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第一部分　环境事故概述1

（一）环境事故的概念及性质1

1．环境事故概念及性质的界定1

2．环境事故的基本类型及存在形态9

（二）环境事故的基本特征15

1．环境事故本身的基本特点15

2．环境事故与环境纠纷、环境侵权的关系23

（三）环境事故的构成要件30

1．诱因——事件与行为要素32

2．损害——结果要素38

3．关联性——环境事故的诱因与环境损害存在推定因果关系42

第二部分　环境事故的认定43

（一）环境事故认定基本制度概述43

1．环境事故认定基本制度的内容及法律意义43

2．环境事故认定标准的具体分类47

（二）环境事故认定中环境专业技术标准的适用50

1．环境空气质量标准与大气污染物综合排放标准51

2．水环境质量标准与污水综合排放标准57

3．环境噪声标准与噪声污染排放标准61

4．其他环境污染物的排放标准67

（三）环境事故认定中的损害结果标准72

1．环境事故认定中损害结果标准的基本内容72

2．环境事故损害结果标准的认定和适用主体79

（四）环境事故认定中的定案标准84

1．环境事故的民事定案标准85

2．环境事故的行政定案标准88

3．环境事故的刑事定案标准90

（五）环境事故认定中的部门法标准比较95

1．破坏自然资源与生态类环境事故的认定标准95

2．特殊区域内发生的环境破坏事故的认定标准98

3．环境污染类事故的认定标准100

（一）环境事故处理中法律责任形式概述102

1．环境事故处理中的法律责任及基本特点102

第三部分　环境事故处理中的法律责任形式102

2．环境事故处理中法律责任的基本形式106

（二）环境事故处理中的民事责任107

1．环境事故处理中民事责任的基本内涵及法律依据107

2．环境事故民事责任的构成要件114

3．环境事故中民事责任的请求权人123

4．环境事故中民事责任的承担方式125

（三）环境事故处理中的行政责任127

1．环境事故处理中的行政责任概述127

2．环境行政责任的基本类型和具体形式132

3．环境事故处理中的行政处罚136

4．环境事故处理中的行政处分146

（四）环境事故处理中的刑事责任148

1．环境事故刑事责任概述148

2．环境资源犯罪的构成要件151

3．我国《刑法》关于破坏环境资源罪的具体规定158

4．我国环境事故刑事责任机制内在缺陷的分析165

（五）环境事故中的国家赔偿责任167

1．建立环境事故国家赔偿制度的必要性167

2．环境事故国家赔偿制度的具体构建170

（六）环境事故中的公共赔偿责任172

1．现有环境侵权救济制度体系之评价172

2．环境侵权损害之公共赔偿救济的理论依据177

3．环境侵权之公共赔偿救济的制度安排183

1．环境事故处理归责原则的概念及基本内涵189

（一）环境事故处理归责原则概述189

第四部分　环境事故处理的归责原则189

2．环境事故处理归责原则确定的价值取向193

3．环境事故处理归责原则的理论基础195

4．环境事故处理归责原则的基本形态197

（二）过错原则与严格责任原则——环境事故处理中的刑事归责原则198

1．过错原则在环境事故刑事责任追究中的适用198

2．严格责任原则作为环境事故刑事责任归责补充原则的可行性探讨204

1．违法原则的基本内涵207

（三）违法原则——环境事故处理中的行政责任归责原则207

2．违法原则的具体适用211

（四）无过错责任原则——环境事故处理中的民事责任归责原则216

1．无过错责任原则及基本内涵216

2．无过错归责原则的具体适用221

3．适用无过错归责原则的例外情形224

（五）违法原则——环境事故处理中国家赔偿责任归责原则229

1．国家赔偿责任中的归责原则之定位229

2．违法原则作为环境事故中国家赔偿责任归责原则的基本内涵231

3．违法归责原则在环境国家赔偿责任请求中的具体适用233

（六）公平责任原则——环境事故处理中公共赔偿责任归责原则234

1．环境公共赔偿适用公平责任原则归责的意义234

2．环境公共赔偿中公平责任归责原则的具体适用236

第五部分　环境事故认定与处理的责任分担238

（一）环境事故法律责任的归属与分担概述238

1．环境事故法律责任的归属238

2．环境事故法律责任的具体分担及其类型244

3．环境事故法律责任的分担机制246

（二）自然原因类环境事故的法律责任分担254

1．自然原因类环境事故法律责任的实质254

2．自然原因类环境事故法律责任的分担机制255

（三）原发性环境事故与继发性环境事故的责任分担258

1．原发性环境事故的责任分担258

2．继发性环境事故法律责任的分担262

（四）即时性、累积性和潜伏性环境事故法律责任的具体分担263

1．即时性环境事故及其法律责任的分担263

2．累积性环境事故法律责任的归属与具体分担263

3．潜伏性环境事故法律责任的具体分担266

（五）单一侵权与共同侵权类环境事故法律责任的具体分担269

1．单一侵权行为类环境事故法律责任的具体分担269

2．共同损害类环境事故的共同责任与具体分担271

3．环境事故中混合责任的具体分担276

1．污染集中处理类环境事故的基本特征280

（六）污染集中处理类环境事故法律责任的具体分担280

2．污染集中处理类环境事故的法律责任分担281

（七）高新技术类环境事故的法律责任归属机制——以生物与基因技术为例分析283

1．生物性环境问题的由来及基本特征283

2．现代农业中生物性环境问题的成因286

3．防治生物性环境问题的法律对策291

（八）跨地域环境事故的责任认定与分担295

1．跨行政区环境事故的责任认定与分担295

2．国际性环境事故的责任归属与分担299

第六部分　环境事故认定与处理的程序机制301

（一）环境事故认定与处理的程序机制概述301

1．环境事故认定与处理的程序机制之基本概念及内涵301

2．环境事故认定与处理的程序机制之具体类型303

（二）环境事故的报告与认定程序304

1．环境事故的报告程序304

2．环境事故的认定程序309

1．环境事故处理的行政处罚程序311

（三）环境事故处理的行政程序311

2．环境行政复议与环境行政诉讼330

3．环境事故处理中的行政裁决程序336

4．环境行政赔偿程序340

（四）环境事故处理的民事诉讼程序343

1．环境民事诉讼时效的延长344

2．诉讼代表人制度的广泛适用346

3．事实证明中举证责任的倒置350

4．事实认定中因果关系的推定355

（五）环境事故民事赔偿的民间处理机制358

1．环境事故民事赔偿的民间调解处理机制358

2．环境事故处理中民事赔偿的仲裁处理机制361

（六）环境事故处理的责任社会化救济机制363

1．受害人以环境事故为保险事故的人身与财产险363

2．环境侵权人的环境事故责任保险364

附录：主要参考书目366

后记370