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目录1

一　审计法概述1

（一）审计法的概念1

1．审计的定义1

2．审计的职能和作用2

3．审计法的概念3

4．审计法的特征4

（二）审计法律关系及其特征4

1．什么是法律关系4

2．审计法律关系及其特征5

3．审计法律关系的构成要素5

（三）审计法的组成体系6

1．审计监督制度8

（四）审计监督的原则8

2．审计监督的原则9

3．审计监督的对象11

（五）审计监督的方式11

1．项目审计11

2．联合审计16

3．专项审计调查16

二　审计机关和审计人员17

（一）审计机关的设立及其特点17

1．审计机关的设置17

2．我国审计机关设置的特点17

（二）审计机关领导体制19

1．行政首长领导下的审计体制模式19

1．中央审计机关机构设置21

（三）审计机关机构设置21

2．双重领导下的审计机关21

3．审计机关领导体制的特征21

2．地方审计机关机构设置22

3．审计机关的派出机构22

（四）审计机关的经费23

（五）审计机关审计管辖范围25

1．审计管辖范围的概念25

2．审计管辖范围的确认原则25

3．审计管辖权的转移28

（六）审计人员31

1．中央审计机关负责人的任免31

2．地方审计机关负责人的任免32

4．一般审计人员34

3．审计特派员34

5．审计人员执行公务回避制度35

6．审计人员执行公务保密制度36

7．对审计人员的法律保护38

8．审计人员审计廉政制度39

三　财政审计42

（一）财政审计概述42

1．财政审计的概念42

2．财政审计的范围42

3．财政审计的内容43

4．财政审计的特点45

5．财政审计的作用45

1．同级财政预算执行审计的概念47

6．财政审计监督的原则47

（二）同级财政预算执行审计47

2．审计目标48

3．审计的对象和范围51

4．审计的主要内容51

（三）财政决算审计56

1．财政决算审计概述56

2．财政决算审计的主要内容58

（四）审计结果报告63

1．审计结果报告概述63

2．审计结果报告的主要内容63

3．审计结果报告的编写64

4．审计结果报告的提交对象和时间65

1．审计工作报告概述66

（五）审计工作报告66

2．审计工作报告的编写67

3．审计工作报告的提交对象和时间71

四　审计机关的其他审计职责73

（一）金融审计73

1．金融审计概述73

2．金融审计的法律规定74

3．金融审计的对象74

4．中央银行审计75

5．国有金融机构的审计77

（二）外资审计84

1．外资审计概述84

3．外资审计的主要内容85

2．外资审计的主要范围85

（三）行政事业审计88

1．行政事业审计概述88

2．行政事业审计的主要范围89

3．行政单位的审计89

4．事业单位的审计92

（四）企业审计95

1．企业审计概述95

2．企业审计96

（五）固定资产投资审计98

1．固定资产投资审计概述98

2．国家建设项目审计的范围99

3．建设项目预算（概算）执行情况审计102

4．建设项目竣工决算审计104

（六）专项资金审计108

1．专项资金审计概述108

2．社会保障资金的审计110

（七）任期经济责任审计114

1．任期经济责任审计概述114

2．党政领导干部任期经济责任审计117

3．企业领导干部任期经济责任审计121

（八）专项审计调查125

1．专项审计调查概述125

2．专项审计调查程序128

（九）对内部审计的指导和监督136

1．内部审计概述136

2．审计机关指导和监督内部审计的职责137

3．内部审计的法律规定138

（十）对社会审计业务质量的监督140

1．社会审计业务质量监督概述140

2．社会审计业务质量监督的程序144

3．违反检查监督的行为148

五　审计机关权限149

（一）审计机关权限概述149

1．审计机关权限的概念149

2．审计机关权限的特征150

（二）要求报送资料权151

1．要求报送资料权的概述151

2．审计机关要求报送资料的内容153

（三）审计检查权155

1．审计检查权概述155

2．审计检查资料和资产的主要范围157

（四）审计调查取证权158

（五）采取行政强制措施权161

1．采取行政强制措施权概述161

2．审计制止权161

3．采取取证措施权163

4．暂时封存账册资料权163

5．通知暂停拨付款项权164

6．责令暂停使用款项权165

（六）查询被审计单位存款权166

（七）申请权168

1．申请法院采取保全措施权168

2．申请法院强制执行权169

1．审计处理处罚权概述174

（八）审计处理处罚权174

2．审计处理权177

3．审计处罚权184

（九）通报和公布审计结果权198

1．通报和公布审计结果权概述198

2．通报审计结果权200

3．公布审计结果权201

（十）审计建议权204

1．审计建议权概述204

2．建议给予处分权205

3．建议纠正违法规定权207

（一）审计程序概述209

1．审计程序的主要内容209

六　审计程序209

2．审计程序的意义和作用210

（二）审计项目计划阶段212

1．审计项目计划的管理和组成213

2．审计项目计划的编制及调整217

3．审计项目计划执行情况的报告、检查和考核219

（三）审计准备阶段220

1．审计组的组成及主要职责220

2．审前调查222

3．编制审计实施方案224

4．制发审计通知书227

5．审计承诺制231

（四）审计实施阶段234

1．审计实施阶段概述234

2．审计证据取证237

3．审计工作底稿243

（五）审计终结阶段244

1．复核审计工作底稿245

2．编制审计报告并征求被审计单位意见246

3．审计报告复核249

4．制发审计项目审计终结文书250

七　国家审计准则259

（一）国家审计准则概述259

1．国家审计准则的体系构成259

2．国家审计基本准则261

3．通用审计准则和专业审计准则266

（二）国家审计准则的地位和作用277

4．专业审计操作指南277

1．国家审计准则的地位278

2．国家审计准则的作用279

八　审计听证和审计复议282

（一）审计听证282

1．审计听证概述282

2．审计听证的标准283

3．审计听证的程序288

（二）审计复议294

1．审计复议概述294

2．审计复议的范围295

3．审计复议的原则297

4．审计复议的程序298

1．法律责任的概念302

（一）审计法律责任概述302

九　法律责任302

2．法律责任的特点及种类303

3．审计法律责任303

（二）审计人员违反审计法的律责任304

1．违反审计法的法律责任的概述304

2．审计人员滥用职权的法律责任305

3．审计人员徇私舞弊的法律责任307

4．审计人员玩忽职守的法律责任308

5．审计人员执法过错责任309

6．审计人员违反审计法构成犯罪的条件310

（三）被审计单位违反审计法的法律责任311

1．违法责任概述311

2．拒绝、拖延、阻碍审计的法律责任311

3．转移、隐匿、篡改、毁弃资料的法律责任315

4．转移、隐匿违法取得资产的法律责任318

5．报复陷害审计人员的法律责任320

（四）被审计单位违反国家财政收支的法律责任320

1．违反国家财政收支的法律责任的概述320

2．违反国家财政收支的法律责任321

（五）被审计单位违反国家财务收支的法律责任322

1．违反国家财务收支的法律责任的概述322

2．违反国家财务收支的法律责任324

附录一　中华人民共和国审计法325

附录二　中华人民共和国审计法实施条例334

附录三　中华人民共和国国家审计基本准则348

附录四　审计机关审计处理处罚的规定357

后记363