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关于建立我国重大公共政策评估制度的建议（代序）1

第一篇 公共政策评估基本理论与方法3

一、公共政策评估的由来与发展3

（一）第一代：测量7

（二）第二代：描述8

（三）第三代：判断9

（四）第四代：回应性建构主义评估10

（五）协商式评估14

二、公共政策评估的涵义、分类、作用与意义15

（一）政策评估的涵义16

（二）政策评估的分类30

（三）政策评估的作用与意义33

三、公共政策评估基本理论37

（一）评估能力建设38

（二）理论驱动型评估40

（三）评估研究与社会政治结构43

（四）评估使用理论44

（五）评估伦理45

（六）政策评估与政策学习48

（七）评估文化50

四、公共政策评估基本方法53

（一）对政策评估方法的综合性分析54

（二）过程评估方法58

（三）影响评估方法61

（四）其他评估方法72

五、政策评估结果的使用85

第二篇 有关国家和国际组织政策评估情况及主要做法94

一、有关国家公共政策评估情况及主要做法94

（一）美国94

（二）英国103

（三）加拿大107

（四）澳大利亚112

（五）法国123

（六）德国130

（七）日本132

（八）韩国138

（九）南非143

（十）其他国家147

二、有关国际组织开展政策评估的情况及主要做法154

（一）经济合作与发展组织（OECD）154

（二）世界银行（WB）156

（三）联合国（UN）163

（四）国际评估合作组织（IOCE）165

（五）美国评估协会（AEA）166

（六）国际影响评估基金（3IE）167

（七）各国思想库169

三、对我国的启示与借鉴172

第三篇 公共政策评估在中国177

一、我国公共政策评估现状与问题177

（一）我国公共政策评估现状177

（二）我国公共政策评估存在的主要问题212

二、建立和完善我国公共政策评估制度219

（一）建立和完善我国公共政策评估制度的必要性和紧迫性220

（二）我国公共政策评估的原则和目标238

（三）建立和完善我国公共政策评估制度的建议245

第四篇 科技创新政策评估251

一、国外科技创新政策评估251

（一）国外科技创新政策评估的发展历程251

（二）科技创新政策的评估方法253

（三）国外科技创新政策评估的实践259

（四）国外科技创新政策评估对我国的启示271

二、我国科技创新政策评估275

（一）我国科技创新政策评估的必要性与意义275

（二）我国科技创新政策评估的现状与问题279

（三）我国科技创新政策评估指标体系281

（四）我国科技创新政策评估的制约因素及对策建议289

第五篇 公共政策评估案例295

一、法国公共政策评估的两个实例295

（一）对地方政府执行再就业公共政策的评估295

（二）对法国向地方分权公共政策的评估296

二、新西兰季节性雇佣政策评估报告（2007～2009）298

（一）季节性雇佣政策298

（二）研究人员与研究方法299

（三）研究发现300

（四）机遇与挑战301

三、国际影响评估基金2011年的工作302

（一）开放之窗303

（二）社会保护主题窗303

（三）政策之窗304

（四）质量保证服务304

（五）产生证据：一个例子305

（六）国际影响评估基金2011年完成的评估项目306

四、大学生村官政策评估307

（一）大学生村官政策的演进历程307

（二）政策目标在不同阶段的变化情况309

（三）对政策目标的进一步细化313

（四）利益相关者对大学生村官政策实施效果的评价315

（五）对大学生村官政策目标落差的原因分析327

五、高层次人才政策评估336

（一）我国高层次人才政策体系336

（二）有代表性的高层次人才政策342

（三）我国高层次人才政策评估及思考348

六、内蒙古自治区法制办立法后评估354

（一）《办法》颁布的总体情况355

（二）《办法》实施的总体评价356

（三）通过立法后评估反映出来的问题357

（四）有关建议359

参考文献360

后记366