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第一章 引言1

一、重要战略性资源的基本内涵1

二、重要战略性资源海外获取的主要范畴2

三、我国实施重要战略性资源海外获取的必要性4

（一）国内供需缺口大5

（二）国外资源市场高度依赖8

（三）转变经济发展方式的需要10

（四）替代能源短期内难成主角12

（五）提高我国国际竞争力与地位的需要12

（六）应对人民币升值的需要14

第二章 国内外重要战略性资源的供需形势16

一、全球重要战略性资源的供需形势16

（一）全球石油供需状况16

（二）全球天然气供需状况24

（三）全球煤炭供需状况33

（四）全球有色金属供需状况37

（五）全球黄金供需状况45

（六）全球铁矿石供需状况53

（七）全球粮食供需状况55

（八）全球天然铀供需状况73

（九）全球林产品供需状况79

（十）全球稀土供需状况86

二、中国重要战略性资源的供需形势90

（一）中国石油供需状况90

（二）中国天然气供需状况93

（三）中国煤炭供需状况96

（四）中国有色金属供需状况99

（五）中国黄金供需状况102

（六）中国铁矿石需求状况104

（七）中国粮食供需状况105

（八）中国天然铀供需状况123

（九）中国林产品供需状况125

（十）中国稀土供需状况129

第三章 重要战略性资源国际合作现状与发展趋势131

一、全球重要战略性资源博弈的基本格局131

（一）发达国家传统优势地位受到冲击132

（二）资源市场多极化132

（三）现有合作机制遭挑战133

二、重要战略性资源国际合作组织与运行134

（一）欧佩克134

（二）国际能源机构135

（三）经济合作与发展组织136

（四）欧洲联盟137

（五）世界钢铁协会139

三、全球重要战略性资源的价格形成机制139

（一）石油定价机制140

（二）铁矿石定价机制142

（三）煤炭定价机制145

（四）天然气定价机制148

（五）铜定价机制149

（六）黄金定价机制151

四、全球重要战略性资源国际合作的主要问题153

（一）垄断定价153

（二）价格偏离基本供求关系154

（三）政治化倾向越来越明显154

（四）资源纷争引起部分国家和地区动荡155

（五）重要战略性资源民族主义的抬头156

五、全球重要战略性资源国际合作机制的发展趋势156

（一）稳定价格，促进世界经济尽快复苏156

（二）建立更具代表性的国际合作体系157

（三）建立良性金融化的国际合作体系157

（四）建立支持绿色经济发展的国际合作体系158

（五）建立维护世界和平稳定的国际合作体系158

第四章 部分国家重要战略性资源海外获取的形式与策略162

一、资源丰富型国家海外资源获取形式与策略162

（一）美国：“全球开放式”资源获取战略162

（二）印度：短期资源获取中探寻新战略175

二、资源依赖型国家海外资源获取形式与策略181

（一）日本：“变他国资源为己国资源”的资源立国战略181

（二）韩国：多方保证重要战略性资源安全188

第五章 我国重要战略性资源海外获取的主要困难和目标193

一、我国重要战略性资源海外获取的基本环境193

（一）全球资源总体丰富，但分布不均193

（二）生产持续增长，但集中度相对较高200

（三）发达国家消费趋稳，新兴国家消费加速204

（四）全球供需基本平衡，但价格波动剧烈210

二、我国重要战略性资源海外获取的主要障碍212

（一）受到资源国鼓噪“中国威胁论”的干预212

（二）容易引起国家间冲突213

（三）资源国政治风险和全球不安全因素213

（四）技术水平低严重削弱了我国竞争优势214

三、我国重要战略性资源海外获取的国际合作目标215

（一）安全215

（二）稳定216

（三）可持续217

第六章 我国重要战略性资源海外获取的主要领域与战略220

一、我国石油资源海外获取战略路径220

（一）积极开展国际石油竞争与合作220

（二）培育跨国石油集团，加快“走出去”步伐223

（三）构建金融战略体系，保障我国未来石油安全230

（四）建立和完善石油战略储备233

二、我国天然气资源海外获取战略路径244

（一）加强国际市场研究，降低境外采购成本244

（二）加强国内需求研究与预测，有效组织资源供应245

（三）拓宽气源，积极参与国际定价245

（四）加快改革，促进价格水平和定价机制与世界接轨246

（五）充分重视与海外天然气项目的合作247

三、我国有色金属矿产资源海外获取战略路径248

（一）分类研究制定不同矿产资源的获取战略248

（二）与跨国能源公司合作进入资源生产国250

（三）与其他资源消费国加强战略合作250

（四）与国际资源组织开展全面合作251

（五）经贸活动有机结合，实行贸易、投资、工程、援外一体化251

（六）培育跨国公司，开辟新的金属矿产资源253

四、我国煤炭资源海外获取战略路径254

（一）审慎地选择收购目标255

（二）合理选择并购的方式255

（三）准确把握收购策略与技巧256

（四）超前布局并购后的整合行为256

（五）选择有经验的中介合作伙伴256

五、我国铁矿石资源海外获取战略路径256

（一）增加投资海外权益矿258

（二）由铁矿石储备转为钢铁储备259

（三）积极到矿产地转移钢铁产能259

（四）积极向全产业链延伸发展259

（五）加快组建国际钢铁巨头260

（六）加快学习与利用价格对冲机制260

六、我国天然铀资源海外获取战略路径261

（一）抓住铀业低迷的机会，加大天然铀储备力度262

（二）鼓励国内各类企业到外海从事勘探开发262

（三）放开对不同所有制企业铀矿勘采的政策限制262

（四）给予海外铀资源获取充足的政策优惠263

（五）作为我国能源外交的重要内容263

七、我国林产品资源海外获取战略路径264

（一）促进林产品贸易方式多样化和区域多元化264

（二）鼓励林产品投资主体多元化265

（三）提供优惠政策和能源外交方面的便利265

（四）发挥国际、国内林业协会组织的积极作用266

（五）鼓励开展与森林产品有关的各项交易活动266

第七章 促进我国重要战略性资源海外获取的体制机制建议267

一、健全国家重要战略性资源管理体制267

（一）建议设立专门机构落实政府决策267

（二）充分发挥行业中介组织的作用269

（三）鼓励多元化主体参与，支持民企“走出去”269

（四）探索与资源国的合作机制270

二、制定和强化各种金融支持政策272

（一）增加对企业海外资源开发的融资援助272

（二）通过产融结合加强跨国资本运作能力273

（三）建立海外保险体系和风险补偿机制274

（四）设立海外资源勘探开发投资风险基金275

三、拓展和维护资源通道，保障通道安全275

（一）加快拓展多样化的运输通道275

（二）尽力维护海外能源运输通道安全276

（三）强力捍卫周边海域的资源所有权278

（四）积极建设煤炭港口运输大通道278

（五）借助政治、外交等手段确保稳定供应278

四、开展全方位的资源外交279

（一）积极推动企业间开展资源互换280

（二）充分发挥国际资源平台的作用280

（三）重视周边战略281

（四）通过资源外交，实现获取来源多元化281

（五）扩大政府间合作，建立双赢机制282

五、完善海外资源获取规划和相关的政策法规282

（一）组织制定总体战略和规划283

（二）制定完整的法律框架体系284

（三）制定财税和外汇支持体系285

（四）加强资源储备，建立安全指标体系和预警系统285

六、鼓励我国企业重组，打造大型跨国集团286

（一）通过并购重组增强国际竞争力和全球资源掌控力286

（二）通过并购重组打造完整产业链287

（三）通过并购重组形成海外资源获取合力287

参考文献289

后记299