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特载1

落实科学发展观 推进“两个率先”1

省领导重要讲话1

把科学发展观贯穿于“两个率先”全过程&李源潮1

坚持科学发展 保证“两个率先”&李源潮6

在全省经济工作会议上的讲话&梁保华10

省委、省政府重要决议、意见16

中国共产党江苏省第十届委员会第七次全体会议决议16

中共江苏省委 江苏省人民政府关于落实科学发展观促进可持续发展的意见17

加强党的执政能力建设21

中共江苏省委贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的意见21

构建和谐发展新江苏26

在推进“两个率先”中建设和谐社会&李源潮26

附：“十升六降”27

五大江苏27

重要文献28

政府工作报告28

关于江苏省2004年国民经济社会发展计划执行情况和2005年国民经济社会发展计划草案的报告（摘要）34

关于江苏省2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的报告（摘要）37

江苏省人民代表大会常务委员会工作报告40

中国民政治协商会议江苏省第九届委员会常务委员会工作报告44

江苏省高级人民法院工作报告（摘要）47

江苏省人民检察院工作报告（摘要）49

中共江苏省纪律检查委员会工作报告52

大事记57

2004年江苏大事记57

附：江苏2004年十大新闻65

江苏2004年十大经济新闻66

江苏2004年十大体育新闻66

省情概览67

基本概况67

自然地理67

位置、地貌和面积67

水系67

气候67

资源67

人口68

概况68

人口总量68

人口自然变动68

人口年龄结构68

人口城镇化68

劳动就业68

民族·语言68

少数民族68

概况68

语言69

环境质量69

城市环境空气69

地面水域69

城市声环境69

近岸海域69

党派·宗教69

党派69

宗教70

行政区划70

概况70

撤县设区70

附：江苏省县级以上行政区划一览表70

县（市、区）际调整70

乡镇行政区划变更70

行政区域界线管理71

历史简述71

政区沿革71

社会经济71

历史文化72

经济社会发展概述72

宏观经济快速稳定增长，主要经济指标创近年来最好水平72

经济结构得到优化…增长质量不断改善72

农业和农村经济呈现“五大亮点”72

利用外资继续保持全国领先73

全面落实中央加强与改善宏观调控的政策措施73

构建社会主义和谐社会取得新进展73

附：江苏省统计局关于2004年国民经济和社会发展的统计公报73

对外交往78

外事为经济建设服务78

国际友好城市工作78

外事管理78

对外宣传78

附：江苏国民经济占全国的比重（2004年）79

全国分省主要指标（一）（2004年）80

全国分省主要指标（二）（2004年）81

党政·群团82

江苏省省级机关、民主党派、工商联、人民团体领导人名录82

党的建设87

综述87

概况87

大规模培训干部87

优化领导班子结构87

深化干部人事制度改革87

高层次人才培养和引进工作87

加强党的基层组织建设87

推进党风廉政建设和反腐败斗争87

省级机关党建工作87

思想政治建设87

机关作风建设88

机关党组织建设88

机关党建制度建设88

学习型机关建设88

党校工作89

概况89

部培训轮训89

科研成果与管理89

研究生、函授及国民教育89

全省党校工作会议89

省级机关作风建设90

省级机关作风建设大会90

省级机关作风建设的主要做法90

省级机关作风建设的成效91

领导机关91

中共江苏省委91

概况91

深入学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和认真落实科学发展观91

认真贯彻宏观调控政策措施，促进经济又快又好发展91

坚定不移地推进改革开放，进一步增强发展活力92

坚持富民优先不动摇，努力使发展成果惠及全省人民92

加强民主法制建设，全力维护社会稳定93

加强宣传思想工作和精神文明建设，为“两个率先”提供精神动力和智力支持93

以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设93

组织94

学习科学发展观和四中全会决定94

大规模培训干部94

干部考核、调整94

干部工作宏观管理94

党管人才工作94

干部人事制度改革94

干部监督94

实施“强基工程”94

宣传95

概况95

学习贯彻“三个代表”重要思想95

开展纪念邓小平诞辰一百周年系列活动95

新闻宣传和管理95

未成年人思想道德建设96

群众性精神文明创建活动和基层思想政治工作96

多出优秀精神文化产品96

深化文化体制改革97

对外宣传工作97

加强宣传部门自身建设97

统战97

概况97

学习贯彻“三个代表”重要思想达到新高度98

多党合作和政治协商规范化制度化建设98

为全省发展稳定大局服务98

加强党外代表人物队伍建设98

提高工作层次99

政策研究99

概况99

围绕省委工作主线，做好学习、宣传、贯彻和落实科学发展观的各项工作99

增强服务中心工作的能力99

拓展调研工作的深度和广度99

提高决策咨询和信息服务质量99

省人大100

概况100

十届人大二次会议100

学习贯彻宪法修正案100

立法工作100

法律监督100

工作监督100

决定重大事项101

代表工作101

纪念人大制度建立五十周年101

自身建设101

省人民政府101

概况101

以科学发展观统揽经济社会发展全局101

积极推进经济结构调整101

不失时机地推进改革开放102

着力提高统筹发展水平102

认真落实加队富民的各项措施102

切实加强精神文明和民主法制建设102

大力建设人民满意政府103

参事工作103

参事调研报告和建议103

加强参事队伍建设103

召开参事工作会议104

省政府领导视察参事室104

文史工作104

概况104

领导关怀104

新聘馆员104

对外交流104

馆员文化活动104

馆员风采104

地方志工作105

概况105

志书编纂工作105

地情资料编纂收集工作105

地方志续修试点工作105

地方志学会、学术研讨工作105

《江苏地方志》105

年鉴编纂105

省政协106

概况106

九届二次会议106

组织和推动委员学习106

政治协商、民主监督、参政议政106

提案工作107

社情民意信息工作107

文史资料工作107

海外联谊工作107

省纪委107

概况107

领导干部廉洁自律工作107

查办案工作108

纠风和专项治理工作108

源头治理工作108

行政监察工作109

纪检监察机关自身建设109

民主党派 工商联109

省民革109

省民盟110

省民建110

省民进110

省农工111

省致公党112

省九三112

省工商联113

民族 宗教113

全省宗教工作座谈会113

民族团结进步模范创建活动114

农村少数民族扶贫114

城市民族工作114

民族宗教理论与政策法规培训114

建立少数民族干部信息档案114

健全民族宗教维稳体系114

民族宗教法制宣传教育114

加强宗教团体建设114

创建学习型、服务型机关115

侨务工作115

发展经贸科技合作115

构筑合作“平台”，拓展海外联谊115

加大依法为侨服务力度115

侨务宣传116

省侨联116

加强理论学习116

服务经济建设和“两个率先”116

参政议政依法维护侨益116

开展宣传教育活动117

海内外联谊工作117

侨联自身建设117

台湾事务工作117

概况117

李源潮会见台湾重要人士117

贯彻《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》执法检查118

江苏省第四届台属代表大会118

省委对台工作会议118

台企业协进会投资考察118

纪念江泽民《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表九周年座谈会118

纪念《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》颁布十周年座谈会118

各类文化交流活动118

各类研讨会119

江苏省台商（宿迁）工业园揭牌开工119

台湾中小企业考察团119

苏州电子信息博览会119

开通太仓至台湾高雄、基隆港集装箱航线119

省台联120

定居台胞工作120

常住台胞工作120

两岸交流交往工作120

群众团体120

工会120

概况120

胡锦涛总书记视察江苏慰问劳模120

主要会议120

“江苏省工会工作创新成果”评选121

喜庆五十华诞121

群众性经济技术创新活动121

大力推动进城务工人员入会121

切实维护进城务工人员合法权益121

江苏省职工法律援助律师团121

真心实意为职工办实事122

非公企业职代会制度建设122

厂务公开工作不断深化122

平等协商、集体合同制度建设122

高层论坛122

重视和加强工会国际工作122

共青团122

概况122

加强政治理论学习122

加强和改进青少年思想道德建设122

深化“创业江苏·青春行动”123

开拓青年人才资源123

群众性青少年精神文明创建活动123

维青助青工作123

自身建设123

妇联124

出台并实施“三大行动”意见124

开展农村妇女劳动力转移工作124

城乡妇女创业和再就业124

推进城乡妇女竞赛活动124

妇女创业宣传表彰活动124

群众性精神文明创建活动124

依法维权工作124

落实培养选拔女干部工作125

捐资助学活动125

推进家庭教育工作125

小公民道德建设活动125

发挥妇女代表和团体会员作用125

自身建设125

科协125

学术交流与学会管理125

国际和港澳台民间科技交流与合作126

科协系统科教服务“三农”工作126

扶持发展农技协126

科技咨询和服务126

建设科技工作者之家127

非国有企业科协组织建设调研127

团体建设127

关心下一代工作127

概况127

落实中央《若干意见》和省《行动计划》127

召开未成年人思想道德建设经验交流会127

组织万名网吧义务监督员128

为青少年弱势群体办实事128

改革与开放129

改革129

综述129

概况129

农村改革129

国有企业与国有资产管理体制改革129

财政体制改革130

出口退税改革130

金融体制改革130

事业单位改革130

科技体制改革130

教育体制改革130

文化体制改革131

医疗卫生改革131

民营经济快速发展131

政府职能转变131

就业和社会保障制度改革131

国有经济布局调整与国有企业改革132

国有企业改革132

国有企业重组132

厅局直属企业改制脱钩132

省属企业投资监管132

农村改革与政策132

农村税费改革132

概况132

调整农业税政策，降低农业税税赋132

取消农村“两工”，实行一事一议筹劳制度132

全面开展对种粮农民的直接补贴133

完善村级三项资金专户管理制度133

加强农民负担监督管理133

研究部署农村第二步税费改革工作133

土地流转133

农村土地承包经营权流转133

农村土地承包纠纷仲裁试点和有形市场试点133

农村土地使用制度创新133

行政审批制度改革133

概况133

减少审批事项134

规范审批行为134

改进审批方式134

加强监督管理134

政府机构与事业单位改革134

省级政府机构改革134

市县政府机构改革134

乡镇机构改革134

事业单位改革135

市场体系建设135

人才市场135

劳动力市场135

农产品批发市场135

房地产市场135

资本市场136

财税体制改革和完善137

财政137

财政预算执行情况137

支持经济发展137

支持“三农”137

促进协调发展138

财政改革138

作风建设138

国家税务138

组织收入138

税收征管139

信息化建设139

依法治税139

服务经济139

队伍建设139

基层建设140

地方税务140

税收收入140

依法治税140

税收征管140

信息化建设140

税收服务140

导入ISO9000标准化体系140

队伍建设140

城市市政公用事业改革140

概况140

住房制度改革和住房保障141

概况141

住房分配货币化141

现有公有住房改革141

廉租住房制度141

经济适用住房141

开放141

开放型经济综述141

概况141

规模水平跃升新高141

发展呈现众多亮点142

贡献份额继续扩大142

应对WTO142

利用外资142

概况142

外商直接投资的形式和国家（地区）142

外商直接投资的行业和规模142

附：2004年全省外商直接投资分市情况表143

“三资”企业进出口143

产品出口企业和先进技术企业143

与跨国公司合作143

对外贸易143

概况143

出口143

出口商品结构143

出口国别地区144

进口商品结构144

进口国别地区144

技术进出口144

加工贸易144

港口运输144

对外经济技术合作144

对外承包工程、劳务合作、设计咨询144

对外经济技术合作经营主体145

境外投资145

实施“走出去”战略145

江苏出口商品展览会（日本）145

苏港合作促进周145

美国旧金山、加拿大多伦多经济合作推介洽谈会·人才招聘交流会145

斯里兰卡首届江苏出口商品展销会145

2004中国苏州电子信息博览会145

2004中国南京金秋经贸洽谈会145

2004（第六届）江苏省农业国际合作洽谈会145

开发区建设与管理146

综述146

概况146

投资环境146

招商引资146

自营进出口147

经济产出147

从业人数147

出口加工区147

国家级开发区147

苏州工业园147

概况147

开发建设147

招商引资147

社会事业147

乡镇经济147

党的建设和精神文明建设147

借鉴新加坡经验工作147

大事记147

南通经济技术开发区148

三大亮点148

招商引资148

经济运行148

综合实力148

环境建设148

企业改革149

和谐发展149

连云港经济技术开发区149

经济发展149

投资环境149

招商引资与利用外资149

对外贸易149

高新技术产业150

重点企业150

社会事业150

管理与服务150

出口加工区建设150

“三制一化”体制机制改革150

昆山经济技术开发区150

概况150

基础设施建设150

园区开发151

农村“富民工程”151

社会事业151

常州高新技术产业开发区151

概况151

建设国家火炬计划软件产业基地152

成立软件出口联盟152

德国莱尼集团加大投资力度152

建立健全“大调解”机制152

省军区在区人武部召开信息化建设现场观摩会152

区检察院首次采用三维动画出庭举证153

苏州国家高新技术产业开发区153

概况153

苏州高新区日企落户突破200家153

太湖大道一期通车153

出口加工区二期正式封关运作153

跨国公司研发中心纷纷落户高新区154

大事记154

无锡新区154

概况154

经济国际化154

国际制造业基地建设154

科技创新155

第三产业155

园区开发155

机制创新155

苏州太湖国家旅游度假区155

概况155

规划工作155

重点项目155

招商引资156

旅游服务业156

重要节庆活动156

无锡太湖国家旅游度假区156

概况156

马山度假区崛起“华东药谷”157

张家港保税区157

概况157

附：2004年张家港保税区部分开工项目表157

张家港保税物流园区经国务院批准设立157

世界最大的化工物流企业落户保税物流园区158

道康宁、瓦克联手打造有机硅系列产品基地158

顺利通过ISO14001环境管理体系论证158

南京高新技术产业开发区158

概况158

国芯半导体项目开工159

紫泉饮料公司开工奠基159

三星电子落户高新区159

南京经济技术开发区159

概况159

开发区被授予“江苏省电子信息产业基地”称号159

开发区投资环境位居全国第八160

开发区首批通过恢复建设用地供应规划审核160

劳动争议仲裁庭首次开庭160

成立开发区工委党校160

南京金秋经贸洽谈会开发区合同利用外资2.44亿美元160

韩国晓星项目落户160

A.O．史密斯全球工程研发中心落户160

LG集团两个投资项目同日分别开工、竣工160

可隆特种纺织品公司竣工160

喜星电子增资总投资达近亿美元160

南京夏普公司成立保税仓库160

金宁三环富士公司新厂房投产160

吴仪、徐匡迪视察开发区161

南京江宁经济技术开发区161

概况161

四大环境优势161

五大产业集群161

六大招商平台161

省级开发区161

太仓港港口开发区161

概况161

黄菊视察太仓港162

李源潮调研太仓港162

6万吨巨轮靠泊太仓港162

省内最大220千伏变电站投运162

中集集装箱制造基地落户港区162

玖龙纸业二期工程开工162

石化仓储基地再次扩容162

“凤凰号”从太仓港启航162

港区基础设施BT项目正式启动162

太仓港危险品专用锚地启动162

武钢将建20万吨级泊位163

环保电厂2号泊位启用163

中化国际PTMEG项目投产ABS项目开工163

环保电厂二期工程烟气脱硫工程正式投运163

太仓港开通至台湾航线163

太仓港成为国内最大甲醇进口港163

环保电厂4台30千瓦机组并网发电163

华能太仓电厂等4家企业年销售额突破10亿元163

经济管理与监督164

宏观调控164

清理固定资产投资项目164

概况164

主要做法164

教训与启示165

整顿和规范市场经济秩序166

综述166

开展食品安全专项整治166

规范医疗和药品市场秩序166

组织开展保护知识产权专项行动166

做好农资打假护农专项整治工作166

组织开展其他专项整治167

逐步探索建立长效机制167

安全生产与监督168

概况168

建立安全生产工作新体系168

层层落实安全生产责任168

组织安全生产大检查168

开展专项整治活动168

坚持源头治理168

健全应急救援体系168

加强安全生产法制建设与宣传168

建筑市场的监督与管理169

概况169

工程招投标169

工程质量169

工程建设监理169

安全生产169

清理拖欠工程款和农民工工资169

集贸市场的监督与管理169

肉菜粮放心工程169

加强粮食市场监管169

加强棉花市场监管169

农资市场监管169

经纪人管理170

农资市场专项整治170

概况170

专项治理行动170

执法宣传170

放心农资下乡进村170

固定资产投资管理170

重点建设项目170

概况170

重点项日分布情况170

技术改造171

概况171

认真做好热点行业项目清理工作171

积极开展“2004江苏工商企业融资洽谈”活动171

确保重点项目顺利实施171

加快投资体制改革步伐171

营造良好投资环境171

国有资产管理与监督172

概况172

规范国有企业改制和国有产权转让172

全面开展清产核资，加强财务监督和投资管理172

创新国有企业领导人员管理机制173

组织实施“三项工程”173

推动反腐倡廉工作173

农村集体财务与资产管理173

农村集体财务管理173

农村集体资产股份合作制改革173

农经一站式“窗口”服务173

村级财务公开173

金融监管174

综述174

概况174

银行174

概况174

中国人民银行南京分行175

国家开发银行江苏省分行176

中国进出口银行南京分行177

中国农业发展银行江苏省分行177

中国工商银行江苏省分行178

中国农业银行江苏省分行179

中国银行江苏省分行180

中国建设银行江苏省分行180

交通银行南京分行181

中信实业银行南京分行183

华夏银行南京分行183

上海浦东发展银行南京分行184

招商银行南京分行185

广东发展银行南京分行185

中国光大银行南京分行186

中国民生银行南京分行186

深圳发展银行南京分行187

兴业银行南京分行187

证券期货188

监管机构188

上市公司189

证券经营机构189

期货经营机构189

保险189

概况189

中国人民财产保险股份有限公司江苏省分公司190

中国人寿保险股份有限公司江苏省分公司190

中国太平洋人寿保险股份有限公司江…苏分公司191

中国平安人寿保险股份有限公司江苏分公司191

太平人寿保险有限公司江苏分公司192

典当192

概况192

支持中小企业发展192

典当风险增加193

典当行业协会193

工商行政管理193

概况193

服务和促进经济发展193

大力查处各类经济违法行为194

干部队伍建设和党风廉政建设195

质量监督检验检疫195

质量监督195

食品安全专项整治195

提高产品质量整体水平195

整顿和规范市场经济秩序195

特种设备安全监察195

服务民营企业发展196

依法行政196

加快技术机构改革与发展196

机关作风建设196

队伍建设196

出入境检验检疫196

概况196

防治高致病性禽流感196

把关成效196

认证认可197

检验检疫“大通关”建设197

职工教育培训工程197

创建文明行业活动197

物价管理198

价格总水平运行情况198

稳定物价198

利用价格杠杆优化资源配置198

涉农价格管理198

整顿规范价格秩序198

价格服务199

队伍建设199

食品药品监督管理199

概况199

加大食品安全整治监管力度199

整顿和规范药品市场秩序199

医药工业主要经济指标继续位居全国第一199

加快实施GMP认证199

医疗器械企业数和注册产品数居全国首位199

新药研发200

药包材工业200

药品流通业200

强化药品质量监控体系200

完善药品不良反应监测体系200

口岸管理200

综述200

对外运输200

检查检验200

口岸管理201

口岸开放201

南京海关201

概况201

征收税款再创历史新高201

货运监管201

打击走私201

口岸通关201

落实优惠政策促进地方经济发展201

加工贸易监管改革201

统计工作201

审计202

概况202

预算执行审计202

财政决算审计202

专项资金审计202

固定资产投资审计202

企业审计202

粮食挂账清查审计202

经济责任审计202

审计机关建设202

国际注册内部审计师资格考试203

统计203

开展第一次全国经济普查203

提高统计服务水平203

深化统计制度方法改革203

开展专项调查203

建立民营经济统计制度203

全面建设小康社会主要指标监测203

推进统计法制建设203

统计信息化建设203

部门统计管理204

与部门统计开展合作204

干部队伍建设204

会计204

注册会计师行业行政管理204

宣传贯彻新制度、新准则204

培养会计管理人才204

强化会计人员管理205

加强财会理论研究205

附：首届“江苏省十大杰出青年律师”名单205

经济结构调整206

农业结构调整和农村经济206

综述206

概况206

种植业206

概况206

粮食直补和良种补贴206

粮食生产206

棉花生产206

油料生产207

粮油优势农产品建设207

行业管理207

林业207

概况207

森林资源管理207

林业产业208

依法治林208

林业投入208

畜牧业208

概况208

产业结构208

质量建设208

动物防疫208

生猪业208

奶业209

羊业209

家禽业209

动物防疫基础设施建设209

园艺业209

概况209

蔬菜210

花卉210

水果210

茶业211

渔业211

概况211

渔业结构调整211

渔业产业化经营211

渔业质量安全建设211

渔业科技进步211

半滑舌鳎、青蛤人工育苗211

全省水产品加工现场交流会212

渔业行业协会建设212

紫菜对日贸易212

全国首届蟹苗交易会212

江苏首届渔民文化节212

日本东京国际海产品及技术博览会212

全国观赏鱼大赛212

首届中国螃蟹文化节212

长江禁渔212

渔业资源增殖放流212

打击海洋非法捕捞联合执法行动213

海洋伏季休渔213

创建渔政监督管理文明执法单位213

乡镇企业213

概况213

经济效益213

产业结构213

附：2004年全省乡镇企业基本情况213

2004年全省乡镇工业基本情况213

2004年全省乡镇企业主要财务指标213

外向型经济214

固定资产投入214

规模企业214

研发能力与高新技术产业214

质量管理与品牌创建214

社会贡献214

附：2004年全省乡镇企业增加值产业构成情况214

农产品质量安全标准体系建设214

农产品质量标准体系214

农产品质量安全检验检测体系214

无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证、认定体系214

农产品市场质量安全准入制度215

农产品质量安全例行监测制度215

农业投入品综合整治制度215

无公害农产品生产基地建设215

探索农产品全程质量控制试点215

推进农产品现代营销215

农业产业化经营215

优势农产品产业215

“三资”开发农业215

农业龙头企业215

农产品加工业215

农产品行业协会215

农产品绿色通道215

现代营销体系216

外向型农业216

概况216

管理服务体系216

农洽会216

农产品境外促销216

外向型农产品基地建设216

生态农业建设216

农业生态环境建设216

农村能源建设217

农业环境监测217

农业资源综合开发217

概况217

解决农业开发面铺得过大问题217

推进优势农产品产业发展217

完善农业综合开发投入机制217

做好农业综合开发科技工作217

提高项目规范化管理水平218

创新项目和资金管理机制218

农垦218

概况218

深化垦区改革218

垦区经济运行良好219

垦区社会基本稳定219

农业机械化220

概况220

粮食生产机械化220

农机跨区作业220

基层农机服务组织创新220

农机装备适应性调整220

法制工作221

农机安全生产与质量监督管理221

教育培训221

科教兴农与农业科技221

农业三项工程221

农技推广服务体系建设221

农业科技管理222

农业科技成果222

农村科技工作222

农业科技攻关222

稻米产业化222

食品安全关键技术综合应用示范工程222

苏北星火带科技先导型支柱产业建设222

省农科院222

科研工作223

知识产权保护和转让223

科技服务223

科技产业223

人才建设223

农村劳动力培训与就业224

农民培训224

农村劳动力转移培训224

农业职业教育224

农村劳动力输出224

优化工业结构225

工业经济225

运行情况225

概况225

工业增加值突破7500亿元225

协调发展225

速度与结构质量效益同步225

投资消费出口同向拉动225

工业制成品出口226

概况226

大宗类工业品出口规模优势增强226

机械类工业品出口平稳增长226

工业原料制成品出口规模扩大226

化学成品及其有关产品…口业稳定增长226

优化调整结构226

概况226

结构变化态势227

推进新型工业化228

发展高新产业228

优化行业结构228

提高集约程度228

促进产品创新228

加强外贸出口229

调控投资项日229

信息化带动工业化229

企业技术创新体系建设229

产学研联合229

高新技术产业230

概况230

高新技术产业化载体建设231

高新技术研究开发和原始创新231

高新技术产品群培育231

高新技术产业化工作机制建设231

电子信息产业231

概况231

电子百强231

附：2004年电子信息产业构成情况231

软件产业232

科技进步与应用232

附：2003～2004年电子信息产品制造业基本情况232

2003～2004年电子信息产品制造财务情况232

2003～2004年电子信息产品主要经济效益指标完成情况232

2003～2004年电子信息产品发展情况主要经济效益指标完成情况232

2003～2004年主要电子信息产品产销情况233

信息产业基地建设233

外向型经济233

传统产业改造233

机械设备制造业233

概况233

结构调整233

技术进步234

问题与对策234

汽车制造业234

概况234

轿车增幅回落，新基地建设稳步推进234

合资合作加快，合作领域扩大234

石化工业234

概况235

结构调整235

发展重点235

纺织服装业235

概况236

结构调整236

技术进步236

问题及对策236

建材工业236

概况236

技术改造与创新236

新型建材236

科技进步237

散装水泥与墙材革新237

建筑业237

概况237

企业改革237

扶持龙头企业发展237

产权结构调整237

管理和技术创新238

多元经营238

市场开拓238

安全生产与工程质量238

整顿和规范建筑市场238

轻工业238

概况238

技术进步238

结构调整238

茧丝绸业238

概况239

生产经营资格239

产业结构调整239

企业改制和产业化经营239

技改和创新240

盐业240

供应合格碘盐240

食盐流通现代化240

企业改革改制240

扶持海盐产区240

企业基础管理240

附：2004年盐业主要经济指标统计表240

烟草业241

概况241

创建新型工商关系241

专卖监督管理241

信息化建设241

医药业241

概况241

科技进步241

结构调整241

冶金工业242

概况242

科技进步242

结构调整242

技术改造242

商贸服务业243

面向生产的服务业243

商贸流通业243

概况243

消费品市场243

消费热点243

新型流通方式243

企业做大做强243

流通体制改革243

商业网点规划243

三绿工程243

粮食流通243

概况243

粮食收购243

粮食储备244

粮食产销协作244

国有粮食企业改革244

粮食产业化经营244

放心粮油244

粮食应急保供机制244

依法治粮244

面向居民消费的服务业245

房地产业245

房屋概况245

房地产开发245

经济适用住房建设245

城镇房屋拆迁245

房地产交易245

房屋权属登记245

房改及住房保障政策落实245

住房置业担保245

物业管理245

旅游业245

概况245

旅游产业规模246

旅游规划编制246

旅游项目建设246

旅游统计工作246

旅游市场促销246

旅游管理创新247

规范旅游管理247

区域旅游联合247

旅游队伍建设247

信息化建设247

综述247

信息化推进工作247

行业管理和政策法规247

电子政务建设247

概况248

着力加强政务网络平台建设248

积极推进政府网站建设248

大力提高应用建设水平248

建立健全组织领导体系248

信息产业249

电信249

概况249

竞合格局249

业务发展249

用户规模249

市场规范249

市场整规249

互联互通250

资费监管250

服务质量250

行风建设250

精神文明250

邮政250

概况250

网络优化251

基础管理251

队伍建设252

附：省邮政基本统计指标对照表252

无线电管理253

概况253

保护民航飞行安全253

服务经济社会254

强化技术管理254

深入实际调研254

建设群众满意机关254

基础设施建设255

水利255

概况255

淮河治理255

淮河灾后重建工程255

南水北调工程255

太湖治理255

江海堤防达标建设255

大中型水库除险加固工程256

城市防洪工程256

农村水利工程256

泰东河工程256

信息化工程256

交通运输256

综述256

交通基础设施建设取得重大进展256

运输结构发生变化256

公路、水路运输在综合运输中占有最大比重257

交通基础设施投资再创历史新高257

公路建设与管理257

概况257

工程建设257

养护保障258

规费征收258

依法治路258

基础管理258

文明创建258

公路运输与管理258

概况259

运输结构调整259

现代物流259

客运站标准化建设259

运政执法259

作风建设259

铁路建设259

概况259

部省商定2010年前江苏铁路建设项目259

新长铁路开通管内客运260

宁启铁路全线提前开通260

新长铁路公司吸收合并新淮铁路公司260

新淮铁路技改工程正式开工260

合资铁路运输业务稳步增长260

铁路运输260

南京铁路分局被撤销260

徐州铁路分局被撤销260

附：2004年徐州铁路分局主要经济技术指标情况261

航道建设与管理261

概况261

航道建设261

航道养护261

保障电煤运输261

规费征收261

科技信息261

行业管理261

精神文明建设261

水路运输与管理262

概况262

水路货运占比重上升262

船型标准化工程262

水路运输管理262

水路电煤运输保障262

港口建设与生产262

港口建设262

港口生产262

对外开放港口262

民用航空262

概况262

中国民用航空江苏安全监督管理办公室263

南京禄口国际机场263

中国东方航空江苏有限公司263

民航南京空中交通管理中心263

中国航空油料江苏分公司263

南京空港油料有限公司263

民航常州站263

无锡机场有限责任公司264

深圳航空有限责任公司无锡分公司264

民航连云港航站264

民航南通站264

徐州观音机场264

徐州导航站264

盐城民航站264

常州江南通用航空有限公司264

中航油南京办事处264

春兰直升机机场264

启东直升机机场264

能源保障265

电力265

概况265

电力发展265

安全生产265

规范管理265

行业服务265

煤炭265

概况265

安全生产265

科教兴煤265

外向开拓266

企业改革266

经营管理266

燃料油266

概况266

非公有制经济266

加快发展民营经济266

概况266

重要会议和文件266

产权制度改革266

技术创新267

集聚发展267

规模企业267

首届中小企业博览会267

中小企业信用担保体系267

附一：江苏民营经济发展历程267

附二：2004年江苏民营经济发展情况268

民营科技企业270

概况270

百家重点民营科技企业培育计划270

扶持民营科技企业发展270

提升自主创新和科技成果产业化能力270

孵化和培育中小型民营科技企业270

加强基础性工作270

私营企业、个体工商户270

概况270

履行服务职能，促进发展271

履行监管职能，促进监管查处到位272

为下岗失业人员打造再就业平台272

指导个私协会发挥“三自”作用273

附：2004年江苏私营企业抽样调查数据分析273

城乡建设与区域经济277

城乡建设277

综述277

概况277

城维资金收支277

固定资产投资277

城市基础设施和环境整治277

城市规划278

三大都市圈建设278

南京都市圈278

苏锡常都市圈278

徐州都市圈278

中小城市建设278

城市基础设施建设278

城市拆迁改造279

村镇建设279

概况279

农村房屋建设279

村镇基础设施建设与园林绿化279

创建新型小城镇活动279

草危房改造、移民迁建工作279

重点中心镇工作279

全省村镇建设工作会议280

区域经济280

沿江开发280

概况280

基础设施建设全面推进280

产业发展速度加快280

跨江联动开发取得积极进展280

生态建设环境保护得到切实加强281

苏北发展281

概况281

“四项转移”281

改革开放281

基础设施281

礼会事业282

南北挂钩合作282

苏浙沪经济交流与合作282

区域大交通体系282

区域生态环境治理282

区域信息资源共享283

区域旅游客运网络283

区域天然气管道网络283

区域人力资源合作283

区域规划283

对口支援与省际合作284

概况284

对口支援西藏拉萨284

苏陕挂钩扶贫协作284

对口支援三峡工程库区284

接收安置三峡库区农村移民284

重点支援新疆伊犁州284

可持续发展285

计划生育与人口质量285

计划生育285

概况285

省人口与计划生育领导小组会议285

全省人口和计划生育工作会议286

国家人口计生委联合督查组来江苏督查调研286

老龄工作286

概况286

资源开发与管理286

土地管理286

概况286

土地市场治理整顿287

开发区用地清理287

土地政策参与宏观调控287

土地集约利用287

基本农田保护检查287

土地开发复垦管理288

征地补偿安置费清欠专项整治288

电子政务建设288

地籍管理288

国土资源管理体制改革288

队伍建设288

海洋开发与管理288

概况288

海洋管理法规和制度建设289

全面理顺海洋管理体制289

海域使用管理规范化建设289

海洋环境保护289

海洋监察执法289

全省海洋管理工作会议289

修编海洋功能区划289

海洋环境质量公报289

908专项289

独立运作资源环境保护处290

矿产资源管理290

概况290

限制开山采石290

整顿矿产资源管理秩序290

生态地质环境调查与监测290

地质勘查290

矿产资源储量管理290

地质灾害防治290

地质矿产勘查291

概况291

队伍结构调整291

地质工作服务291

江苏省地矿生态环境研究中心成立291

地勘延伸产业291

地勘新兴产业291

科技进步291

学习型队伍建设291

测绘291

概况291

测绘法制建设291

测绘统一监管292

基础测绘292

测绘服务292

测绘科技292

深化改革292

对外交流292

循环经济293

概况293

规划引导293

构建循环经济体系293

配套联动293

环境保护与生态建设294

综述294

重要环境政策294

环保创建活动294

环境综合整治294

环境法制294

环保专项行动294

环境管理294

开发区环境管理294

环境监管能力295

公众参与295

行风作风建设295

精神文明建设295

城市（镇）绿化及风景园林建设295

城市园林绿化295

园林城市创建295

风景名胜区保护与管理295

历史文化名城、名镇保护295

气象295

气候特点与评价295

气象服务296

气象现代化建设296

气象三大战略296

干部任用制度改革296

气象政策法规296

精神文明建设297

气象大事记297

防震减灾297

概况297

全省防震减灾工作会议297

全国联合检查组来江苏检查工作297

防震减灾法制建设297

防震减灾技术系统建设297

地震监测预报297

震害防御298

地震应急救援298

防震减灾宣传教育298

科技、外事及为经济建设服务298

附：2004年度绿色江苏建设先进名单298

人民生活299

富民政策与富民工程299

全面建设小康社会指标体系299

概况299

小康社会主要指标确定原则299

小康社会主要指标框架和小康社会实现进程299

小康社会主要指标的选取和目标值的确定299

附：农村公路建设与农村客运300

就业和社会保障301

概况301

就业301

社会保障301

收入与消费302

综述302

出台事业单位分配改革配套意见302

收入状况302

收入结构302

衣食住行302

医疗与文教娱乐303

市场物价303

居民储蓄303

城镇职工收入303

城镇单位在岗职工工资303

国有单位职工工资303

机关单位职工工资303

分行业工资304

分地区工资304

农民增收减负304

农民增收304

减轻农民负担304

消费热点与领域304

消费品市场304

餐饮业305

假日经济，国内、国际旅游305

汽车、电脑、手机等家电产品和高档设备305

住房、教育305

现代物流305

农村消费市场306

食品消费306

衣着消费306

居住支出306

家庭设备与用品306

交通与通讯306

文化教育娱乐306

医疗与保健306

其他商品和服务306

扶贫工作307

省委驻县扶贫工作队和挂钩帮扶单位扎实开展帮扶307

围绕农民增收强化帮扶措施307

草危房改造三年任务提前完成307

南北挂钩帮扶和产业转移有新突破307

开展统计调查，掌握帮扶对象基本情况307

参与扶贫开发成绩显著的单位受到表彰307

附：2004年度挂钩帮扶先进单位名单307

公共服务与生活质量308

医疗卫生308

卫生改革308

疾病预防控制308

农村卫生308

医政管理308

卫生法制与监督308

中医药事业308

医学科技与教育309

精神文明建设309

对外交流和合作309

医政管理309

医院管理体制改革309

医疗市场执法309

血液管理309

医师、护士执业管理310

医疗管理310

医疗救治工作310

卫生法制与监督311

卫生法制建设311

食品卫生专项整治311

卫生监督管理311

卫生执法与宣传311

疾病预防控制312

艾滋病防治312

血吸虫病防治312

结核病防治312

传染病控制312

慢性病控制313

地方病防治313

基层卫生313

新型农村合作医疗制度建设313

农村初级卫生保健313

农村卫生工作313

加快农村卫生改革与发展步伐313

社区卫生工作314

医学科技与教育314

重点学科和人才培养314

规范管理项目、成果314

卫生职业教育314

妇幼保健315

妇女保健315

儿童保健服务315

中医药事业315

中医药改革315

中医机构基本现代化建设316

人才培养和科学研究316

农村中医药工作316

中医药法制建设316

社会福利316

概况316

福利生产317

残疾人事业317

调查研究317

助残日活动317

扶贫解困317

劳动就业318

教育与职业培训318

康复318

组织建设318

社区残疾人工作318

宣传文体318

基础设施建设318

无障碍环境建设318

老区工作318

开展专题调研 落实调研成果318

帮助老区人民办实事319

举办科技培训 推广实用技术319

加强老区宣传319

加强组织建设319

科技教育320

科学技术320

综述320

高新技术产业“双倍增”计划320

具有自主知识产权的重大科技成果转化320

农业和社会发展领域的国家重大科技专项320

科技公共服务平台建设320

知识产权的创造与管理321

国际和区域科技合作321

地方科技工作321

科技管理创新321

科研院所改革与发展321

省属公益类科研院所321

省属转制类科研院所321

科技基础设施建设322

高技术研究重点实验室322

工程技术研究中心322

公共技术服务平台322

国际科技合作与交流322

政府间科技合作322

省国际科技合作计划322

对俄科技合作323

对外科技交流323

基础研究与社会发展科技323

基础研究323

社会发展科技323

水污染控制与水环境质量改善科技示范工程323

重大疾病防治技术的创新示范324

区域可持续发展的科技示范324

“三药”科技产业示范工程324

区域科技创新体系建设324

江苏区域科技创新体系建设纲要324

长三角区域创新体系建设325

科技中介服务体系建设325

技术市场与贸易325

生产力促进中心326

科技咨询326

科技兴贸326

科技成果转化与奖励327

科技成果327

省科技成果转化专项资金327

专项资金项目评审的基本程序327

首批项目正式立项启动327

首批项目实施进展情况327

第二批项目计划正式下达328

科技奖励328

知识产权及专利328

专利申请量目标328

知识产权培训工作329

知识产权区域试点工作330

企事业单位知识产权工作330

知识产权（专利）保护331

知识产权信息与交流331

科普工作331

创建国家和省科普示范县（市、区）、示范城区331

农村科普331

城市科普332

第十六届科普宣传周活动和全国科普日活动332

青少年科技教育332

高校科学技术与产业332

科技创新与基地建设332

高校科技服务332

附：2001～2002年度全国科技进步先进市、县、区名单332

2001～2002年度全省科技进步先进市、县、区名单332

社会科学333

社科研究规划333

概况333

组织“江苏发展道路和发展特色”系列课题招标研究333

国家社科基金项目申报取得显著成绩333

开展省社科研究“十五”规划2004年度项目滚动333

出版《江苏沿江开发专题研究报告》333

推进项目管理工作改革333

高校人文社科研究333

概况333

社科研究与社科联活动334

省社科院334

概况334

决策咨询研究取得显著进展334

理论研究取得丰硕成果334

积极开展学术交流334

专业技术职务评聘334

社科专著334

省社科联335

学习宣传贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》335

积极组织课题研究和学术活动335

实施“四大工程”335

加强基础建设336

优化学会管理336

开展对外交流336

召开社科界第七次代表大会336

党史征编336

全省党史工作会议336

开展多种形式的纪念活动336

完成领导班子的新老交替337

举办全省党史二卷本编写骨干培训班337

中央党史研究室副主任张启华到江苏调研337

全面推进党史资政育人工作337

李源潮、冯敏刚视察省委党史工办338

档案工作338

档案工作服务“两个率先”338

农业农村档案工作338

档案馆基础设施建设338

档案资源建设338

档案开发利用工作338

爱国主义教育基地建设339

挡案信息化建设339

档案法制建设339

档案机构队伍建设339

教育340

综述340

庆祝第二十个教师节340

学习贯彻《行政许可法》340

庆祝建国五十五周年国防教育系列活动340

中外合作办学与教育交流340

教育审计工作340

实施扶贫助学工程340

教师队伍建设340

学校体育卫生艺术工作340

语言文字工作340

学校党建工作340

基础教育341

概况341

幼儿教育快速发展341

特殊教育取得新进展341

全面完成中小学布局调整任务342

全面完成农村中小学“三新一亮”工程342

推进农村初中教育均衡发展342

加强义务教育阶段学籍管理342

切实加强未成年人思想道德教育342

星级高中评估342

高中课程改革准备工作342

普通高中招生考试改革343

中小学公用经费和控辍工作督查343

职业教育与社会教育343

概况343

全国职业教育工作会议在江苏召开343

开展农村劳动力转移培训344

推进示范专业建设344

加快师资培养培训344

组织第二届长三角社区教育论坛344

高等教育344

概况344

高等学校布局结构调整344

组织实施“青蓝工程”344

高校基本建设344

高校毕业生就业工作344

高等教育教学改革345

推进教育资源建设与共享345

研究生培养创新工程345

高校学生学籍学历管理345

人才资源的开发与利用345

综述345

“六大人才高峰”项目资助345

长三角人才开发一体化345

“三沿”人才开发346

苏北地区人才开发346

民营经济组织人才开发346

“人才特区”试点346

引进国内外人才和智力346

发展人才流动公共服务346

文化建设347

群众性精神文明建设347

概况347

未成年人思想道德建设347

“弘扬三创精神，争当新一代江苏人”主题活动347

群众性精神文明创建活动347

首届中国公民道德论坛347

南京市创建文明城市先进典型在全国集中宣传反响强烈347

江苏省第二届社区艺术节347

文化大省建设348

综述348

概况348

文化体制与机制改革348

文化事业349

综述349

艺术生产349

对外文化交流349

文化队伍建设350

省文联350

构建学习型团体350

召开第七次文代会350

文艺创作350

文艺活动350

文艺队伍建设351

对外交流351

省作协351

思想作风建设351

省作协第六次代表大会351

作品研讨与交流351

文学佳作迭出，创作势头良好351

文学事业发展351

期刊质量建设351

提升服务水平352

舆论导向352

新闻宣传352

新闻管理352

媒体事业发展352

出版工作352

广播电视353

广播电视宣传353

广播电视改革353

广播电视产业353

有线电视数字化353

广播电视管理353

新闻出版354

概况354

扎实开展“三项学习教育活动”354

加强新闻出版（版权）法制建设354

规范新闻出版活动和出版物市场秩序354

推进新闻出版业改革354

加强机构队伍建设355

版权保护355

概况355

版权体制改革355

打击侵权盗版、非法出版行为355

大力开展版权法制教育356

实施专项集中整治356

依法查结“九二六”非法侵权出版案356

积极推进政府机关软件正版化356

夯实版权管理基础356

报纸期刊357

概况357

贯彻四中全会精神，加强舆论导向监督357

巩固报刊治理成果357

规范报刊出版行为357

强化服务意识357

推进期刊方阵建设358

附：江苏省一级期刊359

第二届江苏期刊方阵名单359

网络媒体359

重点新闻网站建设359

发挥新闻网站网页优势359

组织大型网络媒体采访活动359

文化产业359

综述359

概况359

深化文化体制改革360

优化文化产业运行的投融资体系360

降低文化产业准入 门槛360

培育文化产业市场竞争主体360

新华日报报业集团361

新闻宣传361

报业经营361

基础管理361

改革改制361

江苏广电集团361

新闻宣传361

收视收听率、省外覆盖率继续提升361

媒体阵容362

内容产业健康发展362

技术发展与广电城建设362

经济运行362

深化改革362

队伍建设362

江苏出版集团362

概况362

把握导向，出版精品363

出版改革363

图书精品工程363

拓展市场363

基础建设364

江苏省演艺集团364

概况364

市场化、企业化迈出重要步伐364

艺术生产创出佳绩364

关心群众生活，维护演职员利益365

江苏省文化产业集团365

概况365

品牌建设365

市场运作365

体制管理366

企业文化366

江苏新华发行集团366

发挥国有书店主导、示范作用366

拓展销售渠道366

转企改制366

构建现代营销服务体系367

劳动用工和分配制度改革367

文化市场367

概况367

沪宁沿线音像管理示范区建设367

净化文化演出市场367

网吧专项整治367

“扫黄”“打非”368

概况368

整体推进“扫黄”“打非”工作368

全面封堵政治性非法出版物368

加大出版物市场专项治理力度368

依法查处违法违规行为368

改进作风，切实提高行政效能369

公共文化及设施建设369

综述369

概况369

基层文化建设370

概况370

文化信息资源共享工程建设370

民族民间文化保护工程370

未成年人思想道德建设370

南京博物院371

概况371

考古发掘371

文物保护371

文物保管与征集371

陈列展览371

交流合作371

科研与出版371

社会教育371

“国际民族民间文化艺术博览会”系列活动372

江苏科学宫372

科普展教372

接待中国报告文学作家采风团372

珍稀海洋生物展372

加强和改进未成年人思想道德建设372

举办“小小化学家”活动372

展演“疯狂科学秀”372

参与“苏北行”大型科普活动373

承办“快乐科学、轻松学习——科技扶贫阜宁行”大型科普巡展活动373

南京图书馆373

概况373

强化服务意识，拓展服务方式373

自动化、网络化建设373

学术研究与交流373

开展业务辅导373