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第一部分 社会组织参与美国社区治理的理论研究3

第一章 导论3

一、选题的由来3

二、概念的界定与辨析5

（一）社区、社区治理与社区发展5

（二）社会组织及其相关概念7

三、国内外研究综述12

（一）国外研究综述12

（二）国内研究综述18

四、研究方法23

第二章 社会组织参与美国社区治理的历史渊源和理论依据24

一、社会组织参与美国社区治理的历史24

二、社会组织参与社区治理的思想基础28

（一）新自由主义28

（二）社群主义30

（三）第三条道路31

三、社会组织参与社区治理的理论依据32

（一）市场／政府／合约失灵理论33

（二）现代公民社会理论34

（三）新公共管理理论37

（四）新公共服务理论38

（五）治理理论39

（六）政策网络治理理论40

（七）社会组织管理理论42

第三章 社会组织在美国社区治理变迁中的地位及其与政府和企业的关系43

一、美国社区治理的变迁46

（一）20世纪60年代的社区发展项目47

（二）20世纪70年代至90年代的社区发展项目50

（三）21世纪以来的新社区项目53

二、美国社区治理中社会组织与政府和企业之间的关系54

（一）社会组织与政府的关系54

（二）社会组织与企业的关系59

（三）社会组织与政府和企业的关系63

第二部分 社会组织参与美国社区治理的主要形式69

第四章 社区发展公司69

一、基本特征70

二、角色定位71

三、发展历程74

四、服务范围76

（一）家庭和紧急服务77

（二）住房和投资咨询78

（三）经济发展规划79

（四）法律援助服务80

（五）社区振兴计划80

五、资金来源81

（一）联邦政府81

（二）州政府和地方政府81

（三）基金会82

（四）教会82

（五）私人公司和银行83

（六）营业性收入83

六、成功的经验和失败的教训85

（一）芝加哥大西南发展公司的成功85

（二）印第安纳东部社区投资公司的失败92

七、启示100

八、社区发展公司的革新102

（一）调整组织结构103

（二）扩大服务范围104

（三）加大合作力度105

九、发展前景105

第五章 社区基金会107

一、基本特征108

二、发展历程109

三、角色定位111

（一）社区基金会与政府的关系111

（二）社区基金会与社会组织的关系113

四、运作机制113

（一）成立程序113

（二）董事会114

（三）财务管理121

五、社区发展中的社区基金会122

（一）福特基金会的社区发展协同模型124

（二）经验和教训130

第六章 社区协会133

一、基本特征134

二、发展历程135

三、运作结构136

（一）业主137

（二）董事会137

（三）管理模式138

四、工作内容139

第三部分 社会组织参与美国社区治理对我国的启示143

第七章 社会组织参与美国社区治理的经验143

一、制度环境建设143

（一）对社会组织的立法144

（二）对社区治理的立法146

二、融资渠道建设147

三、社会环境建设148

四、市场环境建设151

五、专业队伍建设153

六、参与主体多样154

第八章 社会组织参与美国社区治理对我国的启示155

一、社会组织参与我国社区治理的现状155

（一）制度建设滞后155

（二）资金来源单一157

（三）社会信誉度不高159

（四）公众参与度低160

（五）专业人才紧缺161

二、我国社会组织走出困局的思路162

（一）转变政府职能162

（二）拓宽资金来源163

（三）完善组织结构164

（四）吸纳专业人才164

（五）培育慈善精神165

（六）培育社会组织166

参考文献167

附录1 美国法律所规定的免税机构类型179

附录2 ICNPO体系和ISIC体系在ICNPO体系中的分布情况181

附录3 “美国联合之路”组织章程梗概187

索引190