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绪论1

一 技能人才队伍建设质量是中国成为“制造业强国”的关键因素2

二 中国“制造业强国”建设进程中的技能人才问题凸显3

三 研究的基本思路、主要研究内容与研究设计5

（一）基本思路5

（二）主要研究内容5

（三）资料收集与处理的方法6

（四）调研设计7

第一章 世界制造业强国及其技能人才队伍建设研究13

一 世界制造业的发展轨迹13

（一）世界制造业的第一个中心：大英帝国（18世纪中后期到19世纪中期）14

（二）世界制造业的第二个双中心：德国和美国（19世纪中后期到20世纪中期15

（三）世界制造业的第三个增长极：日本（1945年至今）16

二 制造业强国的制造业发展战略路径17

（一）世界制造业强国发展的共同战略路径17

（二）世界制造业强国的差异化战略路径选择27

三 制造业强国的技能人才职业教育体系研究32

（一）美国职业教育体系特点及其成功机制32

（二）德国职业教育的特点及其成功机制37

（三）日本职业教育的特点及其成功机制43

四“世界制造业强国”制造业技能人才短缺及治理47

（一）美国制造业技能人才短缺的成因及其治理48

（二）英国制造业技能人才短缺的成因及其治理54

（三）日本制造业技能人才短缺的成因及其治理61

（四）制造业强国技能人才短缺治理的相关启示69

第二章 中国制造业及技能人才队伍建设的现状及国际比较71

一 中国制造业的现状特征及发展趋势研究71

（一）近十年中国制造业的发展状况与特征72

（二）中国制造业发展趋势展望89

二 中国制造业的国际差异及问题90

（一）研发投入比例低，创新能力差距大91

（二）低效率高能耗，本土优势逐渐丧失94

（三）地区产业结构趋同，重复建设问题严重98

（四）技能人才等级结构不合理，瓶颈问题突出98

三 中国制造业技能人才队伍建设的现状分析99

（一）中国制造业技能人才总量99

（二）中国制造业技能工人的结构99

（三）中国制造业技能人才的培养体系103

四 中国制造业技能人才队伍建设的国际差异及问题108

（一）制造业技能人才队伍的建设环境比较109

（二）制造业技能人才队伍开发途径的国际差距113

第三章 中国“制造业强国”进程中的技能人才需求预测研究116

一 制造业技能人才需求的影响因素研究116

二“制造业强国”进程中的技能人才需求预测背景119

（一）我国劳动年龄人口呈现下滑的趋势，伴随技能人才的短缺各地人才竞争加剧119

（二）产业结构升级调整，产业人才竞争加剧120

（三）技能人才结构失衡，招工难与就业难问题并存120

（四）科学技术的迅猛发展，迫切需要技能人才素质提升121

（五）工业新型化进程加快，战略新兴产业人才缺乏121

（六）国际重振制造业，高素质技能人才的国际竞争加剧122

三 制造业技能人才需求预测的基本思路与方法选择122

（一）制造业技能人才需求预测的基本思路122

（二）制造业技能人才需求预测的方法选择123

四 制造业技能人才总量需求预测135

（一）历史数据的分析与选择135

（二）技能人才需求指标体系选择及模型构建与应用研究139

（三）数量需求预测结果分析148

五 制造业技能人才质量需求预测156

（一）制造业技能人才技能等级预测157

（二）制造业技能人才学历和工作经验预测159

（三）制造业技能人才素质需求分析162

六 制造业技能人才结构需求预测167

（一）各地区制造业技能人才结构预测167

（二）制造业内部行业就业人数预测175

（三）制造业行业技能人才对应学历和专业结构预测182

七 战略新兴产业技能人才需求预测186

（一）战略新兴产业及技能人才现状186

（二）七大战略新兴产业就业人数需求预测189

第四章 中国制造业技能人才队伍供给问题研究196

一 中国制造业技能人才队伍供给状况的调查研究196

（一）在岗技能人才的供给分析197

（二）农民工供给制造业分析223

（三）职业技术学校学生供给制造业分析238

（四）本科生供给制造业分析254

二 战略新兴产业技能人才供给研究266

（一）由于技能人才总量增速减慢，战略新兴产业技能人才总量供给不足266

（二）传统相关行业发展不平衡，高技能人才供给不足268

（三）战略新兴产业相关专业人数持续下降，新兴技能人才供给不足269

三 制造业技能人才队伍供给与需求的主要矛盾272

（一）企业普遍反映技能人才短缺，目前缺口突出273

（二）制造业技能人才老龄化严重，年退出人数高273

（三）制造业技能人才年净流失率突出273

（四）农民工进入制造业的人数和比例都呈现下降趋势274

（五）职业院校相关专业学生招生人数和毕业生人数呈现双重下降趋势，供给潜力严重不足275

（六）职业院校对加工制造类专业技能人才供给力不足275

（七）本科生进入制造业作为技能人才的意愿低，条件要求高276

（八）制造业对技能人才学历要求较高，高技能人才极度缺乏277

（九）制造业对技能人才的素质要求较高，现有制造业技能人才素质难以满足企业的发展要求277

（十）东部地区技能人才供给形势依然严峻，中西部供给潜力较大278

第五章 中国“制造业强国”相适应的技能人才队伍开发问题与策略研究279

一 中国制造业技能人才队伍开发中的问题分析279

（一）职业院校对技能人才开发中的问题分析280

（二）制造型企业技能人才开发中的问题分析301

（三）社会机构技能人才开发中的问题分析325

二 基于“制造业强国”技能人才开发的系统构建332

（一）职业院校对技能人才的开发措施332

（二）制造型企业对技能人才的开发措施337

（三）社会机构对技能人才的开发措施342

第六章 中国建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制研究345

一 建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制的目标346

（一）技能人才总量充足347

（二）技能人才素质优良347

（三）技能人才结构合理348

（四）技能人才保障有力348

二 建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制的348

原则348

（一）战略导向，优先保证348

（二）统筹兼顾，有效配置349

（三）优化结构，满足需求349

（四）创新机制，服务发展349

三 建设“制造业强国”的技能人才队伍长效保障机制的系统构建350

（一）机制、体制、制度概念分析350

（二）“制造业强国”建设的技能人才保障机制构建351

参考文献374