题206

第11章 财政政策与宏观经济稳定207

11.1 财政政策的基本概念207

11.1.1 财政政策的定义207

11.1.2 财政政策的目标208

11.2 财政政策的作用机制211

11.2.1 国民收入均衡水平的决定212

11.2.2 财政乘数与国民收入的均衡水平213

11.2.3 挤出效应与政策配合216

11.3 财政政策的类型219

11.3.1 相机抉择的财政政策219

11.3.2 自动稳定的财政政策223

11.4 财政政策的作用工具225

11.4.1 税收政策225

11.4.2 支出政策225

11.4.3 预算政策226

11.4.4 公债政策229

名词解释232

复习思考题233

第12章 多级政府间的财政关系234

12.1 财政分权管理体制234

12.1.1 财政管理体制的含义与本质234

12.1.2 西方地方分权理论235

12.1.3 地方分权的好处236

12.2 政府间事权和支出的划分237

12.2.1 政府间事权划分的原则237

12.2.2 政府间支出责任的划分238

12.3 政府间收入的划分239

12.3.1 税收划分的方式240

12.3.2 税收划分的原则241

12.4 政府间转移支付245

12.4.1 政府间转移支付的定义245

12.4.2 政府间转移支付的形式245

12.4.3 政府间转移支付的目标246

12.4.4 政府间转移支付拨款的效应分析251

名词解释256

复习思考题256

主要参考文献257