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上册3

上篇 电力工程建设监理理论与实施篇3

第1章 工程建设项目管理体制及建设程序3

1.1 工程建设项目及其管理体制3

1.1.1 项目与工程建设项目3

1.1.2 项目管理3

1.1.3 建设项目的分类3

1.1.4 工程建设项目管理体制6

1.2 工程建设项目管理体制的改革6

1.2.1 工程建设项目管理体制改革的方向6

1.2.2 工程建设项目管理体制改革的内容6

1.3 工程项目建设程序8

1.3.1 建设程序与建设程序阶段划分8

1.3.2 建设项目管理方式13

1.3.3 电力工程项目业主各阶段的管理工作内容13

第2章 建设监理制的实施15

2.1 建设监理的概念15

2.1.1 监理与建设监理15

2.1.2 建设监理是工程项目管理体制的组成部分15

2.1.3 工程建设监理的定义和性质15

2.1.4 建设监理与其他管理的区别16

2.2 建设监理的实施18

2.2.1 建设监理的实施程序18

2.2.2 工程建设监理实行范围及控制目标18

2.2.3 工程建设监理目标控制的实施20

2.3 国家对建设监理的管理规定21

2.3.1 国家对建设监理的管理法规21

2.3.2 国家对建设监理单位资质的管理22

2.3.3 国家对监理工程师资格的管理23

2.4 建设监理单位的活动准则23

2.5 监理人员职责24

2.5.1 总监理工程师的职责（含总监代表）24

2.5.2 专业监理工程师的职责24

2.5.3 监理员的职责25

第3章 监理单位的选择和监理费用26

3.1 工程建设监理单位的招标与投标26

3.1.1 项目法人通过招标选择监理单位26

3.1.2 项目法人选择监理单位需考虑的主要因素26

3.1.3 建设监理招投标分类26

3.1.4 建设监理招标方式26

3.1.5 建设监理招标投标中的几个问题26

3.2 建设监理投标书的编制27

3.2.1 投标书编制依据和原则27

3.2.2 投标文件的组成和编制分工27

3.2.3 投标文件的编制内容27

3.3 建设监理大纲的编制要求28

3.3.1 建设监理大纲编制的目的和作用28

3.3.2 监理大纲的编制要求28

3.3.3 监理大纲的示例28

3.4 建设监理的酬金和费用28

3.4.1 社会监理有偿服务及费用构成28

3.4.2 监理服务费计价方式28

3.4.3 我国工程建设监理收费规定29

3.4.4 电力行业建设监理收费规定30

3.5 工程建设监理合同31

3.5.1 工程建设监理合同的概念31

3.5.2 工程建设监理合同的主要内容31

3.5.3 建设监理合同的示范文本32

附录3-1 监理投标书编制实施细则32

示例3-1 火电工程设计阶段监理大纲42

示例3-2 火电工程施工阶段监理大纲51

示例3-3 500kV输变电工程项目建设监理大纲59

第4章 监理机构及监理规划62

4.1 监理机构的组织及组织设计62

4.1.1 组织及组织结构62

4.1.2 组织设计62

4.2 项目监理机构的组织机构62

4.2.1 建立项目监理机构的几个问题62

4.2.2 工程项目建设监理的组织形式65

4.3 监理机构人员构成66

4.3.1 项目监理机构人员构成66

4.3.2 监理人员岗位规范67

4.4 工程建设监理规划67

4.4.1 工程建设监理规划概述67

4.4.2 工程建设监理规划内容67

4.4.3 工程建设监理规划示范本69

示例4-1 火电工程设计阶段监理规划69

示例4-2 火电工程施工阶段监理规划78

示例4-3 输电线路工程项目建设监理规划89

示例4-4 变电站工程项目建设监理规划91

第5章 工程建设监理与管理94

5.1 工程建设招标投标管理94

5.1.1 工程建设招标投标的概念94

5.1.2 招标投标竞争活动的准则94

5.1.3 国家对工程建设项目招标投标的规定94

5.1.4 电力工程建设市场招标投标的实施100

5.1.5 招标投标阶段的监理工作107

5.2 设计阶段控制与管理109

5.2.1 设计阶段工作内容109

5.2.2 设计阶段监理工作概述110

5.2.3 设计阶段监理准备工作114

5.2.4 设计阶段监理的质量目标控制措施114

5.2.5 设计阶段监理的进度目标控制措施115

5.2.6 设计阶段监理的投资目标控制措施115

5.2.7 设计阶段监理的安全文明目标控制的措施116

5.2.8 勘测设计阶段监理工作总结116

5.3 工程施工阶段控制与管理116

5.3.1 施工监理基本概念116

5.3.2 工程施工阶段质量控制和管理117

5.3.3 工程施工阶段进度控制与管理121

5.3.4 工程施工阶段投资控制与管理128

5.3.5 工程施工阶段安全文明控制与管理139

5.4 设备采购阶段的监理与设备监造140

5.4.1 工程设备定义及分类140

5.4.2 设备监造和建设监理的关系140

5.4.3 设备采购阶段的监理内容及要点140

5.4.4 产品设计审查要点143

5.5 电力工程启动调试阶段的控制和管理144

5.5.1 概述144

5.5.2 调试阶段监理工作内容144

5.5.3 火电工程调试项目和内容145

5.5.4 火电工程启动调试进度150

5.5.5 调试报告和调试技术总结150

5.5.6 火电工程启动试运行可靠性评价151

5.5.7 启动调试阶段监理工程师主要控制内容及要点151

5.6 建设工程合同管理153

5.6.1 建设工程合同概论153

5.6.2 建设工程合同管理概述154

5.6.3 总承包合同管理156

5.6.4 勘察、设计合同管理156

5.6.5 施工合同管理157

5.6.6 设备材料合同管理160

5.6.7 运输合同（设备、材料的运输）的管理161

5.6.8 工程索赔管理161

5.7 工程建设监理信息管理165

5.7.1 信息概论165

5.7.2 信息管理166

5.7.3 电力建设火电项目信息代码169

5.7.4 监理管理信息系统及计算机应用171

5.7.5 监理管理信息系统的主要内容及计算机应用173

5.7.6 监理文档管理子系统176

5.7.7 工程建设资源信息管理178

5.7.8 计算机信息管理软件简介178

第6章 电力建设工程监理企业实施 GB/T 19001—2008/ISO9001：2008标准应用指南183

6.0引言183

6.1 范围183

6.2 引用标准183

6.3 术语和定义183

6.4 电力建设工程监理项目特点183

6.5 过程顺序和相互作用183

6.5.1 监理服务实现过程流程183

6.5.2 主要过程顺序和相互作用184

6.6 GB/T 19001—2008/ISO9001：2008标准条款的理解与实施要点184

中篇 电力工程建设监理实务篇199

第7章 火电工程建设监理实施办法199

7.1 总则199

7.2 术语199

7.3 勘察、设计阶段的监理工作200

7.3.1 勘察、设计阶段的项目监理工作范围和程序200

7.3.2 建立勘察设计项目监理机构201

7.3.3 勘察、设计招投标阶段的监理工作201

7.3.4 勘察阶段的监理工作201

7.3.5 初步设计阶段的监理工作201

7.3.6 施工图设计阶段的监理工作202

7.3.7 施工阶段的设计监理工作202

7.3.8 勘察、设计合同的管理202

7.3.9 勘察、设计阶段的监理资料202

7.4 施工招标阶段的监理工作202

7.4.1 施工招标的工作程序202

7.4.2 施工招标的准备工作203

7.4.3 施工招标文件的编制203

7.4.4 招标标底价格的编制203

7.4.5 标前答疑会203

7.4.6 开标、评标与定标203

7.4.7 施工招标阶段的监理资料203

7.5 设备采购监理与设备监造204

7.5.1 设备采购监理与设备监造工作程序204

7.5.2 设备采购监理的实施204

7.5.3 设备监造工作的实施204

7.5.4 设备采购及设备制造阶段监理资料205

7.6 施工阶段的监理组织机构及其资源配置206

7.6.1 施工阶段项目监理组织机构206

7.6.2 监理人员的资质和职责206

7.6.3 监理设施与设备207

7.7 施工阶段的监理规划及监理实施细则207

7.7.1 施工阶段的监理规划207

7.7.2 施工阶段的监理实施细则207

7.8 施工阶段的监理工作207

7.8.1 施工阶段的监理工作程序207

7.8.2 施工准备阶段的监理工作208

7.8.3 工地会议209

7.8.4 工程质量控制工作209

7.8.5 工程造价控制工作210

7.8.6 工程进度控制工作211

7.8.7 安全施工控制工作211

7.8.8 启动验收213

7.8.9 移交生产验收213

7.8.10 竣工验收214

7.8.11 施工阶段监理资料214

7.9 工程质量保修期的监理工作215

7.10 施工承包合同的管理215

7.10.1 工程暂停及复工215

7.10.2 工程变更的管理215

7.10.3 费用索赔的处理216

7.10.4 工程延期及工期延误的处理216

7.10.5 合同纠纷的调解216

7.10.6 合同解除216

7.11 施工阶段监理资料和信息的管理217

第8章 项目监理机构的工作管理制度218

8.1 项目监理部组织机构及职责权限规定218

8.1.1 目的218

8.1.2 适用范围218

8.1.3 引用标准及编制依据218

8.1.4 职责218

8.1.5 内容与要求218

8.2 项目监理部监理文件资料和信息管理规定219

8.2.1 目的219

8.2.2 适用范围219

8.2.3 引用标准219

8.2.4 职责219

8.2.5 内容与要求219

8.3 项目监理部监理文档管理规定227

8.3.1 目的227

8.3.2 适用范围227

8.3.3 引用标准227

8.3.4 职责227

8.3.5 内容与要求227

8.4 项目监理部监理规划、监理细则编制规定231

8.4.1 目的231

8.4.2 适用范围231

8.4.3 引用标准231

8.4.4 职责231

8.4.5 内容与要求231

8.5 项目监理部工作报告制度234

8.5.1 目的234

8.5.2 适用范围234

8.5.3 引用标准和编制依据234

8.5.4 职责234

8.5.5 内容与要求234

8.6 项目监理部资源配备和工作环境管理办法248

8.6.1 目的248

8.6.2 适用范围248

8.6.3 引用标准248

8.6.4 职责248

8.6.5 内容与要求248

8.7 项目监理部顾客文件和财产控制规定249

8.7.1 目的249

8.7.2 适用范围249

8.7.3 引用标准249

8.7.4 职责249

8.7.5 内容与要求249

8.8 项目监理部服务与顾客沟通规定249

8.8.1 目的249

8.8.2 适用范围249

8.8.3 引用标准249

8.8.4 职责249

8.8.5 内容与要求250

8.9 项目监理部安全文明管理制度251

8.9.1 目的251

8.9.2 适用范围251

8.9.3 引用标准251

8.9.4 职责251

8.9.5 内容与要求251

8.10 现场旁站监理管理办法252

8.10.1 目的252

8.10.2 适用范围252

8.10.3 引用标准252

8.10.4 职责252

8.10.5 内容与要求252

8.11 监理人员岗位规范254

8.11.1 目的254

8.11.2 适用范围254

8.11.3 引用标准及编制依据254

8.11.4 职责254

8.11.5 内容与要求254

第9章 项目监理机构监理作业管理制度260

9.1 施工指导文件审查实施细则260

9.1.1 目的260

9.1.2 适用范围260

9.1.3 引用标准及编制依据260

9.1.4 职责260

9.1.5 内容与要求261

9.2 建设工程从业资质验证实施细则266

9.2.1 目的266

9.2.2 适用范围266

9.2.3 引用标准266

9.2.4 职责267

9.2.5 内容与要求267

9.3 建筑及安装工程质量见证实施细则271

9.3.1 目的271

9.3.2 适用范围271

9.3.3 引用标准271

9.3.4 职责272

9.3.5 内容及要求272

9.4 设计评审和设计确认管理规定273

9.4.1 目的273

9.4.2 适用范围273

9.4.3 引用标准273

9.4.4 职责273

9.4.5 内容与要求273

9.5 设计开发监督管理程序274

9.5.1 目的274

9.5.2 适用范围274

9.5.3 引用标准274

9.5.4 职责274

9.5.5 内容及要求275

9.6 限额设计监督管理规定277

9.6.1 目的277

9.6.2 适用范围277

9.6.3 引用标准及编制依据277

9.6.4 职责范围277

9.6.5 内容与要求277

9.7 施工图技术交底与图纸会审（会检）管理办法281

9.7.1 目的281

9.7.2 适用范围281

9.7.3 引用标准281

9.7.4 职责281

9.7.5 内容与要求281

9.8 设计变更管理办法283

9.8.1 目的283

9.8.2 适用范围283

9.8.3 引用标准283

9.8.4 职责283

9.8.5 内容与要求283

9.9 工程变更管理办法285

9.9.1 目的285

9.9.2 适用范围285

9.9.3 引用标准285

9.9.4 职责285

9.9.5 内容与要求285

9.10 施工质量验收管理办法286

9.10.1 目的286

9.10.2 适用范围286

9.10.3 引用标准286

9.10.4 职责286

9.10.5 内容与要求286

9.11 隐蔽工程验收管理办法288

9.11.1 目的288

9.11.2 适用范围288

9.11.3 引用标准288

9.11.4 职责288

9.11.5 内容与要求288

9.12 施工现场管理办法290

9.12.1 目的290

9.12.2 适用范围290

9.12.3 引用标准290

9.12.4 职责290

9.12.5 内容与要求290

9.13 建设工程施工文件管理规定292

9.13.1 目的292

9.13.2 适用范围292

9.13.3 引用标准292

9.13.4 职责292

9.13.5 内容与要求292

9.14 建设工程开工报告审批制度295

9.14.1 目的295

9.14.2 适用范围295

9.14.3 引用标准295

9.14.4 职责295

9.14.5 内容与要求295

9.15 设备接收及开箱验收制度297

9.15.1 目的297

9.15.2 适用范围297

9.15.3 引用标准297

9.15.4 职责297

9.15.5 内容和要求297

9.16 设备、材料管理制度298

9.16.1 目的298

9.16.2 适用范围298

9.16.3 引用标准298

9.16.4 职责299

9.16.5 内容与要求299

9.17 技术检验及质量报验管理办法313

9.17.1 目的313

9.17.2 适用范围313

9.17.3 引用标准313

9.17.4 职责313

9.17.5 内容与要求313

9.18 不合格项处理管理办法316

9.18.1 目的316

9.18.2 适用范围316

9.18.3 引用标准316

9.18.4 职责316

9.18.5 内容与要求316

9.19 现场经济签证管理制度317

9.19.1 目的317

9.19.2 适用范围317

9.19.3 引用的标准317

9.19.4 职责317

9.19.5 内容与要求317

9.20 月进度报表审核及合同结算办法318

9.20.1 目的318

9.20.2 适用范围318

9.20.3 引用标准318

9.20.4 职责319

9.20.5 内容与要求319

9.21 建设工程合同管理办法321

9.21.1 目的321

9.21.2 适用范围321

9.21.3 引用标准321

9.21.4 职责321

9.21.5 内容与要求321

9.22 建设、安装工程竣工结算及工程竣工决算管理办法330

9.22.1 目的330

9.22.2 适用范围330

9.22.3 引用的标准330

9.22.4 职责330

9.22.5 内容与要求330

9.23 火电机组分部试运行管理制度332

9.23.1 目的332

9.23.2 适用范围332

9.23.3 引用的标准332

9.23.4 职责332

9.23.5 内容与要求332

9.24 火电机组整套试运行管理制度334

9.24.1 目的334

9.24.2 适用范围334

9.24.3 引用的标准334

9.24.4 职责334

9.24.5 内容与要求334

9.25 监理作业表式340

9.25.1 目的340

9.25.2 适用范围340

9.25.3 引用标准及编制依据340

9.25.4 职责340

9.25.5 内容与要求340

第10章 项目监理机构的设计监理作业实施细则359

10.1 1000MW机组燃煤电站设计监理导则359

10.1.1 目的359

10.1.2 适用范围359

10.1.3 引用标准359

10.1.4 职责359

10.1.5 内容与要求359

10.2 热机专业设计阶段监理作业实施细则365

10.2.1 目的365

10.2.2 适用范围365

10.2.3 引用标准365

10.2.4 职责365

10.2.5 内容与要求365

10.3 电气专业设计阶段监理作业实施细则369

10.3.1 目的369

10.3.2 适用范围369

10.3.3 引用标准369

10.3.4 职责369

10.3.5 内容与要求370

10.4 热控专业设计阶段监理作业实施细则374

10.4.1 目的374

10.4.2 适用范围374

10.4.3 引用标准374

10.4.4 职责374

10.4.5 内容与要求374

10.5 除灰专业设计阶段监理作业实施细则377

10.5.1 目的377

10.5.2 适用范围378

10.5.3 引用标准378

10.5.4 职责378

10.5.5 内容与要求378

10.6 运煤专业设计阶段监理作业实施细则381

10.6.1 目的381

10.6.2 适用范围381

10.6.3 引用标准381

10.6.4 职责381

10.6.5 内容与要求381

10.7 供水专业设计阶段监理作业实施细则384

10.7.1 目的384

10.7.2 适用范围385

10.7.3 引用标准385

10.7.4 职责385

10.7.5 内容与要求385

10.8 水工结构专业设计阶段监理作业实施细则389

10.8.1 目的389

10.8.2 适用范围389

10.8.3 引用标准389

10.8.4 职责389

10.8.5 内容与要求389

10.9 化学专业设计阶段监理作业实施细则393

10.9.1 目的393

10.9.2 适用范围393

10.9.3 引用标准393

10.9.4 职责393

10.9.5 内容与要求393

10.10 建筑、土建专业设计阶段监理作业实施细则397

10.10.1 目的397

10.10.2 适用范围397

10.10.3 引用标准397

10.10.4 职责397

10.10.5 内容与要求397

10.11 技经专业设计阶段监理作业实施细则402

10.11.1 目的402

10.11.2 适用范围402

10.11.3 引用标准402

10.11.4 职责403

10.11.5 内容与要求403

10.12 变配电专业设计阶段监理作业实施细则406

10.12.1 目的406

10.12.2 适用范围406

10.12.3 引用标准406

10.12.4 职责406

10.12.5 内容与要求407

10.13 输电线路专业设计阶段监理作业实施细则410

10.13.1 目的410

10.13.2 适用范围410

10.13.3 引用标准410

10.13.4 职责410

10.13.5 内容与要求410

10.14 暖通专业设计阶段监理作业实施细则414

10.14.1 目的414

10.14.2 适用范围414

10.14.3 引用标准414

10.14.4 职责414

10.14.5 内容与要求414

10.15 总图运输专业设计阶段监理作业实施细则418

10.15.1 目的418

10.15.2 适用范围418

10.15.3 引用标准418

10.15.4 职责418

10.15.5 内容与要求418

10.16 脱硫专业设计阶段监理实施细则421

10.16.1 目的421

10.16.2 适用范围421

10.16.3 引用标准421

10.16.4 专业监理工程师职责422

10.16.5 内容与要求422

第11章 设备采购阶段监理作业实施细则426

11.1 设备采购和设备招标实施细则426

11.1.1 目的426

11.1.2 适用范围426

11.1.3 引用标准426

11.1.4 职责426

11.1.5 内容与要求426

11.2 设备规范书审查实施细则429

11.2.1 目的429

11.2.2 适用范围429

11.2.3 引用标准429

11.2.4 职责429

11.2.5 内容及要求429

11.3 火电工程设备监造实施细则432

11.3.1 目的432

11.3.2 适用范围432

11.3.3 引用标准及编制依据433

11.3.4 职责433

11.3.5 内容与要求433

第12章 施工阶段监理作业实施细则459

12.1 土建专业施工阶段监理作业实施细则459

12.1.1 目的459

12.1.2 适用范围459

12.1.3 引用标准及编制依据459

12.1.4 职责459

12.1.5 内容与要求459

12.2 锅炉专业施工阶段监理作业实施细则582

12.2.1 目的582

12.2.2 适用范围582

12.2.3 引用标准及编制依据582

12.2.4 职责582

12.2.5 内容与要求583

12.3 汽机专业施工阶段监理作业实施细则626

12.3.1 目的626

12.3.2 适用范围626

12.3.3 引用标准及编制依据626

12.3.4 职责626

12.3.5 内容与要求627

12.4 电气专业施工阶段监理作业实施细则685

12.4.1 目的685

12.4.2 适用范围685

12.4.3 引用标准及编制依据685

12.4.4 职责686

12.4.5 内容与要求686

12.5 热控专业施工阶段监理作业实施细则714

12.5.1 目的714

12.5.2 适用范围714

12.5.3 引用标准及编制依据714

12.5.4 职责715

12.5.5 内容与要求715

12.6 焊接专业施工阶段监理作业实施细则756

12.6.1 目的756

12.6.2 适用范围756

12.6.3 引用标准和编制依据756

12.6.4 职责756

12.6.5 内容与要求756

12.7 技经专业施工阶段监理作业实施细则763

12.7.1 目的763

12.7.2 适用范围763

12.7.3 引用标准763

12.7.4 职责763

12.7.5 内容与要求763

12.8 安全文明管理施工阶段监理作业实施细则766

12.8.1 目的766

12.8.2 适用范围766

12.8.3 引用标准及编制依据766

12.8.4 职责767

12.8.5 内容与要求767

12.9 防腐保温专业施工阶段监理作业实施细则772

12.9.1 目的772

12.9.2 适用范围772

12.9.3 引用标准及编制依据772

12.9.4 职责772

12.9.5 内容与要求772

12.10 变配电工程施工阶段监理作业实施细则782

12.10.1 目的782

12.10.2 适用范围782

12.10.3 引用标准及编制依据782

12.10.4 职责782

12.10.5 内容与要求782

12.11 输电线路工程施工阶段监理作业实施细则798

12.11.1 目的798

12.11.2 适用范围798

12.11.3 引用标准及编制依据798

12.11.4 职责799

12.11.5 内容与要求799

12.12火电岩土工程施工阶段监理作业实施细则806

12.12.1 目的806

12.12.2 适用范围806

12.12.3 引用标准及编制依据806

12.12.4 职责806

12.12.5 内容与要求806

第13章 调试阶段监理作业实施细则813

13.1 锅炉专业调试阶段监理作业实施细则813

13.1.1 目的813

13.1.2 适用范围813

13.1.3 引用标准及编制依据813

13.1.4 职责813

13.1.5 内容与要求813

13.2 汽机专业调试阶段监理作业实施细则821

13.2.1 目的821

13.2.2 适用范围821

13.2.3 引用标准及编制依据821

13.2.4 职责821

13.2.5 内容与要求821

13.3 电气专业调试阶段监理作业实施细则830

13.3.1 目的830

13.3.2 适用范围830

13.3.3 引用标准及编制依据830

13.3.4 职责831

13.3.5 内容与要求831

13.4 热控专业调试阶段监理作业实施细则837

13.4.1 目的837

13.4.2 适用范围837

13.4.3 引用标准及编制依据837

13.4.4 职责837

13.4.5 内容与要求837

13.5 化学专业调试阶段监理作业实施细则844

13.5.1 目的844

13.5.2 适用范围844

13.5.3 引用标准及编制依据844

13.5.4 职责844

13.5.5 内容与要求844

下册849

第14章 电力工程施工质量监督检查大纲849

14.1 电力建设工程质量监督中心站质量监督检查通用大纲（一）850

14.1.1 火电土建工程质量监督检查通用大纲850

14.1.2 变电站土建工程质量监督检查通用大纲852

14.1.3 火电工程锅炉水压试验前质量监督检查通用大纲854

14.1.4 火电工程汽机扣盖前质量监督检查通用大纲859

14.1.5 火电工程厂用电受电前质量监督检查通用大纲861

14.1.6 火电工程整套启动试运前质量监督检查通用大纲862

14.1.7 火电工程整套启动试运后质量监督检查通用大纲866

14.1.8 变电站工程投运前电气安装、调试质量监督检查通用大纲869

14.1.9 送电线路工程质量监督检查通用大纲872

14.1.10 火电机组试生产后质量监督检查通用大纲874

14.2 电力建设工程质量监督站质量监督检查大纲（二）878

14.2.1 火电土建工程质量监督检查通用大纲878

14.2.2 锅炉受热面吊装前质量监督检查通用大纲879

14.2.3 锅炉钢架承载前质量监督检查通用大纲880

14.2.4 锅炉制粉系统分部试运前质量监督检查通用大纲881

14.2.5 锅炉回转式空气预热器分部试运前质量监督检查通用大纲883

14.2.6 锅炉送、引风机分部试运前质量监督检查通用大纲884

14.2.7 锅炉电除尘器空负荷升压前质量监督检查通用大纲885

14.2.8 主要热力设备及管道保温绝热质量监督检查通用大纲886

14.2.9 汽轮机油系统复装及油清洁度质量监督检查通用大纲887

14.2.10 给水泵组（电动、汽动）分部试运前质量监督检查通用大纲888

14.2.11 汽机凝汽器管系安装质量监督检查通用大纲890

14.2.12 高、低压加热器及除氧器安全阀整定质量监督检查典型大纲891

14.2.13 全厂中、低压管道安装质量监督检查通用大纲891

14.2.14 发电机转子吊装前质量监督检查通用大纲892

14.2.15 大型油浸变压器器身检查、安装试验质量监督检查通用大纲893

14.2.16 高压配电装置质量监督检查通用大纲894

14.2.17 电缆敷设质量监督检查通用大纲895

14.2.18 接地装置质量监督检查通用大纲896

14.2.19 热控装置安装质量监督检查通用大纲896

14.2.20 变电土建工程质量监督检查通用大纲897

14.2.21 变电二次回路、直流系统安装质量监督检查通用大纲898

14.2.22 送电线路工程质量监督检查通用大纲899

14.3 项目监理机构质量监督检查参考大纲902

14.3.1 主厂房建筑工程质量监督检查大纲902

14.3.2 锅炉基础工程质量监督检查大纲903

14.3.3 汽轮发电机组、磨煤机基础工程质量监督检查大纲905

14.3.4 钢筋混凝土烟囱工程质量监督检查大纲906

14.3.5 主厂房屋面防水工程质量监督检查大纲907

14.3.6 控制室、集控室装饰工程质量监督检查大纲909

14.3.7 钢筋混凝土双曲线冷却塔工程质量监督检查大纲910

14.3.8 变电架构工程质量监督检查大纲911

14.3.9 地下隐蔽工程质量监督检查大纲912

14.3.10 岸边水泵房质量监督检查大纲914

14.3.11 锅炉汽包及联箱安装工程质量监督检查大纲915

14.3.12 汽机调节、保安系统安装及试验质量监督检查大纲916

14.3.13 四大管道安装质量监督检查大纲917

14.3.14 300kW及以上高压电动机安装及试验质量监督检查大纲918

14.3.15 化学水处理制水前安装工程质量监督检查大纲919

14.3.16 炉前系统清洗质量监督检查大纲920

下篇电力工程建设安全监理篇925

第15章 安全监理概论925

15.1 概述925

15.2 监理单位的安全职责925

15.3 电力工程施工安全监理要求925

15.4 电力工程施工安全监理程序926

第16章 安全监理的依据与范围、职责和权力927

16.1 安全监理的依据927

16.2 安全监理的范围927

16.3 安全监理工程师的职责和权力928

16.3.1 项目监理机构（总监理工程师）的职责928

16.3.2 安全监理工程师的职责928

16.3.3 各专业监理工程师的安全职责928

16.3.4 安全监理人员权力928

16.3.5 安全监理人员须知929

第17章 各阶段的安全监理作业930

17.1 招标阶段的安全监理930

17.1.1 审查承包单位资质证书930

17.1.2 协助拟订发包和承包方安全生产协议书930

17.2 施工准备阶段的安全监理931

17.2.1 安全监理工作准备931

17.2.2 施工准备阶段的安全监理内容931

17.3 施工阶段施工现场安全监理933

17.3.1 安全监理的内容933

17.3.2 监督和督促施工单位不出现下列违规行为933

17.3.3 需要旁站的作业工序及部位933

17.4 监理对施工现场安全生产管理要求934

17.4.1 建立安全生产责任制934

17.4.2 要求施工单位开展安全教育934

17.4.3 要求编制并报批施工组织设计及安全施工措施934

17.4.4 分部分项工程要求进行安全技术交底934

17.4.5 安全员及特种作业人员名册报监理审查验证935

17.4.6 建立并严格实施安全检查制度及要求935

17.4.7 做好施工班组上岗记录及活动记录935

17.4.8 设置安全警示标志和现场防护措施935

17.4.9 施工单位采取专项防护措施、环保和防扰民措施935

17.4.10 施工单位建立消防安全责任制度935

17.4.11 施工单位在使用起重机械前进行验收935

17.4.12 进行因工伤亡事故处理及登记935

17.4.13 施工单位应进行专项“四验收”、自查“七记录”935

17.4.14 施工现场“五小”设施卫生要求935

17.4.15 现场应有安全标志图和“五牌二图”936

17.4.16 施工现场场容场貌要求936

17.4.17 施工单位严格执行现场安全施工纪律20条936

17.4.18 施工单位应杜绝施工人员习惯性违规作业937

17.4.19 对危险性较大的分部分项工程进行阶段性安全检查938

17.4.20 工程项目总—分包安全生产管理938

第18章 施工现场安全文明、危险源分析、安全检查及评价940

18.1 施工现场安全文明、危险源分析及控制措施940

18.1.1 概述940

18.1.2 监理对危险源分析的切入点940

18.1.3 做好危险点分析及预控措施940

18.1.4 安全工作规程是分析预控危险点的行动指南940

18.1.5 施工监理电力建设施工现场安全文明、危险源分析及控制措施的实施方案941

18.2 电力建设安全监理建筑施工安全检查实施方案957

18.2.1 概述957

18.2.2 安全检查分类及评分方法957

18.2.3 施工作业安全检查评分表（见附表18-2-2）958

18.2.4 安全检查方案实施959

18.3 电力建设安全监理施工现场安全性评价实施方案969

18.3.1 概述969

18.3.2 目的969

18.3.3 评价内容和评价因素的确定969

18.3.4 如何开展电力施工现场安全性评价970

18.3.5 安全性评价表970

第19章 安全事故统计与调查991

19.1 事故统计报告及分类991

19.1.1 人身事故分类991

19.1.2 机械设备事故991

19.1.3 火灾事故991

19.1.4 道路交通事故（厂内参照执行）991

19.2 伤亡事故评价计算方法992

19.3 伤亡事故的经济损失计算992

19.3.1 经济损失分类992

19.3.2 经济损失统计范围992

19.3.3 经济损失计算方法992

19.3.4 直接经济损失计算992

19.3.5 间接经济损失计算993

19.3.6 经济损失评价方法993

第20章 工程建设建筑和安装工程国家技术标准强制性条文的监督和实施994

20.1 概述994

20.1.1 违规法则994

20.1.2 强制性条文发布994

20.1.3 监理单位的法律责任994

20.2 强制性条文的实施994

20.2.1 强制性条文的监督规定994

20.2.2 强制性条文的动态管理995

20.3 强制性条文的全过程监督995

20.4 工程建设标准强制性条文的发布与条文节录995

20.4.1 已颁布的要求贯彻强制性条文的文件995

20.4.2 工程建设标准强制性条文节录996

附篇 电力工程建设监理法规标准1025

附篇1 电力工程勘测设计规程规范建设标准名称1025

附篇2 电力工程质量检验及施工验收规范名录1033

附篇3 附件：工程建设管理法规1044

附件1 国家计委印发《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》的通知（计建设〔1996〕 673号）1044

附件2 国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发〔1996〕35号）1045

附件3 关于印发国家电力公司《关于电力项目实施资本金制度的若干意见》的通知（国电计〔1997〕60号）1046

附件4（一） 中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 中华人民共和国主席令第21号 自2000年1月1日起施行）1047

附件4（二） 中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号 2011年12月20日）1050

附件5 工程建设监理规定（国家计委建设部建监〔1995〕737号）1056

附件6 关于颁发《国家电力公司工程建设监理管理办法》的通知（国电火〔1999〕688号）1057

附件7 中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 中华人民共和 国主席令第91号 自1998年3月1日起施行2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 中华人民共和国主席令第46号公布 自2011年7月1日起施行）1060

附件8 建设工程质量管理条例（国务院令第279号 2000年1月30日）1063

附件9 建设部发布《建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部令第86号 2001年1月17日）1067

附件10 建筑工程施工许可管理办法（建设部令第71号 1999年10月15日）1068

附件11 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法（建设〔2000〕41号）1069

附件12 建设部颁发《关于工程设计与工程监理有关问题的通知》（建设〔1999〕254号）1070

附件13 关于开展建设项目设计咨询试点工作的通知（建设〔1999〕208号）1070

附件14 工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号2007年6月26日）1072

附件15 国家电力公司电力工程建设监理单位资质管理办法（国电火〔2000〕308号）1079

附件16 注册监理工程师管理规定（建设部令第147号 2006年1月26日）1087

附件17 建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格〔2007〕670号）1089

附件18 关于印发电力建设工程监理费和建设项目法人管理费调整办法的通知（国电火〔1999〕677号）1095

附件19 关于印发《建设工程委托监理合同》（示范文本）的通知（建设部和国家工商行政管理局 建建〔2000〕44号1096

附件20 电力工程建设监理招标文件范本（电综〔1997〕607号）1099

附件21 建设工程监理规范（GB 50319—2000）1104

附件22 国家计委关于印发《国家基本建设大中型项目实行招标投标的暂行规定》的通知（计建设〔1997〕1466号）1121

附件23 工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号 2000年5月1日）1122

附件24 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（中华人民共和国建设部令第89号2001年6月1日）1123

附件25 工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号 2007年1月11日）1126

附件26 工程建设项目自行招标试行办法（国家计委令第5号 2000年7月1日）1129

附件27 工程建设项目勘察设计招标投标办法 （国家发展改革委建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 民航总局 广电总 局令第2号 2003年6月12日）1129

附件28 评标委员会和评标方法暂行规定（中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国国家经济贸易委员会 中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部令第12号2001年7月5日）1132

附件29 实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号2000年8月25日）1135

附件30 国家发展改革委《电力工程竣工图文件编制规定》（DL/T 5229—2005）1136

附件31 火电建设工程优化的基本要求（原电力工业部、机械工业部 电建〔1994〕193号）1142

附件32 电力建设文明施工规定及考核办法（电建〔1995〕543号）1147

附件33 关于颁发《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的通知（国电电源〔2002〕 49号）1151

附件34 关于印发《大型电力设备质量监造暂行规定》、《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》的通知（原电力工业部、机械工业部 电办〔1995〕37号）1169

附件35 火力发电建设工程启动试运及验收规程（DL/T 5437—2009）1180

附件36 《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第13号2007年7月12日）1186

附件37 关于颁发《新建发电机组启动试运行阶段可靠性评价办法》的通知（电可〔1997〕06号、建质〔1997〕45号）1187

附件38 中华人民共和国合同法（主席令第15号 1999年3月15日）1191

附件39 建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设工程施工合同（示范文本）》的通知（建建〔1999〕 313号）1200

附件40 上海市建设监理协会《关于发布工程建设监理费上海市行业指导价标准的通知》（沪建监协字〔2001〕20号）1211

附件41 国家电力公司电力设备监造实施办法（国电电源〔2002〕267号）1213

附件42 关于印发《关于实施电力建设项目法人责任制的规定》（试行）的通知（电建〔1997〕79号）1214

附件43 建设工程质量监督机构监督工作指南建设部建筑管理司文件（建建质〔2000〕 38号）1217

附件44 建设部印发关于《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的通知（建建〔2000〕 142号）1227

附件45 住房和城乡建设部关于修改《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的决定（住房和城乡建设部令第2号2009年10月19日）1228

附件46 国家重点建设项目管理办法（国家计委计建设〔1996〕1105号）1229

附件47 关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第82号 1998年1月16日）1230

附件48 建设工程勘察设计市场管理规定（建设部令第65号1999年1月21日）1230

附件49 中国电力建设企业协会中国电力优质工程奖评选办法（2008版）（中电建协〔2011〕8号）1233

附件50 电力建设项目后评价方法实施细则（试行）（电规总经〔2000〕 18号）1266

附件51 建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（建设部建标〔1999〕 1号）1279

附件52 国家质量监督检验检疫总局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会关于印发《设备监理管理暂行办法》的通知（国质检质联〔2002〕 174号）1281

附件53 设备监理单位资格管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第28号 2002年11月1日）1282

附件54 建设部关于印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》的通知（建市〔2002〕 189号）1285

附件55 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法（国家发展计划委员会令第18号2002年1月10日）1287

附件56 建设工程文件归档整理规范（GB/T 50328—2001）1288

附件57（一） 电力建设工程质量监督总站（一）电力建设工程质量监督规定（暂行）（2005版）（电建质监〔2005〕52号）1303

附件57（二） 电力建设工程质量监督总站（二）电力建设工程（火电）金属试验室资质认证管理办法（电建质监〔2005〕 55号）1304

附件57（三） 电力建设工程质量监督总站（三）电力建设工程土建试验室资质认证管理办法（电建质监〔2005〕56号）1306

附件58 电力建设工程监理规范 （DL/T 5434—2009）1307

附件59 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）1340

附件60 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号2004年1月24日）1345

附件61 安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月13日）1349

附件62 建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号2004年7月5日）1350

附件63 建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质〔2008〕 121号）1352

附件64 安全生产检测检验机构管理规定（国家安全生产监督管理总局令第12号2007年1月31日）1355

附件65 建筑业企业职工安全培训教育暂行规定（建设部建教〔1997〕83号）1357

附件66 生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号2006年1月17日）1358

附件67 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号 2007年4月9日）1360

附件68 安全评价机构管理规定（国家安全生产监督管理总局令第22号2009年7月1日）1364

附件69 生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号2009年6月16日）1367

附件70 起重机械安全监察规定（国家质量监督检验检疫总局令第92号2006年12月29日）1369

附件71 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财政部 国家安全生产监督管理总局 财企〔2006〕478号）1371

附件72 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部建市〔2006〕248号）1373

附件73 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号2007年12月28日）1374

附件74 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号2009年4月1日）1376

附件75 关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质〔2009〕87号）1378

附件76 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号 2001年4月21日）1380

附件77 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（国家监察部 国家安全生产监督管理总局令 第11号 2006年9月26日）1381

附件78 作业场所职业危害申报管理办法（国家安全生产监督管理总局令第27号2009年9月8日）1383

附件79 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号2010年5月24日）1383

附件80 劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号2005年7月22日）1388

附件81 建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号2008年1月28日）1390

附件82 建筑起重机械备案登记办法（建质〔2008〕76号）1392

附件83 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质〔2009〕254号）1393

附件84 特种设备安全监察条例（国务院令第549号 2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布 根据2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订）1395

附件85 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号2010年12月14日）1402

附件86 建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号 2007年6月26日）1405

附件87 建设工程勘察设计资质管理规定（建设部令第160号2007年7月6日）1408

附件88 电力工程调试能力资格管理办法（中国电力建设企业协会 中电建协〔2010〕51号）1411

附件89 国家测绘局测绘资质管理规定（国测法字〔2004〕4号）1415

附件90 房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号2004年8月23日）1416

附件91 房屋建筑工程质量保修办法（建设部令第80号2000年6月30日）1417

附件92 建设工程质量检测管理办法（建设部令第141号2005年9月28日）1418

附件93 建设工程勘察质量管理办法（建设部令第163号 2007年11月22日）1421

附件94 工程质量监督工作导则（建质〔2003〕162号）1422

附件95 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号 2007年8月30日）1425

附件96 注册安全工程师管理规定（国家安全生产监督管理总局令第11号2007年1月11日）1429

附件97 房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（住房和城乡建设部令第5号2010年8月1日）1431

附件98 城市建筑垃圾管理规定（建设部令第139号2005年3月23日）1432

附件99 工程建设项目施工招标投标办法（国家计委建设部铁道部交通部信息产业部 水利部 民航总局令第30号2003年3月8日）1433

附件100 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令第124号2004年2月3日）1439

附件101 安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第15号 2007年11月30日）1440

附件102 民用建筑节能条例（国务院令第530号 2008年10月1日）1445

附件103 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则（国家电网工〔2003〕153号）1447

附件104 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 （国家电网基建〔2007〕302号）1460

附件105 工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见（建设部建市〔2007〕230号）1463

附件106 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定（中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国财政部 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 中华人民共和国广播电影电视总局令第56号 2007年11月1日）1466

附件107 城市地下管线工程档案管理办法（建设部令第136号 2005年1月7日）1466

附件108 电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电力建设工程质量监督总站 电建质监〔2004〕18号）1467

附件109 关于印发《电力工程达标投产管理办法》（2006版）的通知（中电建协工〔2006〕6号）1471

附件110 关于印发《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（火电、送变电部分）的通知（电建质监〔2005〕57号）1475

附件111 关于印发《火电工程石灰石—石膏湿法烟气脱硫装置整套启动试运前质量监督检查典型大纲》等六个大纲的通知（电建质监〔2007〕26号）1475

附件112 关于印发《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（垃圾发电部分）和《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（风力发电部分）的通知（电建质监〔2009〕 58号）1476

附件113 房屋建筑工程抗震设防管理规定（建设部令第148号2006年1月27日）1476

附件114 关于加强强制性标准管理的若干规定（国家标准化管理委员会国标委计划〔2002〕15号）1477

附件115 关于进一步加强电力建设工程质量监督工作的规定（电建质监〔2005〕53号）1478

附件116 关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知（建质〔2009〕 55号）1480

附件117 国家档案局，国家发展改革委重大建设项目档案验收办法（档发〔2006〕2号）1481

附件118 发电机组并网安全性评价管理办法（国家电监会 电监安全〔2007〕45号）1483

附件119 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发〔2007〕64号）1484

附件120 火电厂烟气脱硫工程后评估管理暂行办法（中国电力企业联合会文件2006年）1485

附件121 火力发电机组可靠性评价实施办法（试行）（国家电监会 电监安全〔2007〕17号）1486

附件122 全国电力行业监理工程师和总监理工程师管理办法（2005版）（电力监理管委会 中电建协〔2005〕25号）1487

附件123 规划环境影响评价条例（国务院令第559号 2009年8月17日）1491

附件124 中央政府投资项目后评价管理办法（试行）（发改投资〔2008〕2959号）1493

附件125 特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第140号2011年5月3日）1494

附件126 特种设备事故报告和调查处理规定（国家质量监督检验检疫总局令第115号2009年7月3日）1496

附件127 建设工程消防监督管理规定（公安部令第106号2009年4月30日）1499

附件128 关于印发《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》和《全国建筑业绿色施工示范工程验收评价主要指标》的通知（建协〔2010〕15号）1502

附件129 关于印发《绿色施工导则》的通知（建质〔2007〕223号）1505

附件130 职业健康安全管理体系 要求（GB/T 28001—2011）1509

附件131 城市建设档案管理规定（1997年12月23日建设部令第61号发布，根据2001年7月4日建设部令第90号《建设部发布关于修改〈城市建设档案管理规定〉的决定》修正）1518

附件132 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知（建质〔2004〕213号）1519

附件133 财政部 安全监管总局 人民银行关于印发《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知（财建〔2006〕369号）1521

附件134 建筑施工安全检查标准（JGJ 59—2011）1522

附件135 《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第13号2007年7月12日）1564