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前言1

绪论1

第一章 交通部与交通行政19

1.1 中枢机构19

1.1.1 官制沿革19

1.1.2 关键力量24

1.1.3 管理层的特点29

1.2 外部机构33

1.2.1 各铁路路局33

1.2.2 各区邮政局所35

1.2.3 电政管理局36

1.2.4 部辖学校41

1.2.5 国内协会48

1.3 规章制度51

1.3.1 统一管理52

1.3.2 人事制度54

1.3.3 沟通上下级关系62

第二章 交通部与交通业务67

2.1 路务67

2.1.1 规划线路67

2.1.2 统一标准72

2.1.3 设施管理77

2.2 邮务83

2.2.1 邮政局所建设84

2.2.2 邮政线路规划92

2.2.3 邮件运具发展95

2.3 电务98

2.3.1 电线勘测98

2.3.2 电务开设101

2.3.3 建设标准104

2.3.4 线路的清查107

2.4 航务112

2.4.1 修濬航路112

2.4.2 航务制度建设118

2.4.3 设施管理120

第三章 交通部与交通营运125

3.1 铁路运营125

3.1.1 联运125

3.1.2 运价132

3.1.3 整顿环境141

3.2 邮政运营150

3.2.1 运营举措150

3.2.2 邮政发展成绩及评析156

3.3 电政营运164

3.3.1 营运的进步164

3.3.2 资费174

3.4 航政营运179

3.4.1 联运179

3.4.2 运价190

3.4.3 整顿环境196

3.4.4 民营航业的崛起202

第四章 交通部与交通利权211

4.1 力维路权211

4.1.1 维权举措211

4.1.2 维权艰难213

4.1.3 维权成效分析218

4.2 力争邮权221

4.2.1 邮权统一221

4.2.2 邮政联邮230

4.3 力控电政232

4.3.1 积极准备加入国际行业协会以争取权益233

4.3.2 厉行电政主权234

4.4 收回航权238

4.4.1 政府收回航权举措239

4.4.2 排斥外国势力246

第五章 交通部与交通政策252

5.1 铁路基本政策252

5.1.1 干路国有政策252

5.1.2 建立资金保障制度260

5.1.3 官营政策271

5.2 邮政基本政策279

5.2.1 民初交通部经营管理政策279

5.2.2 交通部邮政的继承政策282

5.2.3 邮电合设政策刍议295

5.3 电政政策的现代化300

5.3.1 现代会计制度的初步运用301

5.3.2 军需与服务304

5.4 游移的航政政策312

5.4.1 官方对轮商的抑制政策312

5.4.2 官营与民营的博弈317

5.4.3 提倡主义政策的探讨321

结语328

参考文献364

后记372