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第一专题 绪论1

第一节 土地与房产法制度建设之重大意义3

一、政治方面3

二、经济方面5

三、自然环境方面8

第二节 我国土地与房产立法的总体评价10

一、立法新10

二、效力层次低13

三、经济法特色突出14

四、立法相对滞后20

第二专题 土地管理体制与土地利用管理模式改革25

第一节 我国土地管理体制改革27

一、我国土地管理体制27

二、我国土地管理体制存在的不足30

三、土地管理体制改革思路33

第二节 土地利用管理模式改革38

一、现行土地利用管理模式38

二、现行土地利用管理模式的缺陷40

三、土地利用管理模式改革路向42

第三专题 土地权利制度建设及发展趋向51

第一节 我国土地权利制度建设之现状53

一、土地权利立法内容及体系架构53

二、土地权利制度的特点54

三、土地权利制度的不足57

第二节 发展趋向之一：地下空间权59

一、地下空间权建设的必要性和可行性59

二、我国地下空间权归属62

三、地下空间开发利用职能管理部门的设置65

四、地下空间开发利用的促进措施67

第三节 发展趋向之二：土地发展权69

第四专题 土地发展权制度研究71

第一节 土地发展权制度来源、运作和意义73

一、土地发展权制度来源73

二、土地发展权制度运作76

三、土地发展权设置的意义80

第二节 我国土地发展权设置的价值取向82

一、土地发展权设置价值取向的域外考察及启示82

二、我国土地发展权设置价值取向的选择依据85

第三节 我国土地发展权制度构造87

一、土地发展权归土地所有权人所有88

二、土地发展权归地方政府所有90

三、土地发展权归土地使用权人所有92

第四节 我国土地发展权的制度运作93

一、土地发展权应用于土地征收制度改革93

二、土地发展权与土地用途管制制度对接99

三、土地发展权与土地利用规划制度对接102

第五节 土地发展权在我国的实践104

一、广东“龙潭租地”模式创新实践104

二、“土地发展权转移与交易”浙江模式创新实践106

三、“地票交易”重庆模式创新实践107

四、“金包银”厦门模式创新实践108

第五专题 农民集体土地权利制度改革研究111

第一节 农民集体土地权利制度弊端及改革取向113

一、农民集体土地权利制度的变迁113

二、现有农民集体土地权利制度弊端及其影响114

三、有关改革思路及评析117

四、农民集体土地权利制度改革的取向121

第二节 权利流转机制改革123

一、土地流转的基本理论123

二、土地承包经营权流转124

三、集体土地建设用地使用权流转127

第三节 权利保障机制改革130

一、现有权利保障机制的不足130

二、权利保障机制改革思路131

第六专题 农村双层经营体制的法律调整137

第一节 农村双层经营体制的形成、发展和立法现状139

一、双层经营体制的形成和发展140

二、农村双层经营体制的立法与不足143

第二节 双层经营体制立法原则146

一、贯彻可持续发展的原则146

二、从实际出发的原则148

三、以家庭承包经营为基础的原则149

四、“统”与“分”相结合的原则151

五、以稳定承包关系为关键环节的原则152

第三节 农村家庭承包经营的法律调整154

一、家庭承包经营存在的主要问题154

二、稳定、完善家庭承包经营的法律对策155

第四节 统分结合的农村双层经营体制的法律调整163

一、统分结合的双层经营体制运行中存在的主要问题163

二、发展、完善统分结合的双层经营体制的法律对策165

第七专题 土地征收制度改革与完善173

第一节 我国现行土地征收制度的不足175

一、缺乏对公共利益目的的立法界定175

二、土地征收补偿制度不能适应市场经济的基本要求176

三、土地征收程序行政环节多，司法程序缺失178

第二节 科学界定公共利益目的的边界180

一、境外土地征收中界定公共利益的经验借鉴180

二、对“公共利益”范围界定方式的选择182

三、“公共利益”边界范围的合适度183

第三节 土地征收的公正补偿186

一、境外土地征收补偿立法经验借鉴186

二、我国土地征收补偿制度改革188

第四节 土地征收的正当程序190

一、正当程序建设的价值190

二、境外立法经验借鉴192

三、土地征收的正当程序建设路径194

第八专题 房屋征收制度主要内容、不足与完善199

第一节 我国房屋征收制度主要内容201

一、公共利益的界定201

二、补偿制度204

三、程序制度207

第二节 房屋征收制度不足与完善210

一、扩大适用范围210

二、增强补偿金的协议性212

三、进一步明确对土地使用权的单独补偿213

四、增加对租赁关系人的补偿215

第九专题 物业税法律问题研究217

第一节 对现行房地产税制的评判219

一、现行房地产税制立法220

二、现行房地产税制的弊端221

第二节 征收物业税的理论与现实基础225

一、理论学说225

二、现实基础226

第三节 开征物业税的制度安排229

一、物业税与土地使用权出让金：替代还是并存229

二、物业税与土地增值税：替代还是并存233

三、物业税课税权的分配：地方还是中央235

四、开征物业税与土地产权变革238

五、物业税的征收模式：房地分离还是一体243

第十专题 不动产预告登记制度研究247

第一节 预告登记界说249

一、预告登记立法溯源249

二、预告登记涵义及特征251

三、预告登记法律关系解构258

第二节 预告登记制度的实体法构造261

一、预告登记的性质262

二、预告登记的效力266

三、预告登记的适用范围272

第三节 预告登记制度的程序法构造278

一、预告登记的启动279

二、预告登记的审查285

三、预告登记的记载290