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第一章 教育政策·过程·案例研究1

第一节 本土化教育政策研究的提出1

一 恰逢其时：这是一个教育政策大生产大繁荣的时代2

二 扎根土壤：教育政策的环境基础与本土化教育政策研究4

三 南橘北枳：西方公共政策学理论与话语引入的局限性5

四 时代召唤：本土化教育政策研究日益受到各界重视7

第二节 教育政策与教育政策过程9

一 从静态表现形式来理解教育政策9

二 教育政策过程及其研究的学理基础11

三 从政策过程看我国教育政策的类型14

第三节 教育政策过程的案例研究16

一 本土化公共政策过程研究的自省16

二 教育政策过程的案例研究方法与思路18

三 教育政策过程案例研究的基本特点21

四 教育政策过程案例研究的方法与技术路线24

五 政策经验与理论导向的关系27

第二章 本土化教育政策过程研究现状评述30

第一节 国内教育政策的基础性研究概况30

一 教育政策的学科理论性研究30

二 具体教育政策的综合性研究33

第二节 教育政策过程研究的基本类型36

一 理论导向的教育政策经验研究范式37

二 运用某种理论对教育政策的解释性研究41

三 教育政策的文本与话语分析路径43

四 教育政策过程的案例研究44

五 教育政策过程访谈回忆类的研究47

六 我国教育政策过程研究现状简评52

第三章 中国教育政策过程的脉络渊源54

第一节 “源与流”：中国特色社会主义事业与公共教育政策54

一 相关研究对中国特色社会主义教育的探索55

二 中国特色社会主义理论与中国特色社会主义教育事业56

三 中国特色社会主义教育事业与教育政策58

第二节 党政关系变量与中国教育政策过程特点63

一 理解我国公共政策过程中的“政府”63

二 共产党组织在我国教育政策过程中的公权履行65

第三节 中国教育政策过程中的价值取向特点68

一 教育政策价值的多维取向与动态平衡69

二 教育政策效力因教育政策价值功能而异71

三 教育政策价值的冲突与政策的频繁波动75

第四章 中国教育政策过程的路径特点78

第一节 精英决策与群众路线相结合78

一 教育决策精英角色地位的日益凸显78

二 教育政策过程中的群众基础与参与79

第二节 自上而下与自下而上的互动81

一 两种政策路径的利弊简析81

二 综合型决策模式的理想选择82

第三节 政策试点与示范并举85

一 政策试点与示范的国情特色85

二 政策试点与示范中的问题分析88

第四节 政策传递、继承与仿效扩散91

一 政策传递与继承类型分析91

二 政策仿效与扩散现象概述93

第五节 政策学习与本土化移植创新96

一 教育政策的学习与借鉴96

二 从舶来品到本土化创新97

第五章 有中国特色的教育政策多维关系100

第一节 “政策间性”：生命型教育政策过程初探100

一 主体间性的启示与移植100

二 政策间性概念的自主阐释101

三 政策间性教育运用的意义102

第二节 教育问题政策办：教育政策的常规功能103

一 教育政策配套：政策加强与支持103

二 教育政策的应急与救火110

第三节 政策问题政策办：教育政策的膨胀与低效113

一 “政策问题政策办”现象识读113

二 “政策问题政策办”的政策低效与膨胀分析114

第四节 政策弹性空间：利益相关者博弈的温床126

一 政策弹性空间概念的提出126

二 政策弹性空间存在合理性解读127

第五节 政策矛盾：教育政策间的冲突与挤兑129

一 教育政策“打架”现象探析129

二 教育政策矛盾的原因分析130

第六节 政策调控与干预：教育政策的人为左右132

一 人为调控与教育政策倾斜132

二 教育的政策干预与调控133

第六章 “中国式”教育政策过程的案例实证分析137

第一节 政策制定：《教育规划纲要》与中国特色教育决策138

一 《教育规划纲要》政策形成过程简要回顾138

二 《教育规划纲要》的政策过程特点解读144

三 《教育规划纲要》政策过程的行动意义148

第二节 政策执行：农民工子女教育政策从中央到地方151

一 国家在倡导：农民工子女教育政策的发展演变152

二 地方在执行：浙江落实农民工子女教育的政策行动157

三 同在蓝天下：绍兴“两个为主”政策的示范性执行165

四 样板难示范：农民工子女教育好政策的尴尬175

第三节 政策转型：“国家示范高职建设”的政策发展184

一 国家示范性高职院校建设政策制定的合理解释184

二 从示范性院校建设看外源性政策的合理借鉴192

三 从“示范”到“骨干”：一场没有硝烟的战争194

第四节 政策变迁：独立学院办学政策的浙江经验204

一 浙江独立学院政策的创新历程205

二 从独立学院办学与发展看教育的浙江模式221

第五节 政策扩散：“中国式教育券”的本土化演进235

一 教育券在长兴的历史使命评鉴235

二 长兴教育券政策的时代性变化与走向241

余论 一件颇具启发性的事件251

第六节 政策创生：蒙阴标准化寄宿制学校建设政策考察252

一 蒙阴农村寄宿制学校建设政策的基本过程252

二 蒙阴寄宿制学校办学的初步评估与政策建议259

第七节 政策评估：“国家质量”工程的省级行动280

一 浙江省“十一五”质量工程政策执行实况考察280

二 “行动计划”政策执行的利益相关者调研289

三 质量工程“行动计划”的政策改进311

结语319

附 调查问卷322

参考文献334

后记341