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上篇 理论基础篇2

第一章 绪论2

第一节 安全生产的“战略－系统”思维是社会发展的需要2

一、“安全发展”是国家发展战略2

二、国家“安全发展”战略内涵3

第二节 战略思维的研究与进展4

一、战略思维理论的起源4

二、战略思维研究进展5

第三节 系统思想的研究与发展5

一、系统思想研究进展5

二、系统思想的应用研究7

第四节 安全生产战略系统方法的研究价值及意义9

一、我国安全生产事故指标控制战略获得成效9

二、安全发展从科学理念转变为国家重大战略10

三、安全生产“五要素”战略得到推进和取得成效10

四、特种设备安全监管战略推动建立长效机制11

第二章 “战略－系统”思维与模型方法12

第一节 战略与系统基本概念12

一、战略思维基本概念12

二、系统思想的基本概念15

三、战略思维与系统思想的有机结合17

第二节 战略系统方法对安全监管的作用及意义20

一、战略系统方法提升监管能力及效果20

二、掌握战略系统方法对安全监管的意义21

第三节 战略系统管理模型21

一、管理模型定义21

二、管理模型22

三、“战略－系统”方法的目标模型25

第三章 安全生产理论战略27

第一节 安全科学基本原理27

一、安全科学公理27

二、安全科学定理37

三、安全科学定律（法则）46

第二节 安全科学方法论的发展53

一、事故经验论53

二、安全系统论55

三、本质安全论58

第三节 安全生产保障的“3E”对策61

一、安全工程技术对策61

二、安全管理对策63

三、安全文化对策63

第四节 事故防范的“3P”对策64

一、事前预防策略64

二、事中应急策略65

三、事后教训策略66

第五节 事故预防的“4M”系统要素战略66

一、人因战略66

二、物因战略措施66

三、环境因素战略67

四、管理因素战略68

第六节 事故预防的战略思维69

一、摸索型的事故预防战略思维69

二、事后型的事故预防战略思维69

三、综合型的事故预防战略思维70

四、本质预防型的事故预防战略思维70

第七节 安全生产现代科学管理策略71

一、安全生产管理战略转变71

二、安全生产管理战略发展72

三、安全生产管理战略模式72

第四章 我国安全生产监管战略的发展75

第一节 我国安全生产监管的发展历程75

第二节 我国现行安全生产监管体制76

第三节 我国安全生产战略对策78

第四节 安全生产战略对策83

一、国家安全生产战略－系统模型83

二、企业安全生产战略86

三、企业安全生产战略内容87

四、企业安全生产战略保障88

第五章 安全生产监管系统理论发展90

第一节 安全认识观的发展和进步90

第二节 安全科学技术的产生和发展91

第三节 安全哲学理论94

一、安全方法论的进步与发展94

二、从历史学的角度归纳安全哲学96

三、现代社会的安全哲学观念97

四、人类高明的安全哲学思想99

第四节 安全系统科学理论99

一、安全系统论理论100

二、安全信息论原理100

三、安全控制论原理101

第五节 安全系统工程102

一、安全系统工程概论102

二、安全系统工程主要内容102

三、PHA－危险性预先分析103

四、故障模式及影响分析104

五、故障树分析105

六、事件树分析（ETA）106

七、OS－可操作性研究106

八、致命度分析107

中篇 战略实践篇110

第六章 国外安全生产“战略思维”实践110

第一节 美国职业安全卫生监管“战略思维”110

一、美国安全事故状况110

二、美国OSHA安全监管战略思维110

第二节 日本劳动安全卫生监管“战略思维”114

一、日本安全事故状况114

二、日本劳动安全卫生监察“战略思维”114

第三节 英国职业安全卫生“战略”思维116

一、英国安全事故状况116

二、英国“重振安全与健康战略”117

第四节 ILO劳动安全战略思维118

一、ILO与职业安全卫生管理118

二、ILO的职业安全卫生国际监察119

三、ILO的工作范畴119

四、ILO新世纪职业安全与卫生全球战略120

第七章 国外特种设备安全监管策略125

第一节 国外特种设备安全监管法规标准体系125

第二节 国外特种设备安全监管与检验策略127

一、特种设备主要安全监管策略127

二、法定检验策略130

三、特种设备主要安全监管环节和手段131

第三节 发达国家和地区特种设备安全分类监管策略134

一、欧盟承压类特种设备安全分类监管策略134

二、美国特种设备安全分类监管策略136

三、日本特种设备安全分类监管策略137

第八章 特种设备安全监管战略－系统140

第一节 特种设备安全监管“战略－系统”体系140

第二节 特种设备安全监管基本方针142

第三节 特种设备安全监管基本原理143

一、本质安全原理143

二、事故致因原理144

三、生命周期原理145

四、分级监管匹配原理146

五、基于风险的检验原理147

第四节 特种设备安全监管的使命149

一、第一使命——提升监管质量149

二、第二使命——提高监检绩效151

三、第三使命——保障设备安全152

第五节 特种设备安全监管关键要素153

第九章 基于风险的设备分类监管模式155

第一节 基于风险分类监管理论体系155

一、安全工程学理论基础155

二、风险管理理论157

三、设备管理相关理论159

四、设计原则160

第二节 分类监管策略体系的建立161

一、ABC分类监管策略161

二、三期监管策略161

三、监管策略方法体系162

第三节 基于风险分级的检验检测策略163

一、检验检测策略的研究163

二、设备晚期策略研究164

三、检验检测周期策略研究164

第四节 设备综合监管策略165

一、行政许可策略165

二、使用运行监管策略166

三、检验检测策略166

四、附件校验监管策略167

五、报废处理监管策略168

下篇 系统方法篇170

第十章 国外安全生产系统思想及方法170

第一节 美国职业安全健康监管系统思想及方法170

一、美国OSHA机构170

二、美国安全生产监管系统思想及方法170

第二节 日本安全生产系统思想及方法171

第三节 英国职业安全卫生监管系统思想及方法172

第十一章 我国行业安全生产系统与方法174

第一节 煤矿安全监管系统思想与方法174

一、我国现行煤矿安全生产监察监管体制概述174

二、我国煤矿安全监管系统思想与方法175

第二节 建筑安全监管系统思想与方法176

一、建筑安全生产监督机构及监管内容176

二、我国建筑安全监管系统思想与方法177

第三节 道路交通安全监管系统思想与方法178

一、道路交通安全管理体制系统思想与方法178

二、高等级公路交通安全管理系统思想与方法178

第四节 职业健康监管系统思想与方法179

一、当前职业卫生监管职能分工179

二、职业健康监管系统思想与方法180

第十二章 企业安全生产系统思想与方法182

第一节 国外企业安全生产管理系统思想与方法182

一、壳牌石油公司的安全管理系统思想方法182

二、美国杜邦公司的安全管理系统思想方法185

三、美国石化企业的安全管理系统思想方法187

第二节 国内企业安全生产管理系统思想与方法188

一、安全管理系统模式188

二、安全管理系统工程设计189

第三节 我国企业安全文化建设系统思想方法190

一、“方圆”安全文化190

二、“零风险”安全文化191

三、“阳光”安全文化191

四、“鼎”安全文化192

五、“零和”安全文化193

六、“知行”安全文化196

七、煤矿“五行”安全文化196

第十三章 基于“战略－系统”模型的特设分类监管方法198

第一节 领导与执行198

一、政府行政分类许可监管198

二、中介机构分类技术服务201

三、企业单位分类过程管理202

第二节 规划与战略203

一、ABC三级分类监管策略203

二、行政许可基础监管策略204

三、4M要素管控体系206

四、三期分类监管206

五、八类专项监管207

第三节 运行与系统207

一、PDCA运行系统208

二、3E、3P安全保障系统210

三、安全责任体系210

第四节 资源与技术212

一、法规标准资源213

二、基于风险的设备分类技术213

三、分类评价软件技术213

四、信息平台与网络技术214

第五节 结构与流程215

第六节 文化与学习215

一、各地区分类监管方法借鉴216

二、相关行业理论与方法借鉴216

参考文献219